Понятие и особенности административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения (АПО) - предмет административного права, представляющий собой общественные отношения, связанные с государственно-управленческой деятельностью, т. е. управленческие отношения.

Особенности АПО:

1) АПО - властеотношения, построенные на началах «власть – подчинение». Отсутствует юридическое равенство сторон;

2) в качестве одного из субъектов АПО обязательно выступает ОИВ или его должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями. Воля такого субъекта приоритетна, его сознательно-волевые проявления направлены на упорядочение поведения объекта управления;

3) АПО складываются в особой сфере государственной и общественной жизни – в сфере государственного управления;

4) АПО возникают в связи с осуществлением полномочными субъектами ИВ своей управленческой компетенции;

5) АПО - разновидность организационных отношений, непосредственно связанных с деятельностью специальных субъектов и возникающих на основе административно-правовых норм;

6) АПО возникают по инициативе любой из сторон, даже вопреки желанию другой;

7) между сторонами АПО возможны споры, разрешающиеся в особом административном порядке;

8) ответственность стороны АПО наступает не перед другой стороной, а перед государством в лице его органа;

9) ОИВ и их должностные лица, действуя по поручению государства, имеют право издания нормативных актов (НА).

Элементами АПО являются субъекты (участники), объекты (то, по поводу чего возникли АПО) и юридические факты.

Государственно-властными полномочиями и управленческими функциями наделены субъекты АПО:

- государственные органы и их структурные подразделения;

- предприятия, учреждения, организации;

- общественные объединения;

- государственные служащие, служащие общественных объединений;

- представители общественных формирований;

- граждане РФ;

- иностранные граждане и лица без гражданства.

Общий объект АПО - общественные отношения, возникающие в процессе осуществления ИВ, непосредственный - поведение субъектов.

Юридические факты (ЮФ) - обстоятельства, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение АПО. ЮФ делятся на действия (результат активного волеизъявления субъекта) и события (явления, не зависимые от воли людей). Действия делятся на правомерные (соответствующие требованиям административно-правовых норм) и неправомерные (нарушающие административно-правовые нормы).

Поиск по сайту: