Тема 2: Правове регулювання бюджетного процесу в Україні

План

1. Поняття, зміст та стадії бюджетного процесу.

2. Порядок складання проекту бюджету.

3. Розгляд та прийняття Державного бюджету України.

4. Виконання Державного бюджету України та бюджетів місцевого самоврядування.

5. Бухгалтерський облік та звітність про виконання Державного бюджету України.

· Оберіть правильну відповідь:

1) Прийняття бюджетної резолюції Верховною Радою України відбувається на стадії:

а)складання проекту бюджету;

б)розгляду проекту бюджету;

в)затвердження бюджету;

г)виконання бюджету.

2) Контроль за використанням коштів Державного бюджету від імені Верховної Ради України здійснює:

а)Міністерство фінансів України;

б)Державне казначейство України;

в)Рахункова палата України;

г)Державна податкова служба України.

3) Тривалість бюджетного процесу називається:

а) бюджетним періодом;

б) бюджетним циклом;

в) бюджетним роком.

4) Повноваження зі складання проекту бюджету і проекту Закону про Державний бюджет покладені на:

а)Верховну Раду України;

б)Кабінет Міністрів України;

в)Державне казначейство України;

г)Державну податкову службу України.

5) Основні прогнозні макроекономічні показники на плановий рік складаються до:

а)1 квітня;

б)1 червня;

в)1 вересня;

г)1 листопада.

6) Який метод не застосовується при збалансуванні місцевих бюджетів:

а)дотацій;

б)субвенцій;

в)нормативний.

7) Поправки до проекту Закону "Про державний бюджет" депутати
вносять у процесі його:

а)складання;

б)розгляду;

в)затвердження.

· Розв’яжіть ситуаційні вправи:

Ситуація 1

Міська Рада, слухаючи в червні інформацію голови міської державної адміністрації про хід виконання міського бюджету прийняла рішення: в рахунок можливого перевиконання бюджету в кінці ІІ кварталу підвищити ставки викладачам Муніципальної академії Управління, а з вересня ввести щомісячну доплату на харчування в будинку перестарілих акторів.

Поясніть правомірність рішення міської Ради.

Ситуація 2

Після першого читання проекту державного бюджету в Комітеті з питань бюджету народні депутати внесли пропозиції, внаслідок яких граничний розмір дефіциту зріс. Проект був переданий на розгляд сесії Верховної Ради. Член Комітету з питань бюджету запропонував пропорційно скоротити всі видатки на 15 %.

Як повинна поступити Верховна Рада?

Розкрийте особливості розгляду проекту закону про Державний бюджет в першому читанні.

Ситуація 3

Районна рада на бюджетній сесії прийняла рішення про затвердження доходної і видаткової частин районного бюджету; про затвердження бюджетів сільських і селищних Рад. У зв"язку з тим, що в більшості сільських бюджетів не вистачало коштів, зібраних на їх території, районна Рада розподілила суми дотацій та субвенцій, одержаних у свій бюджет, порівну між ними, вважаючи, що за підрахунками фінвідділу на території району буде досягнута бюджетна мінімальна забезпеченість кожного жителя.

Прокурор району опротестував рішення райради. Чому?

Ситуація 4

В процесі виконання Державного бюджету виявилося, що ліквідовано 18 комерційних підприємств, які мали сплатити в бюджет 200 тис. грн. ПДВ, 120 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб, 10 тис. грн. комунального податку.

Мінфін в зв"язку з цим встановив місячні ліміти видатків на виплату зарплати, оплату комунальних послуг та на виплату рахунків трьох міністерств, за кошти Фонду зайнятості населення. Начальник юридичної служби Міносвіти після одержання міністром лімітів на кошторис міністерства сказав, що рішення Мінфіну неправомірне, а керівник Фонду зайнятості заявив, що розпорядження Мінфіну його установи не торкається.

Вирішіть дану ситуацію.

Ситуація 5

Кабінет Міністрів України, розглядаючи питання про збалансування республіканського бюджету АРК у серпні вирішив зменшити нормативи відрахувань до нього від нарахувань від податку з доходів фізичних осіб, мотивуючи це рішення тим, що можна збільшити надходження по місцевих податках і зборах та передати в бюджет пожертвування іноземних громадян для проведення заходів по охороні навколишнього природного середовища.

Який орган влади вирішує питання про регулювання бюджетів, у якому акті, в який період року?

Ситуація 6

У другому кварталі Севастопольський бюджет має профінансувати видатки на суму 1,9 млрд грн. Надходження у другому кварталі Севастопольського бюджету становлять 1,5 млрд грн. Проте у третьому кварталі передбачається отримання доходів бюджетом, які перевищують видатки у цьому ж періоді на 0,4 млрд грн.

Що таке тимчасовий касовий розрив? На яку суму будуть профінансовані видатки Севастопольського бюджету у другому кварталі? За рахунок яких джерел може бути погашений тимчасовий касовий розрив?

Тема 3: Сутність податкового права

План

1. Поняття і предмет податкового права.

2. Метод правового регулювання і принципи податкового права.

3. Система податкового права. Джерела податкового права.

4. Поняття і види податкових норм. Структура податкової норми.

5. Поняття і зміст податкових правовідносин.

6. Класифікація платників податків. Права та обов’язки платників податків.

7. Податкові органи: їх повноваження і структура.

9. Види перевірок, що здійснюють податкові органи.

· Оберіть правильну відповідь:

1) Наповнення доходної частини бюджету - це:

а) фіскальна функція податку:

б)регулююча;

в)стимулююча:

г) розподільча.

2) Який це принцип податку – незалежність податкового тиску від
форх власності платника:

а)одноразовість;

б)універсалізація;

в)науковий підхід.

3) Розмір податку, що стягується з кожної одиниці обкладання:

а)податкова база;

б)об’єкт оподаткування;

в)одиниця обкладання;

г)ставка податку.

4) Загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за її межами – це:

а)валовий дохід;

б)прибуток;

в)об’єкт оподаткування;

г)податкова база.

5) Всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект – це:

а)валюта;

б)девіденди;

в)зобов’язання;

г)інвестиції.

· Розв’яжіть ситуаційні вправи:

Ситуація 1

Під час перевірки бухгалтерських документів приватного підприємства 18 червня 2004 р. податковий інспектор виявив недоплату податків на 1,5 тис. грн. Інспектор також встановив, що підприємство приховало джерело доходів, за рахунок якого бюджет міг би з початку року до червня отримати ще 2,5 тис. грн. податків. Інспектор склав акт і виписав платіжне доручення на установу банку, де відкрито рахунок підприємства, на списання з рахунку 4 тис. грн.

Бухгалтер підприємства 28 червня подав на ім’я Міністра Фінансів скаргу про те, що податковий інспектор неправий, і, що підприємство дійсно недоплатило всього 500 грн. 15 липня скарга з офіційною відмовою в задоволенні повернулась на підприємство.

Чому було відмовлено в задоволенні скарги? Чи буде покаране підприємство і як, якщо бухгалтер неправий?

Ситуація 2

У магазин роздрібної торгівлі прийшов податковий інспектор. Показавши посвідчення, сказав, що хоче подивитись бухгалтерські документи, тому що в податкову адміністрацію надійшла інформація, що підприємство порушує порядок нарахування та сплати податку на додану вартість. Подивившись документи, податковий інспектор сказав, що з ними йому необхідно ознайомитись детальніше, а поки він їх вивчатиме, магазин повинен призупинити свою діяльність.

Чи правомірні дії податкового інспектора?

Ситуація 3

Комісійний магазин виплатив громадянину Петренку 1 тис. грн. за 2 саморобних хутряних коміри з норки та 450 грн. за капелюшок з нутрії. При сплаті грошей касир стягнув з нього 6 % вартості товару за комісійні послуги. Громадянин Петренко не погодився з касиром і поскаржився у податкову інспекцію.

Що відповість інспектор?

Ситуація 4

Студенти поїхали у вихідний день до батьків одного з них у райцентр і побачили у кіоску на площі красиві кросівки «Adidas» і імпортні блокноти. На блокнотах ціни не було, а на кросівках визначено: 40 доларів. Хлопці купили по 2 пачки сигарет, на яких не було марок акцизного збору, і зробили зауваження продавцеві, який посміхаючись сказав, що сигарети не його. Їх товариш привіз з Німеччини і дав йому на зберігання.

Повернувшись до університету, хлопці звернулись до податкового інспектора із запитанням, чи немає порушень у діях продавця з райцентру. Що відповість податковий інспектор?

Ситуація 5

Закрійник підприємець без створення юридичної особи. З ним працює дочка, яка має 3 дітей, син інженер на заводі та жінка-пенсіонерка. За 2004 р. вони одержали 13 тис. грн. прибутку, який вирішили поділити на оплату праці таким чином: дочці, яка має трьох дітей, віддати 7 тис. грн., оскільки дітей слід оздоровити, а 6 тисяч розділити на трьох. Після подання декларації 28 лютого в податкову адміністрацію, інспектор сказав, що вони удають із себе неписьменних і повернула декларацію. Чому?

Ситуація 6

Спільне україно-австрійське підприємство вирішило на травневі свята провести лотерею для своїх працівників. Але після 10-денного розпродажу білетів вони з`ясували, що дуже мало працівників викупило лотерейні білети і прийняли рішення про розповсюдження білетів серед населення району. Білети розкупили, але за день до проведення тиражу до директора підприємства прийшов податковий інспектор і категорично заборонив проведення тиражу.

Чому?

Ситуація 7

Податковий міліціонер одержав інформацію про те, що акціонерне товариство, яке проводить торговельну діяльність, веде “подвійну” бухгалтерію через комп’ютерну систему, що знаходиться в житловому будинку голови товариства. Ввечері він з податковим інспектором прийшли додому до голови і почали вимагати допустити їх до комп’ютера. Господар не дозволив їм зайти до кімнати з комп’ютером.

Наступного дня податковий інспектор запропонував начальнику інспекції зупинити операції АО в установі АБ “Аваль”; стягнути штраф за несвоєчасне подання в банк платіжного доручення на сплату податків.

Чи всі дії податківців були законними?

Ситуація 8

Посередницьке підприємство займається реалізацією імпортної продукції.

Податкова інспекція виявила у цього підприємства, що завезені з Німеччини консерви загальною вартістю у 2,5 тис. грн. виявилися з простроченим терміном реалізації. На 50 одиницях товару не виявлено цінників.

Крім того, було виявлено, що патент на роздрібну торгівлю, який було викуплено на рік, керівник підприємства взяв додому, оскільки збирається торгувати у неділю у Тернопільській області. Підприємство було покаране.

За що і як може бути воно покаране?

Ситуація 9

Інспектор податкової інспекції перевіряв кіоски по вул.Червоноармійській і виявив, що в одному з них торгує дівчина, яку він раніше не зустрічав. Виявилося, що дівчина є доброю знайомою власника патенту, який дозволив їй поторгувати своїм товаром половину дня, поки він відвідає поліклініку.

У другому кіоску, де жваво продавалися дитячі набори ласощів, торговий патент на роздрібну торгівлю ще тільки вироблявся.

Інспектор, якому в обох кіосках не показали потрібної документації, замислився, чи великі порушення чинного законодавства вчинили продавці.

Ситуація 10

Двоє приятелів, які закінчили профтехучилище і стали добрими закрійниками, організували своє виробництво і вирішили відкрити фірмовий магазин в квартирі на І поверсі, де проживали батьки одного з них. Юрист, який допомагав друзям оформляти документи, запевнив їх, що для торгівлі в фірмовому магазині патент не потрібний. Через тиждень торгівлі до них завітав податковий інспектор і зажадав подивитися торговий патент і дозволити оглянути їх виробництво. Господарі повелися нетактовно і відмовилися розмовляти з інспектором.

Чи є в діях власників фірмового магазину правопорушення? Як повиненпоступити податковий інспектор?

Ситуація 11

Громадянин Чехії одружився з громадянкою України. Подружжя вирішило ініціювати створення торговельною підприємства на пайових засадах і знайшло бажаючих вступити до нього. Кожний вирішив спочатку для внесків заробити перепродажем товарів, які привозять з Туреччини, Греції та Німеччини, та відкрили для себе рахунки в банках.

Податковий інспектор одержав інформацію від сусідів цих “підприємливих” громадян, після чого вручив цим громадянам повідомлення про порушення законодавства України з розрахунками штрафів.

Чи мав підстави для таких дій податковий інспектор? Чи має він право вимагати від іноземця дотримуватись українського законодавство? Які порушення, на думку інспектора допустили громадяни?

Тема 4: Правове регулювання основних форм

оподаткування в Україні

План

1. Податкова система України.

2. Класифікація податків

3. Прямі податки:

а) Податок на прибуток підприємств.

б) Податок з доходів фізичних осіб.

в) Податок на промисел.

г) Податок на землю.

4. Непрямі податки:

а) Акцизний збір.

б) Податок на додану вартість.

5. Особливості правового регулювання оподаткування зовнішньоекономічної діяльності.

6. Оподаткування операцій з давальницькою сировиною. Оподаткування іноземних інвестицій.

7. Мито: поняття, класифікація і порядок справляння.

8. Місцеві податки і збори.

9. Спрощені режими оподаткування.

· Оберіть правильну відповідь:

1) До загальнодержавних податків належать:

а)плата за землю;

б)комунальний податок;

в)податок із реклами;

г) ринковий збір.

2) Серед перерахованих вибрати місцеві податки:

а) мито;

б)податок на землю;

в)податок із реклами;

г) податок на промисел.

3) Податок на промисел сплачується у вигляді придбання одноразового патенту на торгівлю, мінімальний термін дії якого становить:

а)1 день;

б)3 дні;

в)7 днів;

г)10 днів.

4) Місцеві податки вводяться за рішенням:

а) Верховної Ради України;

б) Кабінету Міністрів України;

в) місцевого органу самоврядування.

5) Сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних, як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності – це:

а)амортизаційні відрахування;

б)валові витрати;

в)видатки;

г)податкові пільги.

6) Ставки земельного податку встановлюється:

а)з доходу, одержаного з даної земельної ділянки;

б)з одного квадратного метру земельної ділянки у відсотках від їх грошової оцінки

в)з одного гектару земельної ділянки у відсотках від їх грошової оцінки.

7) Сировина, матеріали, напівфабрикати, комплектуючі вироби, енергоносії, ввезені на митну територію України іноземним замовником (чи закуплені іноземним замовником за іноземну валюту в Україні) або вивезені за її межі українським замовником для використання у виробленні готової продукції – це:

а)інвестиції;

б)давальницька сировина;

в)експорт;

г)імпорт.

· Розв’яжіть ситуаційні вправи:

Ситуація 1

Сільськогосподарське підприємство орендує у адміністрації ринку в м.Чернівцях кіоск, поруч з цим кіоском підприємство побудувало свій невеликий магазин і виставляє для продажу сільськогосподарської продукції 3 візка на колесах. Крім того, з ферми 3 рази на тиждень на ринок привозять з господарства м`ясо і м`ясну продукцію, і продають м`ясні вироби на одному і тому ж певному місці в м`ясному павільйоні.

Визначте, як стягується з цього підприємства ринковий збір.

Ситуація 2

Подружжя має трьох дітей (серед них один — інвалід з народження). Батько працює у спільному підприємстві і щомісяця одержує по 480 грн. Він придбав акції свого підприємства і одержує дивіденди щороку по 400 грн. В кінці четвертого кварталу всі працівники, і цей громадянин в тому часлі, 1/4 своїх дивідендів передають на придбання акцій свого підприємства.

Мати в цьому подружжі працює перекладачем у фірмі і одержує по 300 грн. на місяць, крім того, їй, як багатодітній матері, фірма щомісяця надає допомогу по 150 грн. Подружжя має особисте селянське господарство і розводить нутрій, кролів і норок. За господарством доглядають батьки чоловіка, які одержують щомісяця пенсії по 49 грн. В 2004 р. сім`я продала на ринку 4 шкури нутрій по 50 грн. за одну шт.; 3 норки по 150 грн.; 10 шкурок кролів по 10 грн. за кожну.

Визначте суму сукупного оподатковуваного доходу цієї родини і підрахуйте суму податку з доходів фізичних осіб, сплаченого ними за рік.

Ситуація 3

Громадянин з Молдови привіз до Чернівців на продаж 3 дублянки і порадився з сусідом по готелю, як краще продати товар. Сусід порадив купити патент на продаж, бо інакше можна мати неприємності від міліції.

Молдованин вирішив купити цей патент. Поясніть порядок одержання дозволу на продаж за чинним законодавством України.

Ситуація 4

Два громадянина вирішили підробляти після роботи на своїх жигулях, підвозячи пасажирів з вокзалу до ринку. Їм порадили, що краще купити патент, бо на рік він коштує всього 240 гривнів. Друзі вирішили спробувати і купити патент на 3 місяці. З собою взяли 60 гривнів, а в податковій адміністрації з них запросили 90 грн. Друзі обурилися і зайшли із скаргою до голови районної податкової адміністрації.

Поясніть порядок купівлі патенту громадян, якщо вони займаються підприємницькою діяльністю неповний місяць.

Ситуація 5

Американський громадянин працює у спільному підприємстві і щомісяця отримує по 520 грн. Суми надбавок, виплачуваних у зв’язку з проживанням в Україні, складають 50 грн., суми компенсації витрат за наймання житлового приміщення – 30 грн., на навчання двох дітей в школі – 15 грн., на поїздку членів сім’ї у відпустку - 100 грн.

Підрахуйте суму податку з доходів фізичних осіб, сплаченого американським громадянином за рік.

Ситуація 6

Учасник ліквідації аварії на ЧАЕС має кравецьку майстерню, де виконує закрійницькі функції.

Йому допомагає дружина, донька, яка має 3 дітей до 16 років, і зять, який працює на заводі майстром і допомагає в реалізації продукції. За 2004 рік прибуток складав 28 тис. грн.

Поясніть порядок оподаткування доходу цієї родини.

Ситуація 7

Рішенням Хотинської райдержадміністрації на території району було введено місцевий податок з покупки. Ставку було визначено диференційовано: для товарів з акцизним збором по 15 % вартості покупки, для всіх інших продовольчих товарів – 10 %, непродовольчих – 8 %. Суддя, який першим прийшов до районного універсаму, звернувся до районного прокурора з тим, щоб він опротестував рішення райдержадміністрації.

Чи є підстави для причини протесту прокурором?

Ситуація 8

Підприємець (без утворення юридичної особи) орендував за договором у свого сусіда по садовій дільниці кіоск на міському ринку на 2 місяці, поки той їздив на відпочинок з сім’єю. На третій день торгівлі до нього зайшов працівник ринку і категорично почав вимагати сплати ринкового збору за цей день і 200 неоподатковуваних мінімумів за 2 попередніх дні. Син підприємця – студент сказав батькові, що працівник ринку неправий.

Чи є підстави у студента так казати?

Ситуація 9

Першотравнева районна Рада запровадила на території району комунальний податок і встановила ставку – 10 %. В рішенні Ради було зазначено, що пільги надаватимуться лише індивідуальним платникам після розгляду їх заяв.

Чи правомірне рішення Ради? Обгрунтуйте свою відповідь.

Ситуація 10

Громадянка Т.Ю. Овчинникова має собаку породи такса. Місце­вим органом самоврядування передбачено, що власники собак мають сплачувати збір. На вимогу сплатити збір Т.Ю. Овчинникова відповіла відмовою, мотивуючи це невеликими розмірами собаки. Податкові органи застосували до Т.Ю.Овчинникової санкції. Вона звернулася до суду.

Що є об'єктом оподаткування збору з власників собак? Які санкції передбачені чинним законодавством за несплату збору з власників собак? Яке рішення має винести суд?

Ситуація 11

Київське підприємство «Хімволокно» сплатило в 2004 році 18 тис. грн. за викиди у повітря забруднюючих речовин і розміщення відходів виробництва. Податковий інспектор, перевіряючи порядок внесення підприємством платежів, з’ясував, що воно сплатило 12 тис. грн. за забруднення у межах ліміту, а 6 тис. грн. ­- за понадлімітні викиди. Уважна перевірка показала, що обсяг забруднюючих речовин значно перевищує ті, про які звітувало підприємство. Перевіряючий зажадав, щоб підприємство внесло додатковий платіж.

Поясніть: 1) куди зараховуються ці платежі; 2) за рахунок яких коштів вони сплачуються; 3) чи караються підприємства за приховування викидів?

Ситуація 12

Підприємство в І кварталі 2005 році реалізувало автошини власного виробництва без нарахування та сплати акцизного збору, посилаючись на те, що продукція некондиційна і є браком, який використовується для декоративних огороджень дитячих майданчиків та протиударних ланцюгів на плавзасобах.

Чи правомірні дії підприємства?

Ситуація 13

Лікар Петрова виховує сина 5 років, розлучена. Отримує аліменти. У вересні її доход складався із заробітної плати – 390 грн. і аліментів – 82 грн.

Поясніть порядок оподаткування її доходів.

Ситуація 14

Торгове підприємство виписало платіжне доручення про сплату земельного податку 14 липня (за червень) і подало його 18 липня в банк.

Оскільки банк нарахував пеню по 0,2 % за 3 дні, юрист підприємства розцінив це, як перевищення повноважень і оскаржив дії економіста банку Голові правління банку.

Чи були підстави у економіста банку нарахувати пеню, а юристу скаржитися Голові банку?

Ситуація 15

Акціонерне товариство зробило 22 березня розрахунок авансових внесків податку на прибуток, а розрахунки фактичних платежів за лютий – 25 березня, розрахунок податку на добавлену вартість за лютий – 20 березня. Податкова інспекція прийняла рішення про покарання АТ.

Чи є за що карати керівництво АТ?

Ситуація 16

Іноземний громадянин – резидент отримав у підприємстві, де працює, у травні 580 грн. зарплати, 250 грн. компенсації видатків по найму квартири, 780 грн. на придбання білетів для дружини, яка збирається у відпустку їхати до матері у Стокгольм. Підрахуйте суму оподатковуваного доходу і вкажіть порядок оподаткування.

Ситуація 17

Від продажу на ринку сільськогосподарської продукції в суботу сільськогосподарське підприємство одержало 50 тис. грн. Оскільки директор підприємства домовився приватно з трьома робітниками про ремонт контори у середу, то дав розпорядження бухгалтеру не оприбутковувати готівку, а розподілити її так: у наступний вівторок видати аванс працівникам у сумі 30тис. грн., а у середу розплатитися з будівельниками, сплативши їм 10 тис. грн., а 10 тис. грн. оприбуткувати і здати в банк на рахунок. У понеділок прийшов податковий інспектор і побачив 50 тис. грн.

Чи є тут правопорушення?

Ситуація 18

Незаміжня жінка народила дитину в січні, через 2 місяці вийшла на роботу в спільне підприємство, де не повідомила про те, що має дитину.

В грудні наступного року, за порадою знайомого, вона подала в бухгалтерію СП довідку, що має дитину, якій виповнився рік і 11 місяців, просила повернути суми податку, сплаченого нею без врахування пільги на дитину.

Поиск по сайту: