Внутренняя и внешняя политика советского государства

(1945-1953 гг.)

Великая Отечественная война, конечно, означала величайшую победу над самым злейшим врагом человечества - германским фашизмом. Свобода и независимость страны были обеспечены. Однако последствия войны были весьма трагическими, потери колоссальными.

Главное богатство любой страны - народ - понёс самые большие потери среди воевавших государств. Потери составили более 27 млн. человек. Экономические потери: разрушено 32 тыс. предприятий, 65 тыс. км. выведенных из строя железнодорожных путей. Количество поголовья лошадей уменьшилось на 50%, свиней - на 65%, крупного рогатого скота - на 20%. Без крова остались 35 млн. человек. Было разрушено 1700 городов и посёлков, 70 тыс. деревень. Сумма прямых потерь, причинённых войной, составила к осени 1945 г. 679 млрд. рублей, что в 5,5 раза превышало национальный доход СССР в 1940 г.

В марте 1946 г. был принят пятилетний план развития страны, который можно охарактеризовать как план восстановления народного хозяйства СССР. Главная проблема, которая решалась, это перевод экономики на мирные рельсы, т.е. возвращение её к производству мирной продукции (конверсия). Данный процесс не был простым и лёгким и сопровождался общим промышленным спадом. Кроме того, в первый послевоенный год СССР столкнулся с засухой, которая привела к большим потерям зерна (собрано менее 40 млн. т.). Население недоедало, а во многих регионах люди голодали. В отличие от стран Запада, которые в 1948-1952 гг. получили по «плану Маршалла» около 17 млрд. долларов, Советский Союз мог рассчитывать только на внутренние ресурсы в деле восстановления экономики. Единственное, что ему помогло, так это репарации с побеждённой Германии (4,3 млрд. долларов), которые обеспечили около половины потребностей промышленности в оборудовании.

Как и в период индустриализации конца 20-х-начала 30-х гг., основным источником средств для восстановления промышленности стало сельское хозяйство. Политика нажима на колхозное крестьянство стала особенно сильной в 1947-1948 гг., когда появляется ряд указов, существенно ограничивавших и без того незначительные права колхозников. Так, им настоятельно было «рекомендовано» продать государству весь мелкий скот. В итоге тайно за несколько месяцев в подворьях колхозников было забито 2 млн. голов скота. Были повышены сборы с доходов от продаж на свободном рынке. Существенно уменьшены размеры приусадебных участков сельских жителей. При этом обязательные поставки государству в это время постоянно росли, а закупочные цены на продукцию колхозов оставались ниже уровня 1940 г. вплоть до 1952 г.

Денежная реформа 1947 г. сильно ударила по крестьянам, которые вырученные за свои товары предпочитали хранить дома,, а не в сберкассах, боясь заявить открыто о своих накоплениях. Как следствие, в 1946-1953 гг. около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни и сёла, переселившись в города.

Тем не менее, экономика страны довольно быстро восстанавливалась после войны. Довоенный уровень промышленного производства был достигнут к 1950г. Медленнее восстанавливалось сельское хозяйство, но и оно по основным показателям достигло довоенного уровня к 1952-1953 гг.

Восстановление экономики страны проходило на фоне начала «холодной войны», появления ядерного оружия у США. Поэтому в этот период советское руководство вынуждено было львиную долю средств тратить на создание современного оборонного комплекса страны. В 1949 г. СССР, успешно испытал ядерное оружие, лишив США монополии на него. Разумеется, это было достигнуто за счёт экономии на других отраслях народного хозяйства, в ущерб развитию сельского хозяйства, лёгкой промышленности сферы услуг.

По окончании войны в советском обществе были сильны ожидания перемен во внутренней политике. Не только простые труженики, но и политические и промышленные руководители надеялись на ослабление крайнего напряжения предвоенных и военных лет. При закрытом обсуждении проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б) в 1946-1947 гг. многими партийными и советскими работниками были высказаны прогрессивные для того времени предложения: о децентрализации управления, ликвидации судов и трибуналов военного времени, расширении внутрипартийной демократии, о ротации кадров и т.д. Однако Сталин и не думал ничего менять. Напротив, по окончании войны усиливается идеологический и репрессивный прессинг на общество. Принимаются многочисленные решения ЦК КПСС, которые установили жёсткий идеологический контроль за творческой и научной интеллигенцией.

С 1947 г. разворачиваются дискуссии по философии, биологии, языкознанию, политэкономии, которые имели одну цель - выявить скрытых или явных идеологических противников режима, нейтрализовать влияние западной научной и творческой мысли, которое априори осуждалось.

Гонениям подверглись бывшие советские военнопленные, возвратившиеся из фашистского плена. Всего в плену находилось в годы войны более 5 млн. человек, причём более 3млн. из них погибли. По возвращении на Родину сотни тысяч людей прошли фильтрационные лагеря, оказывались вновь в ссылке или заключении. Наряду с действительными пособниками гитлеровцев в лагерях оказывались ни в чём неповинные люди. Под подозрение попали и люди, вся вина которых заключалась лишь в том, что они проживали на оккупированной фашистами территории.

Первые послевоенные годы ознаменовались возобновлением репрессий в отношении партийных и государственных деятелей СССР, большой группы генералов, отличившихся в ходе Великой Отечественной войны. Например, Маршал Советского Союза Г.К. Жуков, маршал авиации А.А. Новиков, министр А.И. Шахурин. Идёт подготовка к смещению ближайших соратников Сталина В.М. Молотова, А.И. Микояна, К.Е. Ворошилова, Л.М. Кагановича. Нагнетается антиеврейская истерия.

Одновременно усиливается пропагандистская деятельность по укреплению культа личности Сталина. В этом смысле празднование 70-летия Сталина (1949 г.) стало своего рода кульминацией многолетнего процесса его возвеличивания и обожествления.

Все эти меры позволяли Сталину держать всё общество в напряжении, постоянной мобилизационной готовности, и, следовательно, сохранять власть. Однако смерть многолетнего вождя советского народа в начале марта 1953 г. изменила сценарий дальнейших событий

Международная политика СССР.

Огромный вклад СССР в разгром гитлеровской Германии в ходе Второй мировой войны повлиял на существенное укрепление позиций нашей страны в мире. В 1945 г. СССР стал одним из создателей ООН, причём по праву занял позицию постоянного члена Совета безопасности. Без СССР ни один серьёзный вопрос не решался. Однако такая ситуация не устраивала западные державы, прежде всего, США и Великобританию. Осенью 1947 г. открыто был объявлен политический курс западных государств, который позднее получил название «холодной войны» (речь У.Черчилля в Фултоне). Политика сдерживания СССР, глобального соперничества с нашей страной на десятилетия определили геополитический ландшафт. СССР имел сильные позиции в Восточной Европе, страны которой получили освобождение от фашистской зависимости именно благодаря СССР. В 1949 г. СССР поддержал создание восточногерманского государства - ГДР, появившегося после провозглашения в западной части Германии ФРГ (как результат политики западных стран, ориентированной на раскол Германии).В ответ на создание НАТО был создан военно-политический блок - ОВД (организация стран Варшавского договора). Создаётся СЭВ (Совет экономической взаимопомощи).

В 1949 г. СССР поддержал создание КНР, а чуть позднее активное участие принял в Корейской войне (военными советниками, поставками вооружений, дипломатической поддержкой (1950-1953 гг.). В результате этой войны на Корейском полуострове образовались два корейских государства. Ситуация раскола корейского народа сохраняется до сих пор.

Одним словом, международная политика Советского Союза в рассматриваемый период характеризовалась стремлением соперничать со странами Запада по всему геополитическому пространству. Такая политика сохраняла свое действие вплоть до начала 1990-х гг., т.е. до периода, когда экономический потенциал СССР существенно ослабел.

61, Формирование постиндустриальной цивилизации.

В последней четверти XX в. наиболее значительным и доминирующим подходом к развитию социальных и экономических отношений является теория постиндустриального общества (Д. Белл, Г. Кан, Э. Тоффлер, Ж. Фурастье, А. Турен). Её представляют как адекватную потребностям времени, открытую для совершенствования. Ее авторы выделяют: аграрную (доиндустриальную); промышленную (индустриальную) и постиндустриальную стадии в развитии цивилизации.

«Аграрная цивилизация» (до XVIII в.) характеризуется сельскохозяйственым производством, иерархической социальной структурой и властью, принадлежащей земельным собственникам, церкви и армии как главным социальным институтам.

«Индустриальная цивилизация» (XVIII в. - 50-е гг. XX в.) отличается интенсивным развитием промышленности, широким внедрением достижений науки и техники, ростом инвестиций в индустрию, увеличением доли квалифицированного труда, изменением структуры занятости, преобладанием городского населения. В системе взаимоотношений доминирует усвоение знаний прошлых поколений.

«Постиндустриальная цивилизация» представляет собой общество, основанное на высоких технологиях, доминировании сферы услуг, производстве товаров массового потребления, но особенно теоретического знания и информации. Социум оказывается управляемым не стихией рынка, а решениями, принимаемыми научной элитой. Межличностные взаимоотношения становятся комплексными.

С точки зрения теории постиндустриального общества - наиболее распространенного сегодня инструмента социального анализа - современный мир оказывается разделенным на три группы цивилизаций. Первая группа - собственно постиндустриальные общества - Западная Европа, США, Канада, Япония. Вторая группа - страны так называемого догоняющего развития - Восточная Европа, Россия, Юго-Восточная Азия, Китай с относительно развитой промышленностью и обладающие отдельными характеристиками постиндустриализма. Третья группа - развивающиеся страны Африки, Азии, Латинской Америки, выступающие в основном источником сырьевых ресурсов для первой группы.

В значительной мере именно информационные характеристики цивилизации на рубеже XX-XXI вв. обусловливают противоречивый и небесспорный феномен глобализации (лат. globus - шар). Важнейшей чертой глобализации является формирование в масштабах всего мира не просто финансового или информационного рынка, но финансово-информационного пространства, в котором во все большей степени осуществляется не только коммерческая, но и вся деятельность человечества.

Этот феномен порождает в современном мире множество проблем. Речь идёт о рождении мира, гораздо более разделенного на две части, чем когда бы то ни было: сегодня постиндустриальная цивилизация, способная развиваться на собственной основе, все более жестко замыкается в себе. Широко распространив высокие и информационные технологии по всему миру постиндустриальные страны могут диктовать цены на тот или иной вид продукции, что лишь ускоряет отрыв центров постиндустриальной цивилизации от остального мира. Попытки «догоняющего» развития, основанные на вторжении отстающих стран в технологические ниши, находящиеся на уровне, в целом уже пройденном постиндустриальными странами, могут, с точки зрения идеологов теории постиндустриального общества, принести мимолетные результаты и бесперспективны в качестве долгосрочной стратегии.

Кроме того, западные страны, выступая в роли носителей высоких стандартов потребления и эталонов поведения, невольно внушают населению бедных стран завышенные притязания, не имеющие под собой основы для их реализации. Это влечет, с одной стороны, массовую миграцию в богатые регионы земного шара, с другой - отрицание западных ценностей и уход в фундаментализм (арабская весна).

Наконец, продвижение к открытому обществу в масштабах планеты может стать целью для западных стран лишь после того, как они в своих пределах преодолеют нарастающий социальный конфликт, возникающий между новым господствующим классом постиндустриальной цивилизации - классом интеллектуалов и низшим классом, остающимся за пределами новых общественных отношений. Из всего сказанного не следует, что человечество должно создать механизмы, способные обратить на пользу конструктивный потенциал и интенции глобализации и одновременно нейтрализовать или ограничить возможные негативные ее последствия.

Основной вектор развития России обусловлен общемировой тенденцией перехода к постиндустриализму. Вместе с тем проблема состоит в том, должна ли Россия механически брать в качестве образцов для подражания западные модели и пытаться использовать их. Творческое прочтение западного опыта, использование его с учетом социокультурной специфики - продуктивнее копирования.

Необходимо обратить внимание на то, что среди исследователей нет единой точки зрения на причины появления постиндустриального общества. Указываются следующие причины: усовершенствование технологий, механизация и автоматизация производства позволяют уменьшить долю людей, непосредственно занятых в материальном производстве; современная экономика достигла такого качества, когда большинство работников должны иметь относительно высокий образовательный уровень; благосостояние значительной части населения поднялось настолько, что интеллектуальный рост и совершенствование творческих способностей заняли важное место в ценностной шкале общества; люди, основные материальные потребности которых удовлетворены, занятые интеллектуальным трудом, предъявляют повышенный спрос на услуги; повышение доли квалифицированного труда приводит к тому, что основным «средством производства» становится квалификация работников. Это меняет структуру общества, а собственность на материальные «средства производства» утрачивает своё былое значение.

С их точки зрения приверженцев марксизма в результате развития международного разделения труда, происходит постепенная концентрация производств в регионах, наиболее выгодных для конкретной деятельности. Одним из катализаторов такого перераспределения является расширение корпоративного права собственности за национальные рамки. Борьба за повышение эффективности вынуждает транснациональные компании размещать производства в более выгодных регионах. Этому также способствует уменьшение удельных транспортных расходов. Как следствие производство территориально уже не привязано к источнику сырья или основному потребителю. При этом результаты производства, в том числе прибыль, принадлежат материнской компании и являются дополнительным источником потребления и развития сферы услуг в стране размещения её штаб-квартиры, в то время как производственные подразделения находятся в другой стране. С развитием экономики и производительности труда изменяется структура потребления. После стабильного обеспечения товарами первой необходимости, начинается опережающий рост потребления услуг по сравнению с ростом потребления товаров. При этом производство большинства услуг привязано к тому месту, где услуга потребляется. В результате усиливается роль малого бизнеса, производящего всё больше мелкосерийных товаров с множеством модификаций и вариантов услуг с целью удовлетворить потребности разных групп потребителей. Но это положение относится к постиндустриальным странам и его копирование в других группах стран приводит к сдерживанию развития национальной промышленности.

Неоднозначной является и трактовка о роли капитала. Если в индустриальном обществе, имея капитал, всегда можно было организовать производство какого-либо товара и занять соответствующую нишу на рынке, то в постиндустриальном обществе размер капитала не гарантирует защиту от банкротства. Для успеха, с точки зрения авторов теории, обязательно нужна инновация. А капитал не может автоматически обеспечить появление ноу-хау, необходимых для экономического успеха. Наоборот, в постиндустриальных секторах экономики наличие ноу-хау позволяет привлечь необходимый капитал даже без наличия собственного. Стоимость корпораций в постиндустриальном обществе, с точки зрения сторонников концепции постиндустриального общества, обусловлена нематериальными активами: ноу-хау, квалификацией работников, эффективностью бизнес-структуры и др. Так, капитализация фирмы Microsoft соответствует капитализации крупнейших добывающих компаний, хотя Microsoft имеет на порядки меньше материальных активов. На наш взгляд данный аспект теории даёт возможности для биржевых махинаций, не имеющих ничего общего с реальными средствами производства.

Впрочем, теория постиндустриального общества остаётся теорией используемой в экономической и социальной жизни различных государств.

62, Экономические реформы и попытки демократизации общественной жизни в СССР(1953-1960-е гг.) Внешняя политика.

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин. Его смерть стала поворотным событием в новейшей истории страны. В политическом руководстве СССР началась ожесточённая борьба за власть. Расстановка сил была такова, что Председателем Совета Министров СССР стал Г.М. Маленков, Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К.Е. Ворошилов. А делами КПСС (это название вместо ВКП (б) появилось в 1952 г.) занимался секретарь ЦК КПСС ЦК КПСС Н.С.Хрущёв.

С первыми предложениями о назревших реформах выступил заместитель главы правительства и министр внутренних дел Л.П. Берия.

Одним из первых шагов стала амнистия для большого количества заключённых лагерей. В тот момент в заключении находилось более 2,5 млн. человек. Амнистии подлежали 1181264 человека, имевшие небольшие сроки заключения (до 5 лет), осужденные за должностные и хозяйственные преступления, женщины, имевшие детей до 10 лет, беременные, несовершеннолетние до 18 лет, пожилые и больные. Было прекращено так называемое «дело врачей». Берия предложил ограничить права Особого совещания при МВД СССР. Он первым выступил с критикой культа личности Сталина. Поставил вопрос о неэффективности колхозного строя. По инициативе Л.П. Берии было прекращено финансирование и заморожено строительство некоторых крупных сооружений, в которых не было особой надобности.

Однако, несмотря на ряд радикальных предложений Берии по смягчению политического режима и общей атмосферы в стране, данная политическая фигура в глазах других претендентов на политическое наследие Сталина выглядела весьма одиозно. Против него сплотились практически все вчерашние «соратники». 6 июня 1953 г. Берия лишается всех должностей и в декабре 1953 г. после закрытого судебного заседания был расстрелян.

Между тем заявленный поворот в политике требовал конкретных практических шагов. И они были предложены. Уже 1 апреля 1953 г. было осуществлено самое крупное за послевоенный период снижение цен на продукты питания и некоторые потребительские товары. В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР председатель Совета Министров СССР Маленков Г.М. фактически предложил новый экономический курс. Суть его сводилась к тому, что впервые за годы советской истории предусматривалось приоритетное развитие лёгкой промышленности, производства товаров народного потребления. На 1954 г. предусматривалось снижение сельхозналога в 2,5 раза, списание недоимок по нему, увеличение размеров приусадебных участков для колхозников, повышение заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение поставок техники в деревню. В результате предпринятых шагов денежные доходы колхозов за период с 1953 по 1958 гг. увеличились более чем в 3 раза.

Даже спустя десятилетия, несмотря на замалчивание имени Маленкова, его политика в массовом сознании колхозников и рабочих сохраняла высокие оценки. Позиция Маленкова по отношению к деревне определялась не только экономическими соображениями. Деревня для Маленкова была его потенциальной опорой, той социальной базой, в случае укрепления которой он мог окончательно утвердиться как лидер государства.

Однако нелицеприятная критика в адрес партийной номенклатуры за её бюрократизм, пренебрежение к нуждам народа, с которой Маленков выступал неоднократно, дорого ему стоила. В феврале 1955 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков был снят с должности Председателя Совета Министров СССР. Вместо него во главе правительства был поставлен Н.А. Булганин

Маленков в борьбе за власть сделал серьёзные просчёты, настроил против себя партийную номенклатуру, но многие его идеи в области социально-экономической политики получили дальнейшее развитие в деятельности Н.С. Хрущёва

В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. На нем Хрущёв сделал доклад «О культе личности и его последствиях». Для делегатов съезда это было настоящим потрясением, поскольку впервые были даны оценки деятельности Сталина. Впервые было сказано об отступлении от принципов социалистической демократии, о грубейших нарушениях законности, массовых репрессиях, просчётах в руководстве, допущенных Сталиным. Доклад был прочитан в закрытом режиме только для делегатов партийного форума, которые были предупреждены о неразглашении содержания доклада. В СССР содержание доклада Хрущёва впервые стало известно широкому кругу советских людей только в 1989 г., хотя на Западе текст стал известен уже через несколько дней после описываемых событий.

XX съезд КПСС положил начало либерализации политического режима, ослаблению всесилия партийной бюрократии. В январе 1957 г. предприняты меры по расширению полномочий Советов. При выборах депутатов возобновилась практика обсуждения кандидатур, что привело увеличению доли среди депутатов местных советов рабочих и колхозников до 60% против 55% 1955 г. При выборах в Верховный Совет СССР пятого созыва в 1958 г. доля рабочих и колхозников увеличилась до 60% (в четвёртом созыве их было 40%).

Были расширены права союзных республик, особенно в хозяйственно-экономической области, а также в сфере законодательства, внутреннего территориально-административного устройства. Хрущёв предпринял шаги и по ограничению привилегий работников партийного аппарата, но без особых успехов. Причём, меры в этой области настроили партийную номенклатуру против Хрущёва, которая в июне 1957 г. пыталась его сместить. Группа деятелей в составе В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, В.А. Булганина и некоторых других считали политику Хрущёва ошибочной. Однако Хрущёв при поддержке министра обороны СССР Г.К. Жукова сохранил позиции партийного лидера. А инициаторы заговора против Хрущёва были отправлены работать на второстепенные посты, а затем исключены из партии.

Во второй половине 50-х гг. в экономической политике большое внимание стало уделяться научно-техническому прогрессу. Появляются новые научно-исследовательские институты. С1950 по 1970 гг. расходы на науку увеличились с 1млрд. руб. до 11,7 млрд. руб., а численность научных работников выросла в 6 раз. СССР по многим направлениям науки и техники вышел на передовые позиции в мире. Именно в СССР появляются первая в мире атомная электростанция (1954 г.), атомный ледокол «Ленин» (1959 г.), в 1957 г. впервые в мире осуществлён запуск искусственного спутника земли, а 12 апреля 1961 г. в СССР осуществил первый в мире полёт человека в космос. Первым космонавтом стал Ю.А. Гагарин.

В 50-х - начале 60-х гг. были открыты огромные залежи нефти и газа, других полезных ископаемых в Западной Сибири, которые стали важнейшим фактором экономического развития страны в последующие десятилетия.

Во второй половине 50-х гг. в стране под влиянием некоторой либерализации политического режима происходят заметные изменения в общественно-политической и духовной сферах страны. Пленумы ЦК КПСС стали проводиться регулярно, стала применяться обязательная ротация (перемещение) руководящих кадров. Активизировалась деятельность профсоюзов, ВЛКСМ, творческих союзов писателей, художников, композиторов. Несколько ослабла цензура, что позволило появлению в художественной литературе и искусстве новых направлений, новых имён.

После смерти Сталина внешняя политика СССР становится более реалистичной, направленной на переговоры и соглашения. XX съезд КПСС выдвинул три важнейшие положения: о мирном сосуществовании государств с различным общественным строем; о возможности предотвращения новой мировой войны; о разнообразии путей перехода различных стран к социализму. Это не исключало того, что руководство страны во главе с Н.С. Хрущёвым оставалось сторонником непримиримой идеологической борьбы на международной арене, постоянно вело активную антиимпериалистическую пропаганду, всемерно помогало национально-освободительному и коммунистическому движениям.

В1953 г. была прекращена начатая в 1950 г. с одобрения Сталина корейская война (между КНДР и Республикой Корея). В 1954 г. при поддержке советского руководства завершилась война народов Индокитая с французскими колонизаторами. Французские войска покинули Индокитай.

В1955 г. в ответ на вступление ФРГ в НАТО Советский Союз заявил о создании военно-политической организации социалистических стран - Варшавского договора. Тогда же были нормализованы отношения с Югославией, которые были серьёзно испорчены при Сталине.

Важным шагом стало подписание мирного договора между СССР и Австрией (1955 г.). В соответствии с данным договором советские и другие оккупационные войска были выведены с территории Австрии, но при этом последняя приняла условие, что она не будет участвовать в военных блоках, и останется нейтральным государством.

В рассматриваемый период созданный лагерь социалистических стран столкнулся с рядом проблем, связанных с внутриполитическим развитием этих стран. Так, в 1956 г. произошли серьёзные волнения в Польше и Венгрии. В Венгрии события фактически вылились в антикоммунистическое восстание, которое было подавлено силой оружия советских войск. Для советской внешней политики события в Польше и Венгрии стали серьезным испытанием.

Но наиболее сложным компонентом внешней политики СССР в Европе была ситуация с расколом Германии, который привёл к созданию двух германских государств - ФРГ и ГДР. СССР всемерно содействовал укреплению бороны ГДР и с его согласия в 1961 г. вокруг Западного Берлина была сооружена стена, просуществовавшая до конца 80-х гг. Она была ярким символом «холодной войны».

Со второй половины 50-х гг. ухудшаются отношения Советского Союза и Китая. Главными мотивами обострения отношений была борьба за лидерство в международном коммунистическом движении и несогласие китайских руководителей с решениями XX съезда КПСС о культе личности Сталина. Кроме того, Китай стремился получить от СССР доступ к ядерному оружию, в чём ему было отказано.

В октябре 1962 г. возник Карибский кризис, который стал наиболее острым моментом во взаимоотношениях СССР и США. Мир тогда близко подошёл к началу ядерной войны. Но, к счастью, у политиков обеих стран хватило здравого смысла остановить сползание к войне. Был найден компромисс.

Резюмируя итоги первого послесталинского десятилетия, можно констатировать, что преобразования, проходившие в различных областях жизни советского общества (политике, экономике, духовной сфере) были противоречивыми и неоднозначными. Были сделаны серьёзные шаги по демонтажу сталинской машины страха, начались процессы либерализации, серьёзные сдвиги произошли в экономике. Экономика стала поворачиваться лицом к человеку. Налицо - невиданный взлёт советской науки и техники, позволивший СССР занять самые передовые, и даже лидирующие позиции по многим направлениям. Не столь прямолинейной -стала внешняя политика. Однако осталась незыблемой основа режима - партийная номенклатура, которая хотя и испытала организационные перетряски, инициированные Хрущёвым, устояла и сохранила потенциал. В 1964 г., когда её терпение своим лидером - Хрущёвым иссякло, то произошло, что и должно было произойти, а именно инициатор десталинизации страны Хрущёв был отправлен в отставку. Номенклатура устала жить в условиях постоянных реорганизаций, ей хотелось стабильного существования, которое ей уже не обеспечивал Хрущёв.

63, СССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х гг. XX в. Причины, сущность и проявления механизма торможения во всех сферах жизнедеятельности советского общества.

К осени 1964 г. авторитет Н.С.Хрущёва в глазах, как его ближайшего окружения, так и широких слоёв советского общества упал до критического уровня. Политика, проводимая Хрущёвым внутри страны и за её пределами, всё больше и больше вызывала недовольство и даже трудно скрываемое раздражение.

Одна из существенных причин, вызвавших рос недовольства Хрущёвым, стали просчёты в экономической политике. Как следствие, в 1962-1963 гг. резко обострились проблемы с продовольствием. Во многих городах и рабочих посёлках были введены продовольственные карточки, появились очереди в магазинах за продуктами питания. В качестве пожарной меры стали использовать покупку продовольствия за границей. На эти цели в 1963 г. было выделено более 372 тонн золота. Показательно, что в этом же году всего на экспорт СССР отправил 520 тонн золота. Таким образом, более 71% экспорта золота шло на покупку продовольствия. Как показали дальнейшие события, практика покупки продовольствия за границей на многие десятилетия станет обычной практикой советских руководителей. Хрущёв открыл первым этот путь.

Кроме того, его постоянные реорганизации (создание совнархозов, разделение партийных комитетов (обкомов) на сельские и промышленные, необоснованные сокращения Вооружённых сил) вызвали устойчивое недовольство со стороны партийного аппарата и руководства Вооружённых сил. В итоге, в октябре 1964 г. Пленум ЦК КПСС сместил Хрущёва с поста Первого секретаря ЦК партии. Лидером КПСС стал Л.И. Брежнев, которого многие из руководителей заговора против Хрущёва рассматривали как временную фигуру. Однако они просчитались. Брежнев был у руководства страны и партии 18 лет.

Л.И. Брежнев был в отличие от Хрущёва руководителем иного типа. Он был сторонником стабильного и предсказуемого стиля управления страной.

Под прикрытием борьбы с волюнтаризмом, который ассоциировался с Хрущёвым, Брежнев положил начало политическому курсу, который на практике означал отказ от линии XX съезда КППС, т.е. постепенного реформирования существовавшей общественной системы. На XXIII съезде КПСС Брежнев выдвинул предложения об изъятии из Устава КПСС положений о сменяемости на ¼ части состава ЦК КПСС и на 1/3 составов обкомов, горкомов и райкомов при очередных выборах, которые были приняты при Хрущёве на XXII съезде КПСС (1961 г.) Слова Брежнева были встречены аплодисментами. Некоторые партийные функционеры ожидали, что на съезде произойдёт политическая реабилитация Сталина. Однако этого не случилось.

В экономической политике нового руководства страны, по крайней мере в первые годы, акцент делается на подготовке и реализации экономической реформы. Основные параметры этой реформы были определены на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. Во-первых, было возвращено отраслевое управление экономикой (введены вновь министерства вместо совнархозов). Во-вторых, важнейшим аспектом реформы стало изменение системы планирования. Предполагалось вместо ориентации на валовые показатели предприятия нацелить на показатели реализации продукции. Вводился хозяйственный расчёт. Были расширены экономические права промышленных предприятий. Шире стало использоваться материальное стимулирование работников. Определённый позитивный эффект от реформы был достигнут. Однако закрепить его на долгое время не удалось, поскольку причудливое сочетание по сути рыночных механизмов с жёстким директивно-административным построением экономики не могло не привести к непреодолимым противоречиям.

В рассматриваемый период советское руководство, понимает, что капиталистический мир не только не клонится к своему закату, но и демонстрирует высокую динамику развития. В этой ситуации оно стремится если не ликвидировать технологическое отставание СССР от стран Запада, то, по крайней мере, свести его к минимуму. Отсюда многочисленные решения по ускорению научно-технической революции в стране. Предпринимаются шаги по внедрению новых образцов техники и машин, изобретений в производство. Однако эффективность от использования новых изобретений имела тенденцию снижения: в 1966 г. одно изобретение давало 80 тыс. руб. экономии, а в 1972 г.-28,5 тыс. руб. Министерства и ведомства не очень были заинтересованы во внедрении инноваций.

К середине 1980-х гг. только 29% серийной продукции советского машиностроения отвечало мировому уровню. Постоянно увеличивается импорт машин и оборудования. Если в 1950 г. он составлял 22,4 % к общему экспорту-импорту. В 1960 г. он составляет уже 31%, а в 1983 г. - 38,3 %. Это вело к спросу на валюту. Оплачивать расходы по приобретению импортного оборудования и машин приходилось за счет добывающих отраслей экономики, которые наращивали долю в экспорте страны: 1950 г. - 3,9%, 1960 г. - 16,2% и 54, 4% (1984 г.).

Экономика по-прежнему была сориентирована на производство средств производства и современных вооружений, поскольку гонка вооружений подталкивала СССР к этому. Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу, хотя приоритет повышения жизненного уровня советских людей постоянно декларировался в выступлениях партийных лидеров и решениях съездов КПСС. В 60-е гг. СССР занимал ведущее место в мире по уровню и качеству здравоохранения. Однако в последующие годы на цели здравоохранения стало выделяться не более 4% национального дохода, тогда как в индустриально развитых странах на эти цели выделялось 8-10 % от ВВП. В результате за 1970-е гг. число лечебных учреждений даже сократилось. Наметилась тенденция снижения средней продолжительности жизни: в 1969 г. она составляла 69 лет, в 1985 г. - 67,7 лет. Для сравнения: в США она составляла 75 лет, а в Японии - 77лет. По уровню детской смертности Советский Союз опустился на 55-56 место в мире.

В 1972 г. широко отмечалось 50-летие образования СССР. С высокой трибуны было заявлено о том, что национальный вопрос в Советском Союзе решён окончательно. Однако ситуация была несколько иной. Действительно, многие проблемы, связанные с национальным вопросом, были решены. Но некоторые остались и появились новые.

Например, декларировалось равенство союзных республик, но оно на практике не соблюдалось. Это было видно на примере экономики. По официальной статистике РСФСР могла оставить в 1975 г 42, 3% собранного на её территории налога с торгового оборота, Украина - 43,3%, Молдавия - 50%, Эстония - 59,7%, Грузия - 88,5%, Армения - 89,9%, Казахстан - 100%, Туркмения - 100%. Кроме того темпы капитальных вложений в экономику союзных республик в 2-4 раза превышали аналогичные показатели для России. Вместе с тем, в союзных республиках крепло убеждение, что именно Россия виновата в экономических проблемах каждой из них.

Большой отпечаток на национальные отношения накладывала демографическая ситуация в союзных республиках (прежде всего, в Прибалтике). Так, в 1959 г. доля эстонцев составляла 75%, то в 1988 г. она упала до 61%. В Латвии по переписи 1979 г. удельный вес латышей снизился до 53,7%. Прирост населения в этих республиках в 70-80-е гг. осуществлялся на 50-60% за счёт мигрантов из других республик СССР. Несмотря на ряд принятых решений о повышении качества преподавания русского языка в республиках, Всесоюзная перепись населения 1979 г. зафиксировала уменьшение доли лиц, владеющих русским языком среди эстонцев. В 11 из 15 союзных республиках читатели предпочитали литературу на родном языке, но при этом более 80% всей литературы в той же Молдавии и Узбекистане выходило на русском языке.

На международной арене СССР продолжал играть роль крупнейшей супердержавы. Ценой больших усилий СССР добился ядерного паритета с США. Как ни парадоксально, но данное обстоятельство объективно способствовало переходу от «холодной войны» к разрядке в международных отношениях.

В 1970-е гг. подписаны принципиально важные соглашения между СССР и США, снизившие риск начала ядерной войны в мире. Кроме того, подписан ряд международных договоров, укрепивших европейскую безопасность (например, по Западному Берлину, 1971 г.).

В декабре 1979 г. Советский Союз по просьбе афганского правительства ввёл свои войска на территорию Афганистана, что привело к резкому обострению международных отношений, к новому витку гонки ядерных вооружений.

СССР имел значительно меньший объём валового национального продукта сравнительно с США. Поэтому достижение военного паритета с США с экономической точки зрения вело к ослаблению Советского Союза.

В условиях нарастания в стране многочисленных трудностей и проблем, в первой половине 80-х гг. происходит частая смена советских лидеров: в 1982 г. умирает Л.И.Брежнев и Генеральным секретарём ЦК КПСС становится Ю.В. Андропов, с именем которого были связаны определённые ожидания на перемены, поскольку его первые политические решения о том свидетельствовали. Однако в феврале 1984 г. он умирает и новым лидером становится К.У. Черненко, который также недолго руководил страной. В марте 1985 г. он умирает. Генеральным секретарём ЦК КПСС становится М.С. Горбачёв. Впереди была перестройка.

Период с середины 1960-х - до середины 1980-х гг. в истории СССР был весьма противоречивым. В политическом плане происходит укрепление доминирующих позиций партийной номенклатуры в обществе. Начатые экономические реформы в 1960-е гг. довольно быстро были свёрнуты. Ставка была сделана на решение экономических проблем посредством развития сырьевых отраслей экономики, что в конечном итоге привело к стагнации. Одновременно берётся курс на ужесточение идеологического контроля, преследование инакомыслящих, что впрочем, обернулось зарождением диссидентского движения, ставшего формой духовной оппозиции.

Тем не менее, достижения также были. Медленно, но материальное положение советских людей росло. На международной арене достигнут военный паритет с США, правда, который был обеспечен ценой колоссальных усилий всей страны.

К середине 80-х гг. темпы развития СССР замедлились. Руководство страны предпочитало решать проблемы незначительными полумерами. Для всех здравомыслящих советских людей стало очевидным, что страна топчется на месте. В среде определённой части партийной элиты зреет убеждение в необходимости глубоких перемен в стране. В марте 1985 г. была предпринята попытка вывести страну из кризисного состояния.

64, Социально-экономическое и внутриполитическое развитие страны в годы перестройки

12 марта 1985 г. после кончины К.У. Черненко генеральным секретарём ЦК КПСС был избран М.С. Горбачёв. В расцвете сил, энергичный, обаятельный, с живым умом, демократичный М.С. Горбачёв резко выделялся на фоне предыдущих руководителей КПСС и государства, поэтому сразу был встречен в обществе с большим энтузиазмом.

Вскоре М.С. Горбачёв и его соратники выступили с инициативой «обновления социализма». Суть «обновления социализма» М.С. Горбачёв видел в соединении социализма и демократии.

В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС. (Апрельский пленум). На Пленуме была выдвинута задача: достичь качественно нового состояния советского общества. Его составляющими были названы:

- научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей;

- активизация всей системы политических и общественных институтов.

Главным средством для достижения этой цели должно было стать существенное ускорение социально - экономического развития общества.

Вначале ускорения предполагалось достичь административными мерами.

В 1985 г. началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был наказан ряд высших государственных деятелей. 7 мая 1985 г. было принято Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и начата так называемая антиалкогольная кампания. Меры, которые были предприняты для искоренения пьянства, оказались грубо-прямолинейными и неэффективными. В некоторых районах было введено запрещение алкоголя. В Крыму и Армении, специализирующихся на производстве вина, некоторые руководители приказали вырубить целые плантации виноградников, как известно, создаваемых в течение десятилетий. Втрое сократилось производство не только дешёвого вина и водки, но и марочных вин. Число винных магазинов сократилось, у их дверей выстроились огромные очереди. Антиалкогольная кампания не искоренила пьянство, а привела к росту наркомании, токсикомании, самогоноварения, потреблению суррогатов спиртного и была очень непопулярна в обществе. Огромный урон понёс бюджет, так как продажа спиртного составляла один из важнейших источников дохода государственного бюджета. Уже в 1986 г. бюджет не досчитался 9 млрд. руб., общий ущерб от антиалкогольной кампании составил 37 млрд. рублей.

В феврале-марте 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС. М.С. Горбачёв подтвердил, что КПСС взяла курс на «перестройку», «радикальную реформу» экономики. Суть реформы состояла в том, чтобы ослабить роль централизованного управления экономикой и предоставить больше возможности для инициативы отдельных предприятий. Но М.Г. Горбачев считал, что никакая экономическая реформа не сможет осуществиться, если в нее не будет вовлечено все общество. Поэтому следующим шагом должна была стать широкая «демократизация» страны, которая трактовалась как соблюдение государством политических и гражданских прав человека.

19 ноября 1986 г. был принят Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», позволявший частную деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. В том же году некоторые ведомства и предприятия получили право создавать совместные предприятия с иностранными фирмами. Уже весной 1991 г. в кооперативном секторе было занято 7 млн. граждан (5 % активного населения). Но развитие частной инициативы сталкивалось с самыми различными трудностями: сопротивлением чиновничества, дефицитом материальных ресурсов, враждебным отношением (из-за высоких цен) населения.

1 января 1988 г. вошёл в силу «Закон о государственном предприятии», по которому предприятия переходили на новые принципы: хозрасчёт и самофинансирование. Отныне предприятия могли сами планировать свою деятельность, получили право действовать напрямую с другими предприятиями, заключали контракты с поставщиками и потребителями.

Но эти меры по реформированию экономики успеха не приносили. Старые связи между производственными предприятиями рушились, но на смену им новые отношения не складывались. Правительство не смогло привести в действие новые рычаги грамотного управления экономикой.

М.С. Горбачев провозгласил курс на гласность как средство борьбы с недостатками социализма. Это дало простор тем, кто выступал за открытый характер деятельности партийных, государственных, хозяйственных органов. На страницах газет, журналов печатались ранее запретные материалы, воспоминания; на телевидении устраивались дискуссии, «круглые столы». Было прекращено глушение передач западных радиостанций, вещавших на СССР. М.С. Горбачев вернул из политической ссылки академика А.Д. Сахарова. Начался процесс возвращения советского гражданства лишенным и высланным диссидентам.

28 июня - 1 июля 1988 г. состоялась ХIХ Всесоюзная партийная конференция. На ней впервые за шесть предшествующих десятилетий был поставлен вопрос о необходимости глубокой реформы политической системы. На конференции было принято решение о политической реформе Советов и совмещении постов председателей Советов с соответствующими постами в партийном руководстве. Была также принята резолюция «О гласности», закрепившая курс на демократизацию печати и свободу слова. На конференции вновь развернулась борьба между сторонниками и противниками перестройки. Но большинство делегатов поддержало М.С. Горбачева и его сторонников. Конференция высказалась за необходимость экономической реформы, но её главным итогом стала резолюция о всеобъемлющей реформе государственной власти.

Согласно решениям XIX Всесоюзной партийной конференции, учреждался высший орган власти - Съезд народных депутатов СССР, который должен был избираться тайно и по очень сложной системе. Часть депутатов избиралась по территориальным округам, часть - по национально-территориальным, а еще одна часть - от признанных общественных организаций и от Академии Наук. Отныне выборы в Советы должны быть тайными и проходить на альтернативной основе. Весной 1989 г. состоялись первые в СССР альтернативные парламентские выборы. Большинство на них получили активные сторонники перестройки.

25 мая 1989 г. состоялось открытие I Съезда народных депутатов СССР. Уже в первый день его работы было принято решение о прямой трансляции со Съезда. Впервые в прямом эфире транслировались все заседания съезда, проходившее в течение трех недель. На Съезде был сформирован Верховный Совет, председателем которого был избран М.С. Горбачёв. На Съезде группа радикально настроенных депутатов образовала политическую оппозицию КПСС под названием «Межрегиональная депутатская группа». В числе сопредседателями этой группы были А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов и др. Наиболее острая дискуссия шла на съезде по вопросу о 6-й статье Конституции СССР 1977 г., закреплявшей руководящую роль КПСС. Межрегиональная депутатская группа стала упорно бороться за отмену 6 статьи Конституции. М.С. Горбачёв всячески стремился сохранить руководящую роль партии в обществе. На II Съезде народных депутатов (12-24 декабря 1989 г.) он добился принятия решения не обсуждать этот вопрос. 5 февраля 1990 г. на Пленуме ЦК КПСС М.С. Горбачев заявил о необходимости введения поста президента СССР одновременно с отменой положения Конституции о руководящей роли КПСС в государстве. На III Внеочередном съезде народных депутатов (12-15 марта 1990 г.) такие решения были приняты. Первым президентом СССР был избран М.С. Горбачёв.

В июле 1990 г. состоялся последний XXVIII съезд КПСС. На съезде Б.Н. Ельцин предложил переименовать КПСС в партию демократического централизма и разрешить в ней свободу фракций. Его предложение не встретило поддержки, тогда он объявил о своём выходе из КПСС. Примеру Б.Н. Ельцина последовали его сторонники.

На съезде М.С. Горбачёву удалось получить, в целом, поддержку своего курса. Он был переизбран на пост генерального секретаря решением съезда, что уменьшало его зависимость от ЦК КПСС. Но избрание М.С. Горбачева на высший пост в партии уже не играло никакой роли. Его авторитет стремительно падал, по всей стране стали проходить митинги под лозунгами «Долой КПСС!». События августа 1991 г. ускорили падение коммунистического режима и распад СССР.

65, «Новое мышление» во внешней политике СССР в годы перестройки (1985-1991 гг.)

В первые два года правления Горбачева внешняя политика СССР основывалась на традиционных идеологических приоритетах. Но в 1987-1988 в них были внесены серьезные коррективы. Горбачев предложил миру «новое политическое мышление». Оно серьезно изменило к лучшему международные отношения, существенно снизило напряженность в мире. Однако некоторые серьезные просчеты советского руководства и экономический кризис в СССР привели к тому, что от нового политического мышления больше всего выиграл Запад, а авторитет СССР в мире заметно упал. Это стало одной из причин крушения СССР.

Причины перемен во внешней политике СССР.

В середине 80-х годов внешняя политика СССР по многим позициям зашла в тупик.

1) Существовала реальная опасность нового витка «холодной войны», что еще сильнее накалило бы ситуацию в мире.

2) «Холодная война» могла окончательно разорить советскую экономику, которая переживала тяжелый кризис.

3) СССР не мог дальше оказывать безвозмездную «интернациональную помощь» различным антиимпериалистическим силам и «дружественным» странам. Эта помощь была разорительна для слабеющей экономики СССР.

4) идеологические «табу» ограничивали внешнеэкономическую деятельность самого СССР, мешая полноценному развитию советской экономики.

Предложения, выдвинутые Горбачевым в рамках нового политического мышления, имели революционный характер и в корне противоречили традиционным основам внешней политики СССР.

Основные принципы «нового мышления»:

- отказ от идеологического противостояния, от деления мира на две враждующие политические системы и признание мира единым, неделимым и взаимозависимым;

- стремление решать международные проблемы не с позиции силы, а на основе баланса интересов сторон. Это свело бы на нет гонку вооружений, взаимную вражду и создало атмосферу доверия и сотрудничества;

- признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и др. Тем самым СССР отказывался от принципа социалистического интернационала, признавая высшие интересы всего человечества.

В соответствии с новым политическим мышлением были определены три основных направления внешней политики СССР:

- нормализация отношений с Западом и разоружение;

- разрешение международных конфликтов;

- широкое экономическое и политическое сотрудничество с различными странами без идеологических ограничений, не выделяя особо соцстраны.

Результаты политики «нового мышления». Напряженность в мире существенно ослабла. Речь зашла даже об окончании «холодной войны». Образ врага, который формировался десятки лет по обе стороны «железного занавеса», был фактически разрушен.

Впервые в истории произошло не просто ограничение ядерных вооружений - началась ликвидация целых классов ядерного оружия. Европа освобождалась и от обычных вооружений.

Начался процесс более тесной интеграции СССР и соцстран Европы в мировое хозяйство и в международные политические структуры.

Важным следствием «нового политического мышления» явились ежегодные встречи М. С. Горбачева с президентами США Р. Рейганом, а затем Дж. Бушем. Результатом этих встреч стали важные решения и договоры, которые заметно снизили напряженность в мире.

В 1987 г. между СССР и США заключен договор об уничтожении ракет средней и меньшей дальности. Впервые две сверхдержавы договорились не о сокращении этого оружия, а о его полной ликвидации.

В 1990 г подписано соглашение о сокращении обычных вооружений в Европе. В качестве жеста доброй воли СССР в одностороннем порядке снизил свои оборонные расходы и уменьшил численность вооруженных сил на 500 тысяч человек.

В 1991 г. подписано соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). Оно позволило начать сокращение ядерного оружия в мире.

Параллельно с политикой разоружения начали формироваться новые экономические отношения с США и другими западными странами. Идеологические принципы оказывали все меньше влияния на внешнюю политику СССР и на характер его взаимоотношений со странами Запада. Но у дальнейшего сближения с Западом вскоре появилась и весьма неблагоприятная причина. Ухудшение экономического положения Советского Союза делало его все более зависимым от Запада, от которого руководство СССР рассчитывало получить экономическую помощь и политическую поддержку. Это заставляло Горбачева и его окружение идти на все более серьезные и нередко односторонние уступки Западу. В конечном итоге это вело к падению авторитета СССР.

В 1989 г. СССР вывел свои войска из Афганистана. На II съезде народных депутатов СССР афганская война была признана грубой политической ошибкой.

В том же году начался вывод советских войск из Монголии. Одновременно СССР содействовал выводу вьетнамских войск из Кампучии (Камбоджи). Все это привело к улучшению отношений с Китаем. Между двумя великими державами была восстановлена приграничная торговля, подписана серия важных соглашений о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве.

СССР отказался от прямого вмешательства в конфликты в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Никарагуа. Результат: в Анголе, Камбодже и Никарагуа прекратилась гражданская война, представители противоборствующих сторон образовали коалиционные правительства.

Советский Союз значительно снизил безвозмездную помощь союзным режимам и идейным единомышленникам. Перестал поддерживать режимы в Ливии и Ираке. А во время кризиса в Персидском заливе в 1990 г. впервые поддержал действия Запада.

В 1991 г. было заключено международное соглашение, которое способствовало улучшению отношений Израиля с соседними арабскими странами. Большую роль в этом событии сыграл СССР.

Все эти шаги существенно снизили напряженность в мире, способствовали оздоровлению международного политического климата.

В 1989 г. СССР начал вывод своих войск из социалистических стран Восточной и Центральной Европы. Одновременно в этих странах усилились антисоциалистические настроения.

В 1989-1990 гг. здесь произошли «бархатные» революции, в результате которых власть перешла мирным путем от компартий к национально-демократическим силам. Только в Румынии во время смены власти произошли кровопролитные столкновения.

Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли и практически все новые правительства стран Центральной и Восточной Европы. Они выразили полную готовность вступить в НАТО и Общий рынок.

Весной 1991 г. прекратили свое существование Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) и военный блок соцстран Организация Варшавского договора (ОВД). Социалистический лагерь окончательно распался.

Руководство СССР заняло позицию невмешательства в процессы, которые кардинально меняли политическую карту Европы. В результате Советский Союз оказался в большой зависимости от западных стран.

Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, оказавшись в тяжелой экономической ситуации, СССР быстро терял инициативу в международных делах. Вскоре страны НАТО все чаще стали игнорировать мнение СССР по важнейшим международным проблемам.

66, Августовский путч 1991 г., распад СССР.

Острый кризис доверия к Президенту СССР М.С. Горбачеву, его неспособность эффективно руководить страной и контролировать общественно-политическую ситуацию проявились и в его поражениях в борьбе с политическими оппонентами как «справа», так и «слева».

Последней попыткой укрепить союзную власть был приход к власти в августе 1991 г. Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). В ГКЧП вошли лица, занимающие высшие государственные посты в СССР. Основные события начались 19 августа и продолжались три дня. В первый день были оглашены документы руководителей государственного переворота. Вице-президент СССР Г. Янаев в указе, изданном от его имени, объявил о вступлении в «исполнение обязанностей Президента СССР» «в связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем своих обязанностей». В «Заявлении советского руководства» извещалось об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению в составе:

-О.Д. Бакланов, первый заместитель председателя Совета Обороны СССР;

-В.А. Крючков, председатель КГБ СССР;

-В.В. Павлов, премьер - министр СССР;

-Б.К. Пуго, министр внутренних дел СССР;

-В.А. Стародубцев, председатель Крестьянского Союза СССР;

-А.И. Тизяков, президент Ассоциации государственных предприятий;

-Д.Т. Язов, министр обороны СССР;

-Г.И. Янаев, вице-президент СССР.

ГКЧП выступил с Обращением к советскому народу, в котором сообщалось, что начатая Горбачевым перестройка потерпела крах, что воспользовавшись предоставленными свободами, возникли экстремистские силы, взявшие курс на ликвидацию Советского Союза, развал государства и захват власти любой ценой и поэтому ГКЧП берет в свои руки всю полноту власти по причине необходимости защитить существование СССР и его Конституцию. 19 августа ГКЧП СССР принял Постановление № 1, которое приостанавливало деятельность партий, общественных организаций и массовых движений, запрещало проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок, а средства массовой информации должны были перейти под контроль ГКЧП.

19 августа по решению ГКЧП в Москву были введены войска. Вместе с тем организаторы переворота не осмелились арестовать Б.Н. Ельцина, как и других руководителей России. Не были отключены телефоны, международная связь Белого дома. На пресс-конференции, организованной 19 августа, руководство ГКЧП вело себя нервозно, у его лидера Г. Янаева тряслись руки. Лидеры ГКЧП не могли представить медицинское свидетельство о состоянии здоровья М.С. Горбачева.

На борьбу с ГКЧП встали российские власти во главе с президентом РСФСР Б.Н. Ельциным. В Указе Президента РСФСР от 19 августа 1991 г. действия ГКЧП были признаны незаконными: «все решения, принимаемые так называемым ГКЧП, считать незаконными и не имеющими силу на территории РСФСР» и говорилось о переходе всех органов исполнительной власти СССР в непосредственное подчинение президента России. Б.Н. Ельцин выступил также с обращением «К гражданам России» в котором он призвал население на борьбу с ГКЧП. Белый дом, в котором расположилось российское правительство, получил возможность без промедления приступить к организации сопротивления путчу.

Б.Н. Ельцин переподчинил себе «все органы исполнительной власти СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории РСФСР».

Подавляющее большинство населения России не оказывало сопротивления приходу к власти ГКЧП. Большинство граждан за столь короткий срок нахождения у власти ГКЧП не смогли определить к нему свое отношение. Преобладающим настроением в обществе была растерянность.

Но переворот был обречен, т.к. руководство ГКЧП выступало за отжившие социалистические ценности, в которые большинство населения уже не верило. Попытка установить в стране чрезвычайное положение закончилась провалом в Москве. Около 100 тыс. москвичей сконцентрировалось около Дома Советов в Москве для поддержки российского руководства. Большая часть введенных в Москву войск перешла на сторону Б.Н. Ельцина. Итог противостояния между ГКЧП и российскими властями решился 20 августа, когда Б.Н. Ельцин и его окружение смогли переломить ход событий в свою пользу и взяли под контроль ситуацию в Москве. 21 августа руководители ГКЧП полетели в Крым, в Форос, к якобы изолированному ими Президенту СССР. Вечером того же дня члены ГКЧП были возвращены в Москву и арестованы. В Москву вернулся и М.С. Горбачев. 22 августа Президиум Верховного Совета СССР объявил создание ГКЧП незаконным. В этот же день М.С. Горбачев сделал заявление, что все случившееся он квалифицирует как государственный переворот. В тот же день против членов ГКЧП было возбуждено уголовное дело. 23 августа во время встречи с депутатами Верховного Совета РСФСР ему было предъявлено требование немедленно подписать указ о роспуске КПСС. Президент СССР принял этот и другие ультиматумы. На следующий день 24 августа 1991 г. М.С. Горбачев сложил с себя полномочия генерального секретаря ЦК КПСС,распустил союзный кабинет министров. ЦК КПСС объявил о роспуске. Б.Н. Ельцин приостановил деятельность Российской коммунистической партии и запретил деятельность партий в Вооруженных Силах СССР на территории РСФСР. 24 августа Б.Н. Ельцин подписал Указ о назначении своих представителей в края и области РСФСР. В результате всех произошедших событий пал не только коммунистический режим, но и рухнули государственно-партийные структуры, цементирующие СССР.

Начался распад всех других государственных структур: Съезд народных депутатов СССР был распущен, а на переходный период до заключения нового союзного договора между республиками высшим представительным органом власти стал Верховный Совет СССР; вместо кабинета министров создан безвластный межреспубликанский экономический комитет, большинство союзных министерств ликвидировалось. Республики Прибалтики, добивавшиеся независимости в течение двух лет, ее получили. Другие республики приняли законы, укреплявшие их суверенитет и делавшие их фактически неподвластными Москве.

8 декабря 1991 г. Президентами Российской Федерации (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич) в Беловежской пуще было подписано соглашение о прекращении существования СССР и создании Содружества независимых государств. На встречу в Беловежской пуще Президента СССР М.С. Горбачева даже не пригласили.

21 декабря в Алма-Ате 11 республиками, ранее входившими в СССР (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан), была подписана Декларация, подтверждающая создание Содружества независимых государств. Советский Союз прекратил свое существование.

25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев по Центральному телевидению заявил о добровольном сложении с себя полномочий Президента.

Распад СССР - результат воздействия целой суммы объективных и субъективных факторов. Перманентные неудачи экономических реформ М.С. Горбачева стимулировали республики к выходу из Союза. Ослабление власти КПСС, этого стержня советской системы, также вело к распаду СССР.

Поиск по сайту: