Глава 4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ С БАНКАМИ

§ 1. Требования при выборе банка

Отсутствие достаточного объема финансовых ресурсов на развитие дела выступает основной проблемой малого бизнеса. В большинстве случаев предприниматели решают этот вопрос характерно российскими методами, они предпочитают обращаться к друзьям и родственникам. Однако, несмотря на то что данный подход имеет право на существование, в глобальном масштабе у него нет перспективы. Вместе с тем круг возможностей рынка малого бизнеса обширен. В то же время только лишь 1/3 предприятий малого бизнеса пользуются кредитными услугами банков.

Прежде чем говорить о том, каким образом субъектам малого предпринимательства стоит подходить к выбору кредитной организации, необходимо рассмотреть состояние дел в данной области. В частности, какие банки выходят на рынок и с какими предложениями.

Стоит отметить, что данное обстоятельство объясняется двояко. С одной стороны, сами субъекты малого предпринимательства с подозрением относятся к кредитным организациям, с другой - сами банки без особого желания предоставляют кредитные ресурсы малым предпринимателям. Это объясняется тем, что подобные вложения относятся к более рискованным по сравнению с финансированием крупного бизнеса. Стоит отметить, что в совокупности кредиты банков (не только субъектам малого бизнеса, но и другим хозяйствующим субъектам) занимают не очень большую долю.

Однако в данной сфере заметен некоторый рост. Так, В.Г. Киевский отметил, что кредиты предприятиям реального сектора экономики увеличились за 2003 г. на 67% по сравнению с 2002 г. <20>. Вместе с тем банковский капитал в общем объеме инвестиций составляет чуть более 6%. Здесь также не последнюю роль играет и относительное несовершенство законодательной базы. В качестве наглядного примера можно привести следующие статистические данные.

--------------------------------

<20> http://www.bankdelo.ru/0105Kievsky.html

В 2001 г. и 2004 г. Ассоциация региональных банков провела обследование банков на предмет кредитования малых предприятий. Участие в анкетировании приняло 85 банков из 36 субъектов РФ, включая 20 кредитных организаций из Москвы, 6 - из Краснодарского края, 6 - из Нижегородской области, 3 - из Самарской области, 4 - из Челябинской области, 5 - из Тюменской области, 23 субъекта РФ представили по 1 банку каждый.

Наиболее существенным при выдаче банком кредита малому предприятию участники опроса назвали финансовое состояние малого предприятия (91,6% опрошенных банков), затем - хорошее обеспечение кредита (81,9%) и, наконец, кредитную историю заемщика (75% банков). Приведенные данные говорят о том, что вновь созданным субъектам малого предпринимательства очень сложно получить в банке кредит в качестве стартового капитала. Предпочтение в основном отдается малым предприятиям, которые успели зарекомендовать себя на рынке как стабильно развивающиеся субъекты, умело ведущие бизнес, с хорошей кредитной историей. Наиболее серьезными причинами, препятствующими увеличению объема кредитования в данной области, банки назвали высокие риски - 58,3%, отсутствие надежного заемщика - 45,8%, недостаточную ресурсную базу - 22,2%. Таким образом, можно сделать вывод о том, что банки выказывают большие опасения в отношении кредитования субъектов малого предпринимательства. Вместе с тем малые и средние банки (чаще всего региональные) осознают, что кредитование именно малого и среднего бизнеса выступает их жизнеобеспечивающим источником.

Выданные кредиты вернут не все. Следовательно, основной задачей выступает определение наиболее кредитоспособных заемщиков. В связи с этим большинство банков исследуют возможности своих клиентов достаточно долго. Так, по данным журнала "Банковское дело" от подачи заявки в минимальный срок (1 - 3 дня) выдается 31,9% кредитов, в максимальный (1 месяц) - 48,6%, в срок от 4 до 25 дней - 18%. Безусловно, в настоящее время бизнес имеет "свой оттенок" (белый, серый, черный). С этим связаны и риски банков, ведь кредит может не вернуться. Поэтому большинство кредитных организаций уделяет особое внимание обеспечению подобных сделок. В связи с этим имеются случаи, когда кредит выдается через 1,5 - 2 месяца, что часто связано с оформлением недвижимости в качестве залога <21>.

--------------------------------

<21> Киевский В.Г. Банки и малое предпринимательство: противоречивое единство и пути совместного развития // Банковское дело. 2005. N 1.

Однако стоит отметить, что методики, по которым в настоящее время банками определяется кредитоспособность заемщиков, уже давно устарели. Довольно редко в указанных целях используются в качестве подобных методов экспресс-анализ и скоринговые модели. Сейчас в означенной области все чаще наблюдается тенденция выдачи кредитов без залогового обеспечения. Нет необходимости объяснять, какие последствия это может за собой повлечь.

На сегодняшний день легко заметить так называемую специализацию небольших и средних региональных банков по кредитованию и обслуживанию малого и среднего бизнеса. В науке отмечается, что это естественный процесс современного "разделения труда" между банками. В то же время все чаще отмечается тенденция проникновения на рынок малого бизнеса довольно крупных банков, что имеет ряд причин:

1) завершение раздела и передела крупных промышленных предприятий в России с точки зрения их финансового обслуживания (большая часть корпораций обслуживается крупнейшими банками страны);

2) промышленные корпорации, в том числе и сырьевые, как правило, часть своих потребностей в кредитах обеспечивают посредством трансграничных операций с иностранными банками, что сужает рынок и уменьшает возможности для отечественных крупных банков;

3) Московский регион в настоящее время перенасыщен кредитными организациями, поэтому капитал преимущественно крупных банков устремился в регионы, где создается 90% объема промышленной продукции. Однако здесь он сталкивается с рядом проблем. В частности, крупные предприятия в регионах, как правило, уже находятся под "финансовым кураторством". Это послужило причиной того, что в обслуживание малого и среднего бизнеса стал активно внедряться и интенсивно осваивать указанную область крупный финансовый капитал.

Стоит отметить, что на российский рынок стремятся также иностранные "игроки" с уже отработанными и выверенными технологиями скоринг-процессов - метод классификации всех заемщиков на различные группы для оценки кредитного риска, который представляет собой математическую или статистическую модель, с помощью которой на основе кредитной истории "прошлых" клиентов банк пытается определить, насколько велика вероятность, что конкретный потенциальный заемщик вернет кредит в срок <22>. Исходя из этого банками неслучайно названо наличие положительной кредитной истории заемщика самым существенным условием при выдаче кредита субъектам малого предпринимательства (75% респондентов). Кроме того, уже само принятие Закона "О кредитных историях" говорит о его экономической востребованности всеми банками (малыми, средними, крупными).

--------------------------------

<22> Толковый словарь СПС "Гарант".

В России, как известно, малое предпринимательство находится в начальной стадии развития. В 2004 г. насчитывалось в целом не более 1 млн. малых предприятий, на которых трудятся (по различным оценкам) от 15 до 20% населения, тогда как в развитых странах это число доходит до 70 - 75%. Безусловно, многие из субъектов малого предпринимательства не могут начать производство без внешних заимствований. Однако данный сектор общественного производства нашей страны имеет огромный потенциальный ресурс для дальнейшего динамичного развития, экономического и социального прогресса. Но для этого требуются соответствующие инвестиции.

Размер финансирования малого предпринимательства, предусмотренный бюджетом РФ, растет с каждым годом. Так, на 2005 г. он был предусмотрен в размере 1,5 млрд. руб., а в 2008 г. эта сумма составила 3,5 млрд. руб. (Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"). Все это, конечно, имеет определенное значение для поддержки отдельных проектов, но стабильной инфраструктуры это не создаст. Банки в принципе готовы предоставить кредит субъектам малого предпринимательства, однако связанный с этим риск невозврата тормозит данный процесс. При этом вышедшее Положение ЦБ РФ от 26 марта 2004 г. N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" усложняет кредитование прежде всего малого бизнеса. В соответствии с данным документом кредиты, выдаваемые заемщикам с недостаточным залоговым обеспечением, отнесены к IV и V категориям ссуд, под которые должны создаваться резервы: для IV категории - от 51 до 100%, а для V категории - 100% выдаваемого кредита. Данное обстоятельство значительно повышает издержки банка и, как несложно себе представить, ведет к удорожанию кредитного ресурса (кредитной ставки). В то же время Центральный банк РФ, осознавая такое состояние дел, готов рассмотреть любые предложения банков по совершенствованию данного Положения с целью повышения эффективности кредитования малого предпринимательства.

Некоторые специалисты в банковской сфере (в частности, О. Роженцов) считают, что потенциальный объем рынка оценивается примерно в 30 млрд. долл., а удовлетворенная потребность малого бизнеса в кредитных ресурсах - не более чем в 20 - 25%. Таким образом, потенциал рынка достаточно велик. В прошлом году, отвечает О. Роженцов, на рынке можно было отметить обострение конкуренции между банками, активную работу на региональных рынках местных банков и крупных игроков из числа сетевых федеральных банков. Из позитивных тенденций рынка опрашиваемый назвал в первую очередь все более заметную государственную поддержку малого предпринимательства. В прошлом году наблюдались ужесточение конкуренции на рынке кредитования крупных и средних клиентов и, как следствие, снижение доходности от указанных операций в данном сегменте, высокая прибыльность кредитования в сегменте "малый бизнес".

Поскольку всего несколько лет назад одной из проблем при оценке малого бизнеса являлась его непрозрачность, то сегодня достаточно остро стоит вопрос, исчезла ли эта проблема в настоящее время. С какими трудностями сталкиваются банки сейчас при оценке заемщиков? В своем интервью О. Роженцов ответил на этот вопрос следующим образом: "Следует признать, что проблема недостаточности залоговой массы у предприятий малого бизнеса существует и препятствует их массовому кредитованию. Тем не менее в нашем банке кредитные программы специально разработаны так, чтобы особенности малого бизнеса не стали препятствием для предоставления кредита. Например, по программе "Бизнес-развитие" отсутствует требование представления официальной бухгалтерской отчетности. Кредитный менеджер самостоятельно выезжает на место ведения бизнеса и составляет необходимые аналитические формы для формирования кредитного заключения" <23>.

--------------------------------

<23> http://www.rbcdaily.ru/2008/04/09/finance/335039

Следует отметить, что в процессе проведения анализа платежеспособности малого предприятия с целью его последующего кредитования банки осуществляют проверку его финансового состояния. В процессе осуществления данных проверок банки используют достаточно большое количество косвенных показателей для создания полной и ясной картины о финансовом состоянии заемщика. Такая ситуация объясняется тем, что малые предприятия в России недостаточно "прозрачны" и кредиторам сложно составить реальную картину их платежеспособности.

Для того чтобы решить эту проблему, субъекты малого предпринимательства могут обращаться в фонды поддержки малого бизнеса.

Проанализировав всю существующую статистику по развитию малого бизнеса в нашей стране, можно предположить, что малое предпринимательство будет успешно развиваться и в 2009, и в 2010 г.

Следует обратить внимание на темпы и объемы роста выдаваемых малому бизнесу кредитов. Так, по данным рейтингового агентства, если в 2006 г. банки вложили в развитие небольших предприятий 10 млрд. долларов, то в 2007 г. - уже 20 млрд. долларов. Однако это лишь пятая часть общей потребности малых предприятий в заемных ресурсах. Возможно, потому, что банки постепенно учатся оценивать риски кредитования на развитие бизнеса, но все еще боятся финансировать открытие предприятий с нуля <24>.

--------------------------------

<24> http://www.banki.ru/products/businesscredits

Относительно крупного бизнеса можно смело отметить, что недостатка средств на развитие он практически не испытывает. Банки достаточно охотно кредитуют крупные предприятия, поскольку здесь риск потери капиталов минимальный. Вопрос состоит лишь в размере процентных ставок за пользование займом.

Совсем иное отношение к субъектам малого и среднего бизнеса. Согласно статистике в первый же год своего существования закрывается около 80% новых предприятий. Это приводит к тому, что риск невозврата капитала возрастает, что пугает банки. Поэтому на первоначальное развитие бизнеса деньги получить очень нелегко. Однако, если хозяин нового проекта уже положительно себя зарекомендовал в данной отрасли и имеет продолжительный опыт работы в ней в качестве наемного менеджера, а также если он сам непосредственно вкладывает не меньше 30 - 50% собственных средств, то банк, безусловно, выдаст кредит на недостающую сумму. Однако исключения есть везде. Банки не желают выделять средства на открытие игорного бизнеса, посреднических организаций, а также на финансирование фондовых и финансовых игроков. Основной причиной такого отношения является то, что подобные предприятия отнюдь не всегда могут похвастаться "прозрачностью" бухгалтерии и строгим соблюдением закона. Кроме того, они не всегда могут гарантировать возврат денег банку, поскольку слишком многое зависит от ситуации на фондовом рынке, возможных изменений игорной политики государства и других обстоятельств. Вместе с тем банки не боятся финансировать кафе, рестораны, химчистки и магазины, поскольку здесь успех в бизнесе более предсказуем. В большинстве случаев размер кредитов, предлагаемых малым предприятиям, составляет от 500 тыс. руб. до 3 млн. руб. Срок преимущественно - до 5 лет. На сегодняшний день наилучшие условия предлагают чаще всего крупные государственные и частные банки.

Для начала малому предприятию необходимо выбрать программу кредитования. Данные субъекты могут воспользоваться различными банковскими услугами (экспресс-кредитами сроком до 1 года) либо взять кредит на развитие или на покупку нового бизнеса (франчайзинг). После этого надо будет заполнить заявку и представить в банк все требуемые документы. В большинстве случаев обязательными условиями для банков являются осуществление предприятием реальной финансово-хозяйственной деятельности (часто в течение определенного времени), численность работников, например 50 человек, ежемесячный оборот денежных средств на расчетном счете (к примеру, не менее 5 млн. руб.), возраст учредителей (возможно установление рамок - от 22 до 60 лет). В случае принятия положительного решения банком малое предприятие заключает кредитный договор и в соответствии с выбранной программой оформляет договоры залога и поручительства.

В качестве примера программы кредитования малого бизнеса можно привести программу одного из банков. С целью сделать кредитование юридических лиц доступным более широкому кругу предпринимателей специалистами данного банка была разработана специальная Программа кредитования малого бизнеса. Представители отмечают, что кредит - одна из основных форм поддержки малого бизнеса. В связи с этим банк предоставляет кредиты под залог ликвидного имущества на выгодных условиях за максимально короткие сроки. В частности, предлагаются следующие формы малого кредитования:

1) экспресс-кредит без залога: банковский кредит без залога от 300 тыс. до 800 тыс. руб., срок погашения - до 18 месяцев;

2) кредит с залогом: кредит на развитие бизнеса под залог ликвидного имущества от 800 тыс. до 10 млн. руб. на срок до 36 месяцев.

Кроме того, банк предоставляет упрощенную процедуру выдачи кредитов малому бизнесу. Преимуществами данной формы являются следующие моменты:

1) заявка на получение кредита рассматривается в течение 3 дней с момента представления минимального пакета документов;

2) не требуется независимой оценки залогового имущества;

3) залоговое имущество оценивается по рыночной, а не по балансовой стоимости;

4) при предоставлении кредита в банке проводится анализ деятельности заемщика на основе данных о реальном состоянии бизнеса клиента;

5) банк проводит кредитование под залог любого ликвидного имущества, в том числе личного и третьих лиц;

6) если у организации или частного предпринимателя недостаточно собственного обеспечения, в качестве части обеспечения по кредиту может выступать поручительство Фонда содействия кредитованию малого бизнеса.

Основными требованиями к заемщикам при кредитовании малого бизнеса в банке (хотя подобные требования предъявляются большинством кредитных организаций) выступают наличие действующего бизнеса не менее 6 месяцев, а также расположение и регистрация бизнеса клиента в регионе присутствия банка <25>.

--------------------------------

<25> Банковские кредиты на развитие бизнеса: кредитование и поддержка малого бизнеса // http://www.cmbank.ru/255.html.

При первой встрече кредитный специалист задаст представителю малого предприятия самый трудный вопрос: какое имущество заемщик готов предложить в обеспечение кредита? Чаще всего клиент отвечает, что у него ничего нет. Подобная реакция свидетельствует о том, что предприниматель просто не знает, какое имущество может выступить в качестве залога. Требование предоставления залога обязательно в абсолютном большинстве банков. Это страховка, специальная мера на случай, если заемщик не сможет выполнить свои обязательства по кредитному договору и не вернет в срок кредит и проценты за пользование денежными средствами. Видом обеспечения по кредиту может выступать любое имущество (объекты недвижимости, автомобиль или иные транспортные средства, разнообразное оборудование, ценные бумаги, драгоценные металлы, личное имущество и пр.), принадлежащее на праве собственности предпринимателю. При этом в качестве залогодателя может выступать и третье лицо (в том числе юридическое), например друзья, родственники и предприятия.

Практика показывает, что размер залога должен соответствовать сумме кредита и процентов за пользование им за определенный период и полностью покрывать всю эту сумму. Однако, если необходимый объем имущественного обеспечения отсутствует, не стоит отчаиваться. Совершенно необязательно, что банк откажется работать с подобным клиентом. При стабильном финансовом состоянии малого предприятия и устойчивой перспективе его развития возможно рассмотрение предоставления кредита при неполном обеспечении. Безусловно, банк рискует в такой ситуации сильнее, чем при ином раскладе вещей, поэтому предпринимателю стоит готовиться к тому, что данный кредит может обойтись несколько дороже.

Помимо залога, банк может потребовать поручительство третьих лиц. Это тоже обеспечительная мера, которая заключается в солидарной ответственности по обязательствам заемщика. Например, для ООО поручителями могут выступать учредители, имеющие основную долю в капитале предприятия, либо третьи лица, которые имеют существенное влияние на бизнес заемщика. Что касается индивидуального предпринимателя, то для него поручителями могут быть члены семьи (например, супруг или супруга заемщика), а при необходимости - и другие родственники или друзья. Если владельцами бизнеса выступают два предпринимателя, то поручителем может стать второй владелец имущества.

Кроме того, банк интересует ликвидность закладываемого имущества, т.е. является ли оно востребованным на рынке и может ли быть свободно реализовано в случае неисполнения заемщиком условий по договору. Кроме того, если банк замечает, что в период действия кредитного соглашения существует риск утраты имущества, что может повлечь угрозу остановки самого бизнеса, то предпринимателю будет предложено застраховать залог. В подобной ситуации банк предложит своему клиенту на выбор ряд страховых компаний, положительно зарекомендовавших себя на рынке страховых услуг.

По мере выполнения своих обязательств перед банком предприниматель в период действия кредитного договора, как показывает практика, вправе обратиться в банк с просьбой об увеличении или уменьшении объема залога. Здесь действует прямая зависимость: при увеличении залога увеличивается и величина лимита кредита. Например, потребность субъекта малого бизнеса в кредитных ресурсах составляет 2 млн. руб., которые необходимо направить на приобретение определенной недвижимости и оборудования. Однако объем обеспечения на момент подачи кредитной заявки позволяет предоставить кредит всего в 1 млн. руб. для приобретения недвижимости без оборудования. В дальнейшем приобретенное имущество предприниматель передает банку в качестве залога для получения следующего кредита (транша) на приобретение уже оборудования.

В период действия кредитного договора можно изменить не только размер залога, но и его предмет. Например, при заключении договора в качестве залога был представлен объект недвижимости (жилой дом). В течение действия кредитного соглашения предприниматель решил продать недвижимость (дом), в связи с чем он просто может обратиться в банк с заявлением на замену залога.

Для определения предмета залога производится его оценка специалистами банка с обязательным выездом на местонахождение имущества. При залоге нестандартного имущества, такого как производственно-технологическое оборудование (например, станки, самолеты, суда) или объекты недвижимости, привлекается лицензированный оценщик. Весь процесс оценки имущества опирается на существующие методики, которые специалист непосредственно применяет при исполнении возложенных на него обязанностей. Он может пользоваться Интернетом, рекламными изданиями, позволяющими определить рыночную стоимость аналогичного имущества, которая может существенно отличаться от его балансовой стоимости.

Довольно сложной задачей для субъектов малого бизнеса является процесс выбора банка. От того, каким образом решится данный вопрос, зависят многие факторы. Здесь приходится учитывать стоимость и срок предоставления кредитов, количество банкоматов для обслуживания зарплат сотрудников, лимит кредитных линий на одного заемщика и многое другое. При этом предприниматель не сразу задумывается о таком показателе, как размер банка, хотя он имеет определенное значение. Как банк рассматривает платежеспособность клиента, его размеры, так и само предприятие должно соответствующим образом относиться к кредитной организации, рассматривая все ее ключевые показатели.

Довольно широкое распространение получило мнение, что крупные банки эффективнее осуществляют свою деятельность, чем мелкие. Это объясняется, во-первых, экономией от масштаба; во-вторых, тем, что крупные учреждения имеют преимущества на рынках (им проще завоевать новые рынки и удержаться на них), в-третьих, - большим объемом кредитных ресурсов. Здесь стоит остановиться на нескольких моментах. В частности, по мере роста банка увеличиваются так называемые блоки издержек, что влечет за собой осложнение контроля за ними. Кроме того, растет бюрократический механизм и усиливается централизация функций. Данное обстоятельство чревато снижением оперативности реагирования на требования клиентов, а оперативность необходима в деятельности субъектов малого предпринимательства.

Специалисты (в частности, А. Иушина) отмечают еще один недостаток крупных банков. Согласно их мнению, у крупных банков в основной массе все достаточно регламентировано, и, если клиенту необходимо провести ту или иную операцию немного по-другому, чем написано в инструкции, клиент получает отказ, поскольку большинство сотрудников крупных банков не уполномочены и не могут разрешить ситуацию, ведь все направлено на обслуживание массы клиентов, а в отдельности нет.

Преимуществами небольших банков в большей степени являются:

1) локализация в одном регионе, что позволяет с большим успехом конкурировать с филиалами крупнейших банков, которые становятся просто обезличенными "центрами извлечения прибыли";

2) большая приближенность к рынку небольшого локального банка;

3) как самостоятельного с юридической точки зрения предприятия определенная свобода действий банка. Именно поэтому небольшие кредитные организации гораздо сложнее выдавить с их традиционного рынка.

Основными преимуществами небольшого банка являются гибкость работы и индивидуальный подход к решению проблем своих клиентов. Многие специалисты считают, что по отношению к клиентам внимание играет более значимую роль, нежели размер банка. В этом случае небольшие банки находятся в более выигрышном положении. Для некрупного банка важен каждый клиент, что и определяет индивидуальный подход. Именно потому подобные кредитные организации часто предлагают услуги на таких условиях, которых в крупных банках предприятию (тем более малому) не предоставят.

Определенный интерес представляет мнение М. Горба, считающего, что на рынке происходит определенная дифференциация: крупные банки, выигрывая, как правило, в надежности и финансовых возможностях, привлекают более крупных клиентов, средний и малый бизнес имеет большую свободу выбора, как правило, предпочитая банки своей "весовой категории".

Консалтинговая компания "ФИНИСТ" провела в обозначенной сфере исследование, по результатам которого более 25% опрошенных компаний малого и среднего бизнеса в Москве при выборе банка для сотрудничества ставят критерий качества обслуживания на первое место, такое же количество голосов относят его на второе место. Так называемый ценовой фактор указывается как наименее значимый, поскольку ему отдали предпочтение 20% респондентов. Относительно обслуживания можно отметить, что основными характеристиками его качества, на которые обращают внимание клиенты банков, являются технологии и персонал (а именно его квалификация (профессионализм), доброжелательность и внимание к клиентам).

По результатам исследования компании "ФИНИСТ" большинство малых и средних фирм довольно продолжительное время работает со своим банком и в целом удовлетворено качеством обслуживания. Однако отдельные замечания хотя бы по одной из представленных услуг все же были сделаны большинством (96%) респондентов. В частности, больше всего пожеланий клиенты высказывают в адрес кредитной политики банков - около 60% респондентов. Далее по числу претензий клиентов следует удаленное обслуживание (здесь свои голоса отдали примерно половина опрошенных).

По данным компании "ФИНИСТ", 44% респондентов высказали пожелания к зарплатным проектам. Они касаются расширения спектра услуг, оказываемых в рамках таких проектов. Кроме того, значительная часть клиентов недовольна длительными сроками начисления средств на карточки и недостаточным числом банкоматов для снятия средств без дополнительных комиссий.

§ 2. Порядок открытия и ведения

расчетных и прочих счетов в банках

Общие положения относительно договоров банковских счетов содержатся в ГК РФ. В частности, ст. 845 ГК РФ содержит определение данного договора. Согласно названной статье ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Предметом договора в данном случае выступают те или иные операции банка с денежными средствами клиента, которые размещены на его банковском счете. В теории в качестве особенности подобных сделок указывается обязательственный характер прав клиента на денежные средства, которые учитываются в виде остатков по счету. В зависимости от содержания правоспособности клиента и круга операций, производимых с денежными средствами, выделяют несколько видов счетов, основное место среди которых занимает расчетный счет.

В соответствии со ст. 846 ГК РФ договор банковского счета заключается в простой письменной форме. Порядок открытия и ведения счетов, согласно ст. 30 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", устанавливается Банком России. В настоящее время он регулируется специальной Инструкцией ЦБ РФ от 14 сентября 2006 г. N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)".

Виды банковских операций по счету клиента определены в ст. ст. 845 - 855 ГК РФ, а также Положением ЦБ РФ от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" и обычаями делового оборота (ст. 5 ГК РФ). Статья 849 ГК РФ устанавливает сроки операций по счету. В частности, банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства, по распоряжению клиента выдавать или перечислять их со счета не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета или законодательством.

По общему правилу банк не обязан выполнять поручения клиента при отсутствии необходимых денежных средств на счете. Вместе с тем стороны могут предусмотреть исполнение платежей при отсутствии денег на счете непосредственно в самом договоре. Так, ст. 850 ГК РФ устанавливает правила кредитования счета. Кроме того, согласно ст. 851 ГК РФ плата за услуги банка не взимается, если платность таких услуг специально не предусмотрена договором банковского счета. Это связано с тем, что средства клиента на счете представляют для банка имущественный интерес, поскольку они, в сущности, есть кредитование банка клиентом.

Статья 854 ГК РФ предусматривает основания списания денежных средств со счета клиента. В частности, данное действие производится банком исключительно при наличии и на основании распоряжения клиента, кроме случаев, когда это предусмотрено законом, договором или производится по решению суда. Последние два случая принято называть бесспорным списанием, а производимое в порядке, установленном в договоре, - безакцептным (включая списание по требованию третьих лиц).

В отдельных случаях денежными средствами, находящимися на счете, могут распоряжаться также и третьи лица. Статья 847 ГК РФ содержит требования, удостоверяющие право распоряжения денежными средствами, находящимися на счете. Сам клиент может предоставить право списывать денежные средства со своего счета третьему лицу посредством выдачи банку соответствующего распоряжения. Такое распоряжение принимается и исполняется банком только при условии, что клиент представил в письменной форме данные, дающие возможность банку идентифицировать соответствующее третье лицо в момент предъявления им требования о платеже.

Если платежные документы передаются в банк третьим лицом, то банк обязан проверить соответствие подписей уполномоченных лиц и печати на указанных документах образцам подписей и оттиска печати, которые содержатся в карточке, переданной банку его клиентом. При условии, что основанием для распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, является доверенность, банк дополнительно должен проверить и наличие таковой. В противном случае банк будет нести ответственность за последствия исполнения поручений, выданных неуполномоченными лицами, если, конечно, иные правила не установлены законом или договором. Кроме того, ответственность наступает для банка и в тех случаях, когда банк даже с использованием предусмотренных банковскими правилами и договором процедур не мог установить факта выдачи распоряжения неуполномоченными лицами. Уменьшить размер ответственности банка вправе только суд, если установит, что клиент сам способствовал поступлению в банк указанных распоряжений (п. 2 ст. 404 ГК РФ).

Ответственность банка также предусмотрена за ненадлежащее совершение операций по счету (ст. 856 ГК РФ). В частности, банк несет ответственность за несвоевременное или неправильное зачисление на счет поступивших клиенту денежных средств либо за их необоснованное списание со счета, а также за невыполнение указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета. Аналогичное положение содержится в ст. 31 ФЗ "О банках и банковской деятельности". Также данная статья указанного Федерального закона устанавливает, что в случае несвоевременного или неправильного зачисления на счет или списания со счета клиента денежных средств кредитная организация, Банк России выплачивают проценты на сумму этих средств по ставке рефинансирования Банка России. Здесь стоит отметить, что с 1 марта 1996 г. санкции, установленные данной нормой, применяются в отношении нарушений, за которые ст. 856 ГК РФ ответственности не устанавливает. Соответствующее положение содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами".

В случае несоблюдения сроков исполнения банком платежного поручения клиента последний приобретает право отказаться от исполнения указанного поручения до момента списания денежных средств с корреспондентского счета банка плательщика и потребовать восстановления не переведенной по платежному поручению суммы на его счете (п. 2 ст. 405 ГК).

Относительно применения законодательства об ответственности банков за несоблюдение норм о ведении счетов можно отметить, что здесь имеется обширная практика.

Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа вынес Постановление по делу о неправомерном списании банком денежных средств со счета предпринимателя.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Банк "Северная казна" (далее - ОАО "Банк "Северная казна") на решение суда первой инстанции и Постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области по иску предпринимателя С.В. Тихоновой к ОАО "Банк "Северная казна" (на стороне ответчика выступало третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "АС-Бюро") о возмещении материального ущерба.

Предприниматель С.В. Тихонова обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО "Банк "Северная казна" о взыскании ущерба, возникшего в результате неправомерного списания банком с расчетного счета истца денежных средств по платежным поручениям.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ОАО "Банк "Северная казна" просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на несоответствие вывода судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для взыскания убытков имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, истцу в ОАО "Банк "Северная казна" во исполнение заключенного между ним и ОАО "Банк "Северная казна" договора банковского счета был открыт расчетный счет. В соответствии с названным договором банк обязался предоставить клиенту комплекс услуг по открытию и ведению счета, зачислению денежных средств на счет, осуществлению расчетов по поручению клиента и кассовому обслуживанию (п. п. 1.1, 2.1 договора).

На основании платежных поручений с расчетного счета истца произведено списание денежных средств в размере 40069 руб. 54 коп.

Полагая, что списание произведено незаконно без соответствующего распоряжения клиента, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании ущерба.

Удовлетворяя заявленное требование, суды обеих инстанций, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, сделали обоснованный вывод о наличии оснований для возмещения убытков. Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правонарушением и убытками. Ответчик вправе доказывать отсутствие своей вины в соответствии со ст. 401 ГК РФ.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств по договору банковского счета был признан правильным, поскольку подтвержден материалами дела.

В нарушение обязательств, предусмотренных п. п. 1.1, 2.1 договора банковского счета, требований, установленных ст. ст. 845, 854 ГК РФ, банк произвел списание денежных средств в заявленной сумме без надлежащего распоряжения истца. Данное обстоятельство подтверждено заключением экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, из которого следует, что вышеназванные платежные поручения подписаны не самой С.В. Тихоновой, а кем-то другим с подражанием ее подлинной подписи. Положениями ст. 847 ГК РФ установлено, что права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

Проверка полномочий лиц, которым предоставлено право распоряжаться счетом, производится банком в порядке, определенном банковскими правилами и договором с клиентом. В случаях передачи платежных документов в банк в письменной форме банк должен проверить по внешним признакам соответствие подписей уполномоченных лиц и печати на переданном в банк документе образцам подписей и оттиска печати, содержащимся в переданной банку карточке.

Если иное не установлено законом или договором, банк несет ответственность за последствия исполнения поручений, выданных неуполномоченными лицами, и в тех случаях, когда с использованием предусмотренных банковскими правилами и договором процедур банк не мог установить факта выдачи распоряжения неуполномоченными лицами (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 1999 N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета").

В соответствии с п. 7 названного Постановления Пленума при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору банковского счета с банка на основании общих норм ГК РФ об ответственности (гл. 25) могут быть взысканы убытки в части, не покрытой применением иных мер ответственности (ст. ст. 856, 866 ГК РФ).

С учетом названных норм ГК РФ суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали доказанным факт нарушения ответчиком банковских правил и договора банковского счета.

Поскольку последствием нарушения ответчиком своих обязательств по договору банковского счета явилось необоснованное списание принадлежащих истцу денежных средств, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ответчик как лицо, виновное в нарушении договорных обязательств, в соответствии со ст. ст. 15, 393 ГК РФ обязан возместить истцу причиненные убытки.

Довод ОАО "Банк "Северная казна" об отсутствии у истца убытков ввиду получения им на спорную сумму товара от ООО "АС-Бюро" был исследован судом апелляционной инстанции, и ему дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Окружной арбитражный суд посчитал, что обжалуемые судебные акты являются законными, отмене не подлежат <26>.

--------------------------------

<26> Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 мая 2006 г. N Ф09-4200/06-С4.

Поскольку взаимоотношения клиента и банка носят договорной характер, стороны вправе установить своим соглашением иные основания ответственности.

Расторжение договора банковского счета регулируется ст. 859 ГК РФ. Инициатором здесь может выступать клиент, который вправе расторгнуть договор в любое время без какой-либо мотивировки. Банк также может расторгнуть договор, но в этом случае необходимо обращение в суд. Кроме того, законом предусмотрены лишь два случая, когда банк может инициировать расторжение договора с клиентом (п. 2 ст. 859 ГК РФ):

1) когда сумма денежных средств, хранящихся на счете клиента, окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения банка об этом;

2) при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.

После расторжения договора банковского счета обязательство банка в соответствии со ст. 859 ГК РФ состоит из возвращения клиенту остатка средств на счете и сумм, списанных по платежным поручениям со счета клиента, но не перечисленных с корреспондентского счета банка. Банк в данном случае не имеет права требовать от клиента представления платежного поручения о перечислении остатка денежных средств.

Инструкция ЦБ РФ "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)", как уже отмечалось выше, регулирует порядок открытия и закрытия счетов. В ней содержатся общие положения, характерные для взаимоотношений всех субъектов в указанной сфере, а также некоторые особенности для отдельных категорий физических или юридических лиц.

Общий порядок ведения счетов в банках сводится к следующему. Безусловно, открытие клиентам банковских счетов, счетов по вкладу (депозиту) производится банками при условии наличия у клиента правоспособности (дееспособности), что характерно практически для всех гражданско-правовых договоров. Основанием открытия банковского счета является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации (перечень данных документов также приводится в Инструкции отдельно по всем категориям субъектов). Центральный банк РФ указывает, что, если клиентом не представлены документы, подтверждающие сведения, необходимые для его идентификации, либо представлены недостоверные сведения, а также в некоторых иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, клиенту может быть отказано в открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту).

Непосредственно открытие банковского счета завершается согласно Инструкции ЦБ РФ "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" с внесением записи об открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) в Книгу регистрации открытых счетов. Указанная запись должна быть внесена в Книгу регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора.

Что касается закрытия счетов, то Банк России в означенной выше Инструкции в качестве основания здесь признает прекращение договора банковского счета, вклада (депозита) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Запись об этом также вносится в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

В целях повышения эффективности работы банков из числа работников банка исполнительный орган (руководитель подразделения расчетной сети Банка России) в распорядительном акте определяет должностных лиц, ответственных за работу с клиентами по открытию и закрытию счетов клиентам, установив им соответствующие должностные права и обязанности, с которыми они должны быть ознакомлены под роспись.

Указанные должностные лица банка осуществляют прием документов, необходимых для открытия счета соответствующего вида, проверку надлежащего оформления документов, полноты представленных сведений и их достоверности в случаях и в порядке, установленных Инструкцией, а также выполняют другие функции, предусмотренные Инструкцией и иными банковскими правилами. В процессе осуществления своей деятельности должностные лица банка в порядке, предусмотренном банковскими правилами, непосредственно взаимодействуют с клиентами и их представителями, запрашивают и получают необходимую информацию, проводят оценку полученных сведений и иное (Инструкция ЦБ РФ "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)"). Кроме того, Банк России закрепляет, что на должностных лиц банка могут быть также возложены полномочия по оформлению карточек с образцами подписей и оттиска печати.

При открытии счета и ведении по нему различных операций в соответствии с положениями Инструкции ЦБ РФ "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" должностные лица банка проводят в порядке, установленном законодательством России, идентификацию клиента, а также проверяют наличие у клиента правоспособности (дееспособности). В обязательном порядке устанавливается, действует клиент в своих интересах или в интересах выгодоприобретателя. В последнем случае должностные лица идентифицируют выгодоприобретателя в законодательно установленном порядке.

В соответствии с п. 1.10 Инструкции банк обязан систематически обновлять информацию о клиентах, выгодоприобретателях, подлежащую установлению при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и банковскими правилами.

Документы (их копии), собранные банком при открытии банковского счета, счета по вкладу (депозиту), помещаются в юридическое дело, формируемое в соответствии с требованиями, установленными гл. 10 Инструкции. Документы в электронной форме по вопросам открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) хранятся в порядке, установленном банковскими правилами, с выполнением требований п. 10.6 Инструкции.

Рассматриваемая Инструкция также определяет виды счетов, которые возможно открыть в России. В частности, п. 2.1 устанавливает, какие счета банки открывают в валюте РФ и иностранной валюте:

1) текущие счета открываются физическим лицам для совершения расчетных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой;

2) расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Расчетные счета открываются представительствам кредитных организаций, а также некоммерческим организациям для совершения расчетов, связанных с достижением целей, для которых некоммерческие организации созданы;

3) бюджетные счета открываются в случаях, установленных законодательством РФ, лицам, осуществляющим операции со средствами бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов РФ;

4) корреспондентские счета открываются кредитным организациям. Банку России открываются корреспондентские счета в иностранной валюте;

5) корреспондентские субсчета открываются филиалам кредитных организаций;

6) счета доверительного управления открываются доверительному управляющему для осуществления расчетов, связанных с деятельностью по доверительному управлению;

7) специальные банковские счета открываются юридическим и физическим лицам в случаях и порядке, установленных законодательством РФ для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида;

8) депозитные счета судов, подразделений службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов открываются соответственно судам, подразделениям службы судебных приставов, правоохранительным органам, нотариусам для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение, при осуществлении ими установленной законодательством РФ деятельности и в установленных законодательством РФ случаях;

9) счета по вкладам (депозитам) открываются физическим и юридическим лицам для учета денежных средств, размещаемых в кредитных организациях (филиалах) с целью получения доходов в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств.

Непосредственно взаимоотношения банков и субъектов малого предпринимательства по открытию и закрытию счетов не регулируются, однако Инструкция содержит положения относительно юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (гл. 4).

Субъекты малого предпринимательства фактически подпадают под данную категорию лиц, поэтому целесообразно рассмотреть особенности открытия и закрытия ими счетов в банках.

Особенности преимущественно сводятся к различиям в предоставляемых для открытия счета документах. Так, в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" для открытия расчетного счета юридическому лицу - резиденту в банк представляются:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

2) учредительные документы юридического лица.

3) лицензии (разрешения), выданные юридическому лицу в установленном законодательством РФ порядке на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, в случае, если данные лицензии (разрешения) имеют непосредственное отношение к правоспособности клиента заключать договор банковского счета соответствующего вида;

4)карточка;

5) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, - документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

6) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

7) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Если расчетный счет открывает юридическое лицо (в том числе корреспондентский счет кредитной организации), созданное в соответствии с законодательством иностранного государства и имеющее местонахождение за пределами территории Российской Федерации, то, как закреплено в Инструкции, в банк представляются:

1) документы, подтверждающие правовой статус юридического лица по законодательству страны, на территории которой создано это юридическое лицо, в частности документы, подтверждающие государственную регистрацию;

2) карточка;

3) лицензии (разрешения), выданные юридическому лицу в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, в случае, если данные лицензии (разрешения) имеют непосредственное отношение к правоспособности клиента заключать договор банковского счета соответствующего вида;

4) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием анализа собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

5) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Для открытия расчетного счета юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации, для совершения операций его обособленным подразделением (филиалом, представительством) в банк представляются:

1) документы, обязательные для предоставления юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) положение об обособленном подразделении юридического лица;

3) документы, подтверждающие полномочия руководителя обособленного подразделения юридического лица;

4) документ, подтверждающий постановку на учет юридического лица в налоговом органе по местонахождению его обособленного подразделения.

Для открытия расчетного счета юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством иностранного государства и имеющему местонахождение за пределами территории Российской Федерации, для совершения операций его обособленным подразделением (филиалом, представительством) в банк представляются:

1) лицензии (разрешения), выданные юридическому лицу в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, в случае, если данные лицензии (разрешения) имеют непосредственное отношение к правоспособности клиента заключать договор банковского счета соответствующего вида;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а в случае, если договором предусмотрено удостоверение права распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

3) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

5) документы, подтверждающие правовой статус юридического лица по законодательству страны, на территории которой создано это юридическое лицо, в частности документы, подтверждающие его государственную регистрацию;

6) карточка;

7) положение об обособленном подразделении юридического лица;

8) документы, подтверждающие полномочия руководителя обособленного подразделения юридического лица.

Банк России в Инструкции также указывает, что для открытия расчетного счета индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, занимающемуся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, в банк представляются:

1) документ, удостоверяющий личность физического лица;

2) карточка;

3) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете (если такие полномочия передаются третьим лицам), а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, третьими лицами с использованием аналога собственноручной подписи, - документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

5) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

6) лицензии (патенты), выданные индивидуальному предпринимателю или лицу, занимающемуся частной практикой, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию (регулированию путем выдачи патента).

В соответствии с Инструкцией нотариус представляет документ, подтверждающий наделение его полномочиями (назначение на должность), выдаваемый органами юстиции субъектов РФ, в соответствии с законодательством РФ.

Адвокат, кроме того, представляет документ, удостоверяющий регистрацию адвоката в реестре адвокатов, а также документ, подтверждающий учреждение адвокатского кабинета.

После открытия счета индивидуальный предприниматель или организация обязаны подать соответствующие сведения в налоговый орган.

Так, п. 2 ст. 23 НК РФ указывает, что налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по местонахождению организации, местожительству индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение 7 дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по своему местожительству об открытии (о закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности, в течение 7 дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В случае несоблюдения обязанности подать сведения в налоговый орган лицо может быть привлечено к ответственности.

Например, судья Арбитражного суда Рязанской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области к ИП А. г. Рязани о взыскании налоговой санкции в сумме 5 тыс. руб.

Суть дела состояла в следующем. Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю А. о взыскании налоговых санкций в сумме 5 тыс. руб. за непредставление сведений об открытии банковского счета. Индивидуальный предприниматель А. открыл расчетный счет в Рязанском филиале банка "Автобанк-Никойл". Уведомление налогоплательщика об открытии банковского счета инспекцией не получено.

По результатам проверки заявителем было принято решение о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 5 тыс. руб.

Предъявленное на основании решения требование заявителя об уплате суммы штрафа ответчиком не исполнено.

Оценив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично в сумме 2 тыс. руб.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в семидневный срок.

Нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке влечет согласно п. 1 ст. 118 НК РФ взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.

Требование инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности является правомерным. Тем не менее арбитражный суд считает необходимым отметить в действиях индивидуального предпринимателя А. наличие смягчающих вину обстоятельств: трудное материальное положение предпринимателя; на иждивении находится малолетний ребенок (2 года).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 112 и п. 3 ст. 114 НК РФ арбитражный суд счел необходимым уменьшить размер взыскиваемых налоговых санкций до 2 тыс. руб. <27>.

--------------------------------

<27> Решение Арбитражного суда Рязанской области от 15 июня 2005 г. N А54-1910/2005С2.

Законодательство в означенной области достаточно сложное, поэтому у судов при разрешении конкретных споров возникают вопросы. В связи с этим высшие судебные органы сочли необходимым дать некоторые разъяснения. В частности, ряд вопросов, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета, был рассмотрен в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета".

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъясняет следующее. В соответствии с п. 1 ст. 846 ГК РФ при заключении договора банковского счета клиенту открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в случае, когда коммерческим банком на основании действующего законодательства, банковских правил разработан и объявлен договор банковского счета определенного вида, содержащий единые для всех обратившихся условия (цену услуг банка, размер процентов, уплачиваемых банком за пользование денежными средствами, находящимися на счете клиента, и т.д.), банк в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 846 ГК РФ обязан заключить такой договор с любым клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на указанных условиях. При этом отказ банка от заключения такого договора банковского счета допускается только в случаях, установленных абз. 2 п. 2 ст. 846 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 847 ГК РФ права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

Проверка полномочий лиц, которым предоставлено право распоряжаться счетом, производится банком в порядке, определенном банковскими правилами и договором с клиентом. В случаях передачи платежных документов в банк в письменной форме банк должен проверить по внешним признакам соответствие подписей уполномоченных лиц и печати на переданном в банк документе образцам подписей и оттиска печати, содержащимся в переданной банку карточке, а также наличие доверенности, если она является основанием для распоряжения денежными средствами, находящимися на счете.

Если иное не установлено законом или договором, банк несет ответственность за последствия исполнения поручений, выданных неуполномоченными лицами, и в тех случаях, когда с использованием предусмотренных банковскими правилами и договором процедур банк не мог установить факта выдачи распоряжения неуполномоченными лицами. Суд вправе уменьшить размер ответственности банка, когда будет установлено, что клиент своими действиями способствовал поступлению в банк указанных распоряжений (п. 1 ст. 404 ГК РФ).

Согласно ст. 865 ГК РФ банк плательщика обязан перечислить соответствующую сумму банку получателя, у которого с момента зачисления средств на его корреспондентский счет и получения документов, являющихся основанием для зачисления средств на счет получателя, появляется обязательство, основанное на договоре банковского счета с получателем средств, по зачислению суммы на счет последнего (п. 1 ст. 845 ГК РФ). Поэтому при разрешении споров следует принимать во внимание, что обязательство банка плательщика перед клиентом по платежному поручению считается исполненным в момент надлежащего зачисления соответствующей денежной суммы на счет банка получателя, если договором банковского счета клиента и банка плательщика не предусмотрено иное.

Исходя из существа договора банковского счета, банк не вправе со ссылкой на положения ГК РФ о зачете (ст. 410) не зачислять на расчетный счет поступающие в адрес клиента суммы, указывая на имеющуюся у клиента задолженность по кредиту и иным денежным обязательствам.

Применяя ст. 853 ГК РФ, необходимо иметь в виду, что договором банковского счета не может быть дополнен перечень встречных требований банка и клиента, в отношении которых в силу п. 1 названной статьи допускается зачет. Однако в соответствии с данной нормой договором банковского счета может быть исключен зачет и этих требований.

Поиск по сайту: