АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции

Читайте также:
  1. II. Основные задачи и функции
  2. III. Предмет, метод и функции философии.
  3. III.2. Преступление: общая характеристика
  4. VI. Общая задача чистого разума
  5. XV. 1. Загальна характеристика електрохімічних процесів
  6. XVIII. ПРОЦЕДУРЫ И ФУНКЦИИ
  7. А) ПЕРЕДАЧА НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ ФУНКЦИИ АРТИКЛЯ
  8. А) Статическая вольт-амперная характеристика
  9. А. Средняя квадратическая погрешность функции измеренных величин.
  10. Абстрактные классы и чистые виртуальные функции. Виртуальные деструкторы. Дружественные функции. Дружественные классы.
  11. Автобіографія. Резюме. Характеристика. Рекомендаційний лист
  12. Адаптивные функции

 

Исходя из смысла дефиниции "правоохранительная деятельность", можно сформулировать определение понятию "правоохранительный орган". Критериями или иначе признаками правоохранительного органа следует считать:

1) правовую регламентацию его статуса и деятельности;

2) стоящие перед ним задачи - защита (охрана, обеспечение) прав, свобод и законных интересов физических, юридических лиц, государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечение безопасности, законности и (или) правопорядка, борьба с преступностью;

3) наличие в его распоряжении средств (предусмотренных законом полномочий), позволяющих решать указанные задачи*(17).

Таким образом, правоохранительным органом является учреждение, а в некоторых случаях должностное или иное лицо (к примеру, судья, следователь, оказывающий юридическую помощь гражданин), которое согласно закону обязано и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических (юридических) лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государства в целом, обеспечивать законность и правопорядок и (или) бороться с преступностью.

К числу правоохранительных органов принято относить:

1) Конституционный Суд РФ;

2) Конституционные, уставные суды субъектов Российской Федерации);

3) суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, Верховные суды республик, окружные, областные, городские (в городах Москва, Санкт-Петербург) суды, суды автономных округов и автономной области, районные, городские суды, межрайонные суды, мировых судей, военные суды, специализированные суды);

4) арбитражные суды (Высший арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах*(18));

5) Дисциплинарное судебное присутствие;

6) органы прокуратуры (Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, районные, городские прокуратуры, военные прокуратуры, прокуратуры на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, иные специализированные прокуратуры);

7) Международный коммерческий арбитражный суд;



8) Морскую арбитражную комиссию при Торгово-промышленной палате Российской Федерации;

9) Третейские суды для разрешения экономических споров;

10) Министерство юстиции РФ;

11) Судебный департамент при Верховном Суде РФ;

12) органы предварительного следствия (следователей Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотиков);

13) руководителей следственных органов (Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотиков);

14) органы дознания (органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции; органы по контролю за оборотом наркотиков, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотиков; органы федеральной службы безопасности; федеральные органы исполнительной власти в области государственной охраны; таможенные органы Российской Федерации; органы Службы внешней разведки Российской Федерации; органы Федеральной службы исполнения наказаний; органы Федеральной службы судебных приставов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы; органы внешней разведки Министерства обороны РФ; командиров воинских частей, соединений; начальников военных учреждений или гарнизонов; капитанов морских и речных судов; руководителей геологоразведочных партий и зимовок; начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз; глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации);

15) нотариат;

16) адвокатуру (Федеральная палата адвокатов РФ, адвокатские палаты, адвокатские образования первого звена);

17) некоторые иные правоохранительные органы*(19).

 

1.4. Предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"

 

Предмет курса - это те положения (правовые институты), которые изучаются данной дисциплиной. Исходя из содержания рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ Программы дисциплины "Правоохранительные органы", составными частями предмета дисциплины "Правоохранительные органы" являются:

1) понятие, признаки, задачи и цели правоохранительной деятельности;

2) функции (направления) правоохранительной деятельности;

3) понятие, признаки и виды правоохранительных органов;

4) законодательные и иные правовые акты о правоохранительных органах;

5) понятие и основные признаки судебной власти;

общая характеристика суда как органа судебной власти;

6) понятие и структура судебной системы Российской Федерации;

7) понятие и общая характеристика звеньев судебной системы и судебных инстанций;

8) понятие, признаки и принципы правосудия;

9) понятие и виды судов общей юрисдикции, их основные задачи и полномочия;

10) порядок формирования, состав, структура и компетенция:

- Верховного Суда РФ,

- Верховных судов республик, краевых, областных, городских (в городах Москва, Санкт-Петербург) судов, судов автономной области и автономных округов,

- районных, городских, межрайонных суды,

- военных судов,

- специализированных судов*(20);

- мировых судей;

11) правовой статус суда;

12) система, виды, задачи и компетенция арбитражных судов;

13) полномочия и порядок образования:

- Высшего Арбитражного Суда РФ,

- федеральных арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов),

- арбитражных апелляционных судов,

- арбитражных судов субъектов Российской Федерации;

14) полномочия и порядок образования дисциплинарного судебного присутствия;

15) иные арбитражные органы (Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Третейские суды для разрешения экономических споров);

16) понятие, структура, полномочия и принципы деятельности Конституционного Суда РФ;

17) численный состав Конституционного Суда РФ, требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ, срок полномочий, порядок прекращения или приостановления полномочий судьи Конституционного Суда РФ;

18) компетенция судебных составов Конституционного Суда РФ, осуществляющих правосудие;

19) Председатель Конституционного Суда РФ, заместитель Председателя Конституционного Суда РФ, судья-секретарь Конституционного Суда РФ;

20) решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия и юридическое значение;

21) понятие, состав, порядок образования, полномочия Конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации;

22) статус судей;

23) требования, предъявляемые к кандидатам в судьи;

24) порядок образования и полномочия органов судейского сообщества;

25) квалификационная аттестация судей и присвоение классных чинов;

26) статус присяжных и арбитражных заседателей, права и обязанности, порядок наделения их полномочиями;

27) государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей;

28) организационное обеспечение деятельности судов;

29) Судебный департамент при Верховном Суде РФ, система его органов и учреждений, организация и полномочия;

30) администраторы судов, их функции;

31) задачи, функции и структура Министерства юстиции РФ;

32) территориальные органы юстиции;

33) нотариат;

34) органы прокуратуры Российской Федерации и прокурорский надзор;

35) акты реагирования прокурора на нарушения закона;

36) система органов прокуратуры и их организация;

37) Генеральная прокуратура РФ: структура и полномочия;

38) прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры;

39) полномочия, порядок назначения на должность прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;

40) организация работы прокуратуры района (города);

41) порядок назначения на должность и полномочия прокурора района (города);

42) прокуратура на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

43) функции, задачи и компетенция военной прокуратуры;

44) требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров;

45) общая характеристика деятельности по выявлению и расследованию преступлений, изобличению лиц, виновных в их совершении:

- оперативно-розыскной,

- дознания,

- предварительного следствия;

46) круг органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность; пределы их полномочий;

47) взаимодействие органов предварительного расследования по раскрытию и расследованию преступлений;

48) понятие и виды органов дознания;

49) понятие и виды органов предварительного следствия;

50) правовое положение и процессуальная самостоятельность следователя;

51) система следственных подразделений ОВД, ФСБ, Следственного комитета РФ и органов по контролю за оборотом наркотиков;

52) руководитель следственного органа;

53) юридическая помощь и защита по уголовным делам в Российской федерации;

54) понятие и направления деятельности адвокатуры;

55) адвокатская палата: порядок образования, органы самоуправления адвокатской палатой, их компетенция;

56) президент адвокатской палаты, порядок избрания, полномочия;

57) адвокатские образования первого звена;

58) права и обязанности адвоката, порядок и условия присвоения статуса адвоката;

59) Федеральная палата адвокатов РФ;

60) оказание юридических услуг организациями и лицами, не входящими в состав адвокатуры и др.

 

1.5. Соотношение дисциплины "Правоохранительные органы" с другими юридическими дисциплинами

 

Без достаточных знаний правовых институт, изучаемых в рамках курса "Правоохранительные органы", трудно усвоить материал, касающийся деятельности суда, органов предварительного расследования и т.п., иначе говоря, изучить такие дисциплины как уголовный, гражданский, арбитражный процесс. Дисциплина "Правоохранительные органы" подготавливает студентов к усвоению соответствующего материала.

Как и у любого другого правового курса, учения, составляющие содержание дисциплины "Правоохранительные органы", базируются на положениях конституционного права. Именно в Конституции РФ закреплены основополагающие правила организации и функционирования органов судебной власти, а также прокуратуры в Российской Федерации. Изучаемые в рамках курса "Правоохранительные органы" принципы правосудия, такие как осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, открытое разбирательство дел во всех судах (принцип гласности), презумпция невиновности, национальный язык судопроизводства, осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, принцип законности и некоторые другие принципы, также своей правовой основой, прежде всего, имеют нормы конституционного права (ст.ст. 19, 49, 118, 120-122, 128 Конституции РФ).

Конституцией РФ закреплено верховенство ее и федеральных законов на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ). Поэтому система и структура правоохранительных органов России организована так, чтобы деятельность таковых не могла нарушить провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина (ст.ст. 18, 19, 21, 23, 24, 26, 32, 45-48, 50, 51, 55, 60, 62, 64 Конституции РФ).

Дисциплина "Правоохранительные органы" тесно связана с такими дисциплинами, как гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное процессуальное, гражданское, семейное, трудовое, административное право, а также иными правовыми учебными курсами.

Правосудие осуществляется в рамках гражданского, уголовного, арбитражного и конституционного процесса. Именно поэтому регулирующие данные виды деятельности отрасли права во многом схожи. Все принципы правосудия (независимость судей и подчинение их только закону, гласность, национальный язык судопроизводства, принцип законности, и др.) в одинаковой мере касаются гражданского, уголовного и арбитражного судопроизводства. Однако у форм реализации принципов в каждой из отраслей процессуального права имеются свои отличия, которые в определенной степени характеризуют само понятие правосудия.

Осуществляемое в обычных формах правосудие - это деятельность суда (мирового судьи и арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (по вновь открывшимся обстоятельствам), направленная на установление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания либо на оправдание невиновных, а по гражданским делам - на разрешение дела по существу. Уяснить данное, изучаемое в рамках курса "Правоохранительные органы" понятие невозможно, не разобравшись с такими гражданско-процессуальными, уголовно-процессуальными и арбитражно-процессуальными институтами, как рассмотрение дел в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств).

Суды, как правоохранительные органы, осуществляют гражданскую процессуальную, уголовно-процессуальную и арбитражную процессуальную деятельности. В свою очередь ими разрешаются дела на основе норм материального (уголовного, гражданского, семейного, трудового, административного) права, которые преподаются в рамках учебного процесса по соответствующим дисциплинам.

Суды, органы дознания и предварительного следствия, правовой статус которых изучается в рамках дисциплины "Правоохранительные органы", наделяются таковым только в связи и во время осуществления уголовного, а для судов и гражданского, арбитражного или конституционного процесса. Поэтому понятие и правовое положение суда, органа дознания и следователя тесно связано с правовыми институтами, преподаваемыми в рамках таких дисциплин, как Уголовный процесс, Гражданский процесс, Арбитражный процесс и Конституционное право. Так, к примеру, суд становится субъектом гражданского процесса, а значит, наделяется соответствующим комплексом прав при поступлении к нему должным образом оформленного заявления, где содержатся сведения о подведомственном судам общей юрисдикции некриминальном нарушении норм той или иной отрасли материального (обычно гражданского, семейного или трудового) права. Более того, перечень лиц, по заявлениям которых суд вправе приступить к рассмотрению гражданского дела (ч. 1 ст. 4 ГПК), можно очертить лишь с учетом положений гражданско-правового института дееспособности малолетних и несовершеннолетних (ст.ст. 26, 28 ГК).

Ряд институтов курса "Правоохранительные органы" в дальнейшем более подробно и обстоятельно разбираются при изучении дисциплины Уголовный процесс. Помимо уже названных: понятия и принципов правосудия, общей характеристики судебных инстанций и статуса суда, органа дознания, а также следователя, к таковым также следует отнести:

- институт процессуальной самостоятельности следователя;

- процессуальный статус руководителя следственного органа;

- процессуальные права адвоката, выступающего защитником или представителем в уголовном процессе;

- общую характеристику видов осуществляемой органами дознания деятельности;

- средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- характеристику таких направлений деятельности прокуратуры как уголовное преследование, участие в рассмотрении дел судами и принесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры, определения, постановления судов.

В рамках курса "Правоохранительные органы" изучается система, структура и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов, система органов осуществляющих правосудие, прокурорский надзор и иных правоохранительных органов. Именно поэтому данный курс тесно связан с административным правом, которым определяется система и структура органов государственного управления, понятие и принципы этого вида деятельности.

Правоохранительные органы уполномочены на применение мер административного воздействия. Административная же юрисдикция - часть предмета дисциплины административного права. Соответственно для административного права важно, чтобы студенты имели представление о тех органах, которым предоставлено право привлечения лиц к административной ответственности. Те же виды деятельности, о которых говорится в курсе "Правоохранительные органы", как об одном из элементов компетенции прокуратуры и суда, затем более подробно будут изучены в рамках дисциплины административного права.

Дисциплина Правоохранительные органы в определенной степени связана с положениями, изучаемыми международным правом. Этот вывод позволяет сделать, по меньшей мере, редакция ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Здесь содержится правило, что в случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

 


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.017 сек.)