Библиотека в новых условиях хозяйствования

Новые социально-экономические условия привели к значительным изменениям в организации библиотечного обслуживания и, в целом, в работе библиотек. В сегодняш­ней социально-экономической ситуации библиотеки, осо­бенно в средних и малых городах, по сравнению с другими государственными организациями, оказались наиболее подготовленными к выполнению роли универсальных ин­формационных центров для широкого обслуживания насе­ления, организаций и органов государственной власти.

Региональные и муниципальные публичные библио­теки значительно расширили тематику приобретаемых ими книг и периодики за счет экономической, финансовой, юридической, справочной конъюнктурно-коммерческой литературы, в том числе на машиночитаемых носителях.

Библиотеки становятся все более востребованными обществом. С 1985 г. их посещаемость выросла на 11% и составляет около 450 млн. посещений в год, а в наиболее информационно насыщенных библиотеках регионального уровня посещаемость с 1993 г. выросла на 30%.

Большую роль начинают играть библиотеки в право­вой информатизации страны. Обеспечение доступности официальных правовых актов сегодня является чрезвы­чайно актуальной задачей. Формированию в России еди­ного информационно-правового пространства призвана содействовать программа «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек», которая реализуется Феде­ральным агентством правительственной связи и информа­ции при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ), Минкультуры России и Российским фондом правовых ре­форм (РФПР). Подобные центры начали открываться на базе учебных заведений, учреждений научно-технической информации, библиотек муниципальных образований, в органах местного самоуправления. На 1 января 2001 г. уже открыто более 220 центров правовой информации, и этот процесс активно развивается [15]. Из доступных источников [12; 27; 28; 36] удалось получить следующие сведения: 2000 год – 200, 2003 год – 1200 центров. По данным мониторинга, проведенного Министерством культуры Российской Федерации, на базе библиотек и других учреждений России в 2009 году функционировало 5326 информационных центров. Однако существуют иные оценки их количества в этот период – 4200[1]. Этот же источник приводит данные по состоянию на 2011 год: более 19,5 тысячи публичных центров (пунктов доступа) к правовой информации.

В 2002 году в публичных библиотеках России началась работа по интеграции ресурсов правовой и деловой информации. Многие региональные

библиотеки объединили центры правовой и деловой информации в единые структуры. Помимо этого, на базе публичных библиотек функционирует чуть более 70 % ПЦПИ, остальные центры созданы на базе высших и средних технических учебных заведений, общеобразовательных школ, почтовых отделений ФГУП «Почта России» [40]. Нужно отметить и то, что с 2007 года публичные центры доступа к российской правовой информации стали создаваться за рубежом на базе российских центров науки и культуры.

В 2011 году насчитывалось более 120 таких центров [12]. Возможно, совокупность этих факторов объясняет значительный скачок в общем количестве российских ПЦПИ за последние 2 года.

Особенностью формирования сети ПЦПИ в Российской Федерации также явилось активное участие в этом процессе многих общественных и деловых структур. С одной стороны, это обеспечило создание ПЦПИ в учебных заведениях Минобразования, Минобороны, Министерства внутренних дел, Минюста России, а также в ряде иных организаций [38]. С другой стороны, по мнению некоторых специалистов, это привело к отсутствию единого подхода к созданию общероссийской сети ПЦПИ [27]. Так, по состоянию на 2011 годПЦПИ были открыты далеко не во всех регионах страны.

Сегодня значительную роль в библиотечном деле начинают играть современные информационные техноло­гии. На конец 2000 г. автоматизацией в той или иной степени были охвачены практически все федеральные и региональные научные библиотеки, около 70 % региональ­ных юношеских и детских библиотек, специализированных библиотек для слепых, значительная часть библиотек выс­ших учебных заведений. На 1 января 2001г. технический парк библиотек системы Минкультуры России составлял 8408 компьютеров, из которых 1622 находились в феде­ральных библиотеках и 2886- в центральных региональных научных библиотеках.

Автоматизированные библиотечно-информационные технологии используются почти в 3 тыс. научных и публич­ных библиотек, из которых 1500 - муниципального уровня. С каждым годом их число увеличивается. Почти во всех центральных универсальных научных библиотеках субъек­тов Российской Федерации созданы локальные компью­терные сети, объединяющие от 30 до 60 компьютеров, а в некоторых регионах - более 100. Сотни библиотек подклю­чены к Интернету в качестве пользователей, во множестве библиотек созданы интернет - классы. В отдельных регио­нах развернуты работы по формированию региональных библиотечных сетей.

Особое значение имеют успехи в создании элект­ронных каталогов и баз данных в крупнейших российских библиотеках и обеспечение удаленного доступа к ним. За последний год число «виртуальных» посещений такой биб­лиотеки, как Государственная публичная научно-техничес­кая библиотека (ГПНТБ) России, в несколько десятков раз превысило число физических посещений. Объем библио­графических баз данных (БД), произведенных российски­ми библиотеками, к настоящему времени достиг несколь­ких десятков миллионов записей. Библиотека постепенно превращается в центр электронных информационных ре­сурсов, сохраняя, тем не менее, за собой функции обычной библиотеки по предоставлению пользователям печатных документов.

В библиотеках активно развивается электронная доставка документов (ЭДД). В ряде крупных федеральных библиотек организованы специальные службы ЭДД. С целью укрепления межбиблиотечных связей и объедине­ния усилий библиотек для оперативного обслуживания читателей в конце 2000 года в России была образована Ассоциация служб ЭДД, в которую вошли более 60 библио­тек из всех регионов страны [4].

Задачи технологического перевооружения библио­тек и обеспечения доступа к библиотечным информацион­ным ресурсам в значительной степени решаются в рамках программы Минкультуры России «Создание общероссий­ской информационно-библиотечной компьютерной сети - ЛИБНЕТ». Программой предусматривается создание в библиотеках полнотекстовых БД и электронных изданий. Формирование полнотекстовых БД одновременно решает и проблему сохранности библиотечных фондов. Проводи­мые работы способствуют созданию на базе библиотеч­ной системы Минкультуры России национальной структу­ры публичных точек свободного доступа граждан к сете­вым российским и зарубежным информационным ресур­сам. Представляется целесообразным стимулировать уча­стие в финансировании работ по созданию такой структу­ры корпоративных структур, заинтересованных в расшире­нии доступа к деловой и экономической информации.

Обеспечение доступа к информации сегодня сдер­живается, главным образом, низкими темпами работ по формированию машиночитаемых информационных ресур­сов, невозможностью реализации в библиотеках совре­менных дорогостоящих коммуникационных интернет-технологий, высокими тарифами на использование высоко­скоростных телекоммуникационных каналов. Решение этих проблем требует достаточного уровня финансирования библиотек и проведения серьезных технологических и методологических исследований и разработок.

Основными задачами этих разработок являются:

- распространение современных информационных технологий не только на крупнейшие, передовые цент­ральные библиотеки, а на всю библиотечную сеть;

- возрождение МБА и ее трансформация в систему межбиблиотечного обмена на основе электронной достав­ки документов и передачи микрокопий;

- стандартизация и обеспечение совместимости биб­лиографических форматов и используемых классификаци­онных систем;

- обеспечение сохранности библиотечных ресурсов на основе микрокопирования и оцифровки документов [10].

Изменению роли библиотек в использовании инфор­мационных ресурсов в значительной мере мешает консер­ватизм отношения к ним со стороны всей системы государ­ственного управления. Универсальные публичные, науч­ные, региональные и муниципальные библиотеки до сих пор рассматриваются только как учреждения культуры. Даже такая крупнейшая специализированная научная библиоте­ка, как Государственная центральная научная медицинская библиотека (ГЦНМБ), финансируется в соответствии с бюд­жетным классификатором по статье «культура».

Меняющуюся роль библиотек в формируемом ин­формационном пространстве следует подкрепить соот­ветствующими изменениями в нормативном обеспечении, системе учета деятельности библиотек, организации их финансирования. Управление деятельностью библиотек должно быть согласовано с управлением другими частями единой информационной инфраструктуры, которая прони­зывает и обеспечивает все сферы деятельности граждан и организаций (в том числе сферу культуры).

Поиск по сайту: