Сапатеро: 2004–2008 гг

Испании в ХХв. пришлось пройти сложный путь прежде, чем она стала современной де-

мократической и процветающей страной. Это обусловлено прежде всего гражданской вой-

ной 1936–1939 гг. и ее итогами, а так же трудностями при переходе от франкизма к демо-

кратии и еще рядом причин – как социально-политического, так и экономического харак-

тера. Со второй половины 70-х годов наблюдается активизация внешнеполитической дея-

тельности Испании, получившей возможность в постфранкистский период активно участ-

вовать в решении актуальных международных проблем. Формирование основных контуров

ее современной внешней политики пришлось на период нахождения у власти в стране пар-

ламентских кабинетов, последовательно сменявших друг друга. Речь идет о деятельности

Союза демократического центра (СДЦ) во главе с его лидерами Адольфо Суаресом (1976–

1981) и Леопольдо Кальво Сотело (1981–1982); Испанской социалистической рабочей пар-

тии (ИСРП) возглавляемой Фелипе Гонсалесом (1982–1996) и Народной партии (НП) во гла-

ве с Хосе Мария Аснаром (1996–2004). В результате эффективной деятельности этих прави-

тельств повысились роль и авторитет Испании в мире. Она стала экономически и политиче-

1 Аникеева Наталья Евгеньевна – кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и политики стран Ев-

ропы и Америки МГИМО(У) МИД России

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ11

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ски развитым демократическим государством, которое проводит в целом последователь-

ный внешнеполитический курс.

На состоявшихся в Испании 9 марта 2008 г. парламентских выборах ИСРП получила голо-

са 43% избирателей при явке более чем 75%, что соответствует 169 из 350 мест в Конгрессе

депутатов – нижней палате испанского парламента, а Народная партия заработала 154 ман-

дата. В состав нового правительства Сапатеро вошли важные министры предыдущего: вице-

премьер Мария Тереза Фернандес де ла Вега и Педро Сольбес, а также возглавлявший Мини-

стерство иностранных дел Мигель Моратинос.2

Осложнение внутриполитической ситуации в Испании в начале 2000-х годов, которое

было обусловлено разногласиями в испанском обществе в отношении внешнеполитического

курса по Ираку, избранного премьер-министром Народной партии Х.М. Аснаром (1996–2004),

подтвердило тесную связь, существующую между внешней и внутренней политикой в стране.

Не вызывает никакого сомнения, что одной из основных причин поражения Народной партии

на выборах в марте 2004 г. стало неприятие широкими слоями населения участия Испании

в операции в Ираке. Последней каплей стала трагедия, произошедшая в Мадриде на станции

Аточа, когда в результате взрыва, произведенного террористами из «Аль-Каиды», погибли 192

человека и более 2 тысяч было ранено. Оппоненты консервативной партии отмечали, что она

оторвалась от большей части испанского общества, что в конечном счете и привело к победе

ИСРП и смене кабинета министров. Новым премьер-министром Испании стал лидер Испан-

ской социалистической рабочей партии Хосе Луис Родригес Сапатеро3.

После победы на всеобщих парламентских выборах 14 марта 2004 г., где социалисты на-

брали 42,64% голосов и получили 164 места в парламенте, новое правительство ИСРП, выпол-

няя предвыборные обещания, взяло курс на возврат к традиционным внешнеполитическим

ориентирам с целью восстановления широкого консенсуса в испанском обществе в отноше-

нии национальной внешней политики. По ряду важных моментов внешнеполитическая страте-

гия социалистов заметно отличалась от политики предыдущего консервативного правитель-

ства Хосе Марии Аснара. В первую очередь речь шла о стремлении вернуть практику приня-

тия решений по важнейшим международным вопросам под эгиду ООН, о восстановлении бо-

лее тесных отношений с Евросоюзом под лозунгом «никаких «старых» и «новых» Европ». Была

поставлена задача выравнивания «проамериканского крена», доминировавшего в последний

период правления Народной партии, и усиления европейского ориентира внешнеполитиче-

ской линии Мадрида. Последний позиционировался в качестве «естественного геостратеги-

ческого направления для Испании» и способствовал активизации в этом контексте партнер-

ских взаимоотношений с Францией и Германией.

Одновременно социалисты поставили перед собой и населением Испании и более амбици-

озные политические цели, тем более что экономический рост в 2005–2006 гг. позволял всерь-

ез обсуждать перспективы испанского членства в Группе 8 (G8)4. Х. Л. Родригес Сапатеро вновь

подтвердил намерение в скором времени инициировать процесс включения страны в «Вось-

мерку». Эти заявления свидетельствовали не только об уверенности испанских социалистов

в успешном экономическом развитии страны под их руководством, но и, несомненно, несли

внутриполитическую нагрузку – подключение Испании к «Большой восьмерке» было одной из

задач консервативного правительства Х. М. Аснара, так и оставшейся нереализованной.

2 www.euronews.net. 13.04.2008

3 Он родился 4 августа 1960 г. в Вальядолиде в семье убежденных социалистов. Уже в 16 лет вступил в Ис-

панскую социалистическую рабочую партию. В 1982 г. окончил юридический факультет Леонского университета и

до 1986 г. вел в его стенах преподавательскую работу. В 1986 г. начал активную политическую деятельность: был

избран в Конгресс от провинции Кастилия и Леон и стал самым молодым депутатом созыва. Впоследствии неод-

нократно в 1989, 1993, 1996 и 2000 гг. переизбирался в высший законодательный орган страны. В 1988–2000 гг.

Сапатеро возглавлял региональную организацию ИСРП Леона, а с 1990 г. вошел в состав национального комитета

партии. Бессменный лидер социалистов Фелипе Гонсалес 20 июня 1997 г. объявил о своем уходе с поста генераль-

ного секретаря, после чего в партии разразился кризис, связанный с борьбой за власть внутри ее аппарата. В этих

условиях Х.Л. Родригес Сапатеро концентрируется на работе спикера ИСРП в парламентской комиссии по делам

государственной администрации, где он был постоянным оппонентом министра по делам госадминистрации в пра-

вительстве Народной партии и будущего кандидата на пост премьера на выборах 2004, 2008 гг. Мариано Рахоя.

С тех пор двух политиков, несмотря на их принадлежность к разным политическим течениям, связывают весьма

дружеские отношения.22 июля 2000 г. на XXXV съезде ИСРП Сапатеро был избран генеральным секретарем. Женат

на Сонсолес Эспиносе (преподаватель музыки). В семье две дочери: Лаура и Альба.

4 Испания довольно успешно использовала благоприятные моменты мирового экономического цикла. Так,

рост испанской экономики в этот период, по данным правительства, составлял вполне оптимистичные 3,5 % (т.е.

в два раза больше, чем у большинства ведущих стран ЕС), уровень безработицы в 2005 г. опустился до 8,4% – са-

мого низкого показателя с 1979 г., а национальный долг составлял лишь 43% ВВП. К сожалению, в связи с ослож-

нениями, вызванными изменениями мировой экономической коньюнктуры, прирост ВВП снизился, а показатель

безработицы в 2008 г. составил 11%.

Говоря о современном положении Испании в мировой экономике, необходимо отметить,

что в последнем квартале 2007 г. – первом квартале 2008 г., по данным Евростата, Испания

находится на 5-м месте по показателю ВВП среди европейских стран после Германии, Фран-

ции, Великобритании, Италии, который составлял 271,598 млн. евро5.

Евросредиземноморское сотрудничество

Руководство ИСРП, продолжая политику своих предшественников, стремилось придать

дополнительный импульс Евросредиземноморскому процессу с прицелом на укрепление на-

циональных позиций в южном и юго-восточном Средиземноморье, инициировав в этих целях

проведение в юбилейном для Барселонского процесса 2005 г. саммита стран-участниц.

21 декабря 2007 г. в Риме премьер-министр Испании Х.Л. Родригес Сапатеро совмест-

но с тогдашним премьер-министром Италии Романо Проди и президентом Франции Нико-

ля Саркози обсудили перспективы формирования Средиземноморского союза. Образование

этой организации было намечено на июль 2008 г.13.

Необходимо отметить, что Испанию и Италию беспокоила возрастающая дипломатиче-

ская активность Франции в регионе, представляющем для них также большой интерес. По их

настоянию идея «Союз для Средиземноморья» была заменена на «Средиземноморский

Союз». Речь теперь идет не только об инициативе Парижа, а о трехстороннем проекте Испа-

нии, Италии и Франции, который не противоречит барселонскому процессу и должен придать

ему новый импульс14.

Лидеры более 40 стран Европы, Ближнего Востока и Северной Африки провозгласили созда-

ние Средиземноморского Союза 14 июля 2008 г. в Париже. Помимо 27 членов Евросоюза, в но-

вое объединение вошли десять стран юга – Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко,

Мавритания, Сирия, Тунис, Турция, а также Албания, Хорватия, Босния и Герцеговина, Черного-

рия, Монако и Палестинская автономия. Статус приглашенного члена получила Ливия15.

Проблемы сепаратизма

В феврале 2008 года на встрече министров иностранных дел ЕС в Брюсселе Испания была

в числе 5 (из 27) стран, выступивших против независимости Косово. Министр иностранных дел

Испании М.А. Моратинос подтвердил, что испанская сторона не намерена признавать самопро-

возглашенное в одностороннем порядке новообразование, поскольку считает, что этот акт не со-

ответствует международному праву23. Эта позиция обусловлена и тем, что Испания испытывает

серьезные проблемы национализма и сепаратизма со стороны автономии Страны Басков.

По конституции Испания является «государством автономий». Однако во внутриполити-

ческой жизни страны в центре внимания властей и общественности на протяжении несколь-

16 Элкин М. Канарские острова заполнили нелегалы // Газета. 24.05.2006.

17 Каримов Т. Испания: правительство удовлетворено результатами экономического развития // Компас.

Вестник иностранной информации. ИТАР-ТАСС. 2006. №6.

18 El Pais. 4.07.2008. P. 18

19 www.euronews.ru. 28.06.2008.

20 www.euronews.ru. 13.07.2008.

21 Национальный Институт Статистики Испании. www.ine.es.

22 Espinosa.E.L.de.Importa ser nacion // Revista de Occidente. 2006. №3.

23 www.vesti.ru.doc.html. 18.02.2008.15

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ких десятилетий находится весьма болезненная для Испании проблема ЭТА. Вооруженная се-

паратистская организация борцов за свободу Страны Басков (ЭТА) сформировалась в 1959 г.

За минувшие десятилетия в терактах, совершенных боевиками ЭТА, погибли 836 человек и

были ранены 2367 человек. Правительству Народной партии Х.М. Аснара посредством дос-

таточно жестких, в том числе силовых полицейских методов удалось добиться определен-

ной стабилизации ситуации в Стране Басков и ослабления боевой организации ЭТА – был

нанесен существенный урон ее инфраструктуре, арестованы некоторые из руководителей.

В 2002 г. была запрещена партия Эрри Батасуна, фактически политическое крыло ЭТА, ле-

гально выступавшая глашатаем ее идей и пропагандировавшая силовой подход в противо-

стоянии с центральной властью. Однако с приходом к власти ИСРП во главе с Сапатеро на-

метились изменения в развитии политического конфликта. Он неоднократно предпринимал

попытки вести диалог с баскскими сепаратистами. В марте 2006 г. ЭТА объявила перемирие,

а в июне 2007 г. прервала его. Дальнейшее развитие событий пока трудно прогнозировать.

Однако можно с уверенностью констатировать, что Х.Л. Родригес Сапатеро, при всей его так-

тической политической гибкости (по мнению политических оппонентов, даже чрезмерной),

отнюдь не намерен идти на поводу у сепаратистских сил, хотя и от предоставления большей

автономии региону уклониться нынешнему правительству будет довольно сложно. Большин-

ство же испанцев, включая басков, как показывают опросы общественного мнения, выступа-

ют за сохранение автономии в составе Испании

Испанская социалистическая рабочая партия (сокр. ИСРП; исп. Partido Socialista Obrero Español; сокр. исп. PSOE) — политическая партия Испании, основанная 2 мая 1879 года Пабло Иглесиасом. Является членом Европейской социалистической партии и Социалистического интернационала.

Основными поворотными точками в политическом и идеологическом развитии партии сыграли выборы 1982 и 2004 годов, выиграв которые партия приходила к власти и формировала правительство Испании. В 1999—2004 годах находилась в оппозиции. Находится в оппозиции после поражения на парламентских выборах 2011 года.

Идеология[править | править вики-текст]

ИСРП была создана с целью представлять интересы рабочего класса, для чего планировалось прийти к власти и построить социализм марксистской модели. В 1979 году партия отказалась от идей марксизма. В настоящее время партия идеологически находится среди европейских социал-демократических партий.

Выборы 2004 г.[править | править вики-текст]

На парламентских выборах 14 марта 2004 года ИСРП одержала убедительную победу. Она получила 42,6% (11 миллионов) голосов избирателей - на 3 млн. больше, чем в 2000 г.: 164 места из 350 в конгрессе депутатов против 148 у Народной Партии. По результатам выборов 43-летний Хосе Луис Родригес Сапатеро сформировал однопартийное правительство. Он стал пятым председателем правительства в постфранкистский период и первым, кто занял этот пост с первой попытки.

Поиск по сайту: