Направления и перспективы развития системы среднего профессионального образования

На современном этапе увеличивается потребность в специалистах среднего звена для развития экономики, повышения технологической культуры производства, обеспечения административно-технической поддержки процессов управления, развития рыночной инфраструктуры, технического, информационного и социального сервиса.

Формированию рыночных отношений в экономике России сопутствуют два основных процесса: децентрализации и централизации образования. Отражением этих процессов являются стандартизация и регионализация образования, которые относятся к определяющим современным тенденциям профессионального образования.

Средняя профессиональная школа обеспечивает получение достаточно доступного и массового профессионального образования, направленного на подготовку специалистов среднего звена, повышение образовательного и культурного уровня личности. В средних специальных учебных заведениях обучаются лица в основном из среднеобеспеченных слоев населения. Это обусловливает необходимость сохранения ведущей роли государства в финансировании среднего профессионального образования.

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием направлена на обеспечение потребностей как федерального, так и регионального рынка труда. Профильная структура среднего профессионального образования, ориентированного на федеральный уровень, должна включать в основном подготовку кадров по целевым федеральным программам для наукоемких и высокотехнологичных производств, для обеспечения федеральных систем инфраструктуры, систем контроля качества продукции, подготовку кадров в области искусства.

С учетом характера и профиля реализуемых образовательных программ и потребностей рынков труда различных уровней часть средних специальных учебных заведений должна находиться в федеральной собственности (и соответственно - на федеральном финансировании), а часть в собственности регионов. С целью упорядочения распределения бюджетного финансирования целесообразно сокращение количества федеральных министерств и ведомств, имеющих в своем ведении средние специальные учебные заведения. Наряду с бюджетным финансированием необходимо предусмотреть развитие многоканального финансирования, в том числе в форме соучредительства образовательных учреждений СПО.

Необходимо осуществить многовариантную интеграцию средних проффесиональных учебных заведений с образовательными учреждениями других типов. Перспективным направлением станет интеграция средних специальных учебных заведений с учреждениями начального профессионального образования и создание на этой базе многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих, переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.

Дальнейшее развитие получит интеграция средних специальных учебных заведений с высшей школой, их включение в состав университетских комплексов (в различных формах, в том числе с сохранением статуса юридического лица). Уже сейчас находит свое продолжение практика создания филиалов вузов на базе средних специальных учебных заведений, что позволит сделать высшее образование более доступным в территориальном аспекте.

В соответствии с особенностями современного этапа и перспективами развития экономики и социальной сферы происходит увеличение потребности в специалистах среднего звена для развития наукоемких и высокотехнологичных производств, обеспечения административно-технической поддержки процессов управления, развития рыночной инфраструктуры, технического, информационного и социального сервиса. Средняя профессиональная школа обеспечивает получение доступного и массового профессионального образования, призванного стать в перспективе обязательным минимумом профессионального образования молодежи.

Совершенствование структуры сети среднего профессионального образования будет осуществляться по следующим направлениям:

Основным направлением будет развитие средних специальных учебных заведений как самостоятельных образовательных учреждений. При этом предполагается оптимизация сети и укрупнение учебных заведений за счет горизонтальной интеграции, создания многопрофильных колледжей (80 % от общей численности учебных заведений). Данное направление актуально прежде

всего для ссузов, расположенных в населенных пунктах, где нет вузов и где эти учебные заведения выполняют системообразующую роль и обеспечивают территориальную доступность образования.

Перспективным направлением станет интеграция средних специальных учебных заведений с учреждениями начального профессионального образования и создание на этой базе многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих кадров, переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий (25 % от общей численности учебных заведений). Это направление может сочетаться с формированием многопрофильных колледжей.

Дальнейшее развитие получит интеграция средних специальных учебных заведений с высшей школой, включение колледжей в состав университетских комплексов (до 20 % от общей численности ссузов). Найдет свое продолжение практика создания филиалов вузов на базе колледжей, что позволит сделать высшее образование более доступным в территориальном аспекте.

С учетом характера и профиля реализуемых образовательных программ и потребностей федерального и регионального рынка труда 60-55 % средних специальных учебных заведений должно находиться в федеральной собственности (и соответственно - на федеральном финансировании), 40-55 % - в собственности регионов.

Таким образом, мы рассматриваем развитие среднего профессионального образования в трех направлениях:

1. глобальные тенденции развития образования;

2. основные направления реформирования российского профессионального образования;

3. тенденции развития, специфичные для начального или среднего профессионального образования.

1. Среди глобальных тенденцийразвития образования можно выделить следующие:

1. интернационализация и интеграция образования как основные тенденции формирования единого мирового образовательного пространства (МОП);

2. информатизация и экологизация образования, сопровождающие переход стран к постиндустриальному обществу;

3. культурологизация образования как тенденция, связанная с перспективным развитием общества, которое направлено на преодоление общепланетарного кризиса и связывается с концепцией устойчивого гуманистического развития.

Для успеха социально-экономического реформирования России, как никогда ранее, необходимы усилия по активному включению страны в международные связи в сфере образования, в процесс формирования единого мирового образовательного пространства. Фундаментальной прагматической основой вхождения России в МОП является богатейший арсенал отечественной педагогической теории, многовековые тенденции развития гуманистической модели воспитания.

Активному сближению образовательных систем способствуют современныереформистские тенденциив образовании. Одна из глобальных тенденций - движение в сторону совершенствования массового, а не элитарного образования. Речь идет о переходе от образования элиты к высококачественному, элитарному образованию для всех. Именно качественное массовое образование может стать фундаментом нового мировоззрения, адекватного реалиям стремительно меняющегося и все более взаимозависимого мира.

Другая тенденция - существенное усиление в мировом образовании гуманитарной составляющей. Всестороннюю гуманитаризациюможно определить как стратегическую линию развития мирового образования и усиления его интеграции.

В непосредственной связи с гуманизацией образования находится тенденция демократизации, появляющаяся в практических шагах по созданию равных интересов для всех и получении качественного образования, в его растущей дифференциации и индивидуализации как одном из способов удовлетворения разнообразных интересов и склонностей.

Исходя из системообразующей тенденции в образовании, связанной с интернационализацией общественной жизни, можно говорить о глобальных составляющих функциональной грамотности, формирование которых вызвано переходом к постиндустриальному обществу.

Другим феноменом постиндустриального общества является стремление к признанию приоритета интересов личности.

На этом фоне усиливается внимание к процессам социального характера, связанным с деятельностью человека и его жизнеобеспечением. Это происходит в условиях ухудшения мировой экологической ситуации, характеризующейся вступлением в действие факторов глобальных масштабов, затрагивающих жизненные интересы всех народов и требующих их преодоления усилиями всего человечества.

Отсюда важнейшей составной частью функциональной грамотности в глобальном масштабе становится экологическая грамотность, направленная на выживание человека в современных условиях. Естественно, ее содержание связано с состоянием развития конкретной страны.

Экологическая культура рассматривается Б.Т.Лихачевым как главный системообразующий фактор, способствующий образованию в человеке подлинной интеллигентности и цивилизованности.

В то же время, по мнению А.М. Буровского, никакие проекты экологического образования не могут изменить культуру современного общества. Он считает, что на это направлено, так называемое, ноосферное образование, цель которого - сформировать такое понимание мира и человека, в котором человек и мир существуют нераздельно.

Отсюда, с понятием "ноосферы" связывается следующая тенденция, нацеленная на перспективное развитие общества - культурологизация образования.

2. Переход к постиндустриальному обществу сопровождается распространением в последние два десятилетия рыночной экономики - экономики, ориентированной на потребителя.

Формированию рыночных отношений в экономике России сопутствуют два основных процесса: децентрализации и централизации образования. Отражением этих процессов являются стандартизация и регионализация образования, которые относятся к определяющим современным тенденциям профессионального образования.

А.М.Новиков обозначил основные направления реформирования российского профессионального образования как целостной системы, имея в виду четыре основных субъекта, на которые направлены цели профессионального образования: личность, общество, производство и саму сферу образования. Это гуманизация, демократизация образования, его опережающий характер и ориентация на непрерывное профессиональное образование как пожизненное образование человека.

3. И наконец, специфичное развитие базового профессионального образования должно идти с учетом традиций и новых тенденций в сфере труда и видения рабочей квалификации и модели специалиста в России и за рубежом.

Отсюда, мы выделяем два основных направления его развития:

3. сохранение традиционных функций и структур среднего профессионального образования;

4. перспективное развитие и среднего профессионального образования, связанное с внедрением нового.

Говоря о сохранении традиционных функций, мы подразумеваем функции:

· социальной защиты (получение бесплатного среднего профессионального образования детьми малообеспеченных слоев населения) (реализация принципа равных возможностей);

· обеспечение производства квалифицированными работниками и специалистами с традиционными направлениями деятельности.

Перспективное же развитие системы среднего профессионального образования связывается с переменами в образовании и определяется, в первую очередь, развитием (обновлением) ее структуры.

Так, Международная комиссия ЮНЕСКО видела решение этой проблемы в новом типе образовательного учреждения, проводящем работу по обновлению образования с целью его постоянного реформирования - в центрах по инновациям.

Отсюда, развитие среднего профессионального образования связывается с возникновением и развитием новых типов образовательных учреждений - многоуровневых многоступенчатых многопрофильных: профессиональных лицеев и колледжей как инновационных образовательных учреждений, реализующих в значительной мере основные направления реформирования профессионального образования.

Во-вторых, перспективы развития среднего профессионального образования определяются реализацией в образовательных учреждениях новых требований, предъявляемых к квалифицированному работнику и специалисту в изменяющихся социально-экономических условиях.

Современного работника должны отличать: компетентность; самостоятельность; ответственность и мобильность; системное и аналитическое мышление; информационная, правовая и экологическая культура; предпринимательская и творческая активность; готовность к постоянному обновлению знаний.

Таким образом, большое значение помимо профессиональной компетенции придается развитию надпрофессиональных качеств личности выпускника среднего профессионального образовательного учреждения.

Ориентация на личность обучающегося определяет следующие организационно-педагогические условия развития среднего профессионального образования:

· Мониторинг и прогнозирование изменений в профессионально-квалификационной структуре региона, в содержании образования, востребованности профессий/специальностей.

· Опытная подготовка по новым профессиям/специальностям.

· Реализация личностной ориентации в образовании, создание условий для самоопределения, саморазвития личности обучающего

· Воспитание как средство формирования социально-устойчивой личности учащегося/студента.

· Создание в образовательном учреждении системы, обеспечивающей высокое качество образования.

· Развитие психолого-педагогического сопровождения учащихся/студентов и их социальной поддержки.

Развитие научно-исследовательской деятельности обучающихся как основы для их мотивации к дальнейшему образованию.

1.4 Сущность и факторы социальной значимости

Социальная значимость представляет собой общественно важный ресурс, способствующий, в данном случае, развитию среднего специального/ профессионального отраслевого профиля, разноплановости направлений в обучении и получении качественного специалиста для

Образование — один из способов становления личности путем получения людьми знаний, приобретения умений и навыков развития умственно-познавательных и творческих способностей через систему таких социальных институтов, как семья, школа, средства массовой информации.

На профессиональное становление студентов ссузов оказывает значительное влияние ряд факторов и условий, специфичных для системы среднего профессионального образования и в меньшей степени характерных для высшего профессионального.

Особенности профессионального становления студентов в системе СПО сравнительно редко становятся предметом научно-педагогических исследований, результаты которых могли бы быть использованы в учебно-воспитательной работе, проводимой преподавателями и администрацией ссузов.

Как пишет Г.Н. Жуков, это связано с тем, что «система СПО длительное время не имела своего научного обеспечения и пользовалась достижениями педагогической науки на уровне общей педагогики, других образовательных отраслей. В то же время объект и предмет педагогики среднего профессионального образования совершенно иные. Хотя сегодня ситуация несколько меняется к лучшему, но тем не менее актуальность этого вопроса достаточно высока».

Необходимость научных исследований в этой области обусловлена тем, что СПО занимает важное место в функционировании и развитии всей системы подготовки квалифицированных кадров, обеспечивая ее непрерывность и целостность. Специалисты со средним профессиональным образованием адаптируют к реальному производству современные технологии, разработанные специалистами высшего звена. В этой связи, согласно Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., надлежит существенно актуализировать содержание и повысить качество подготовки в системе СПО, ориентируясь на международные стандарты качества, важно предусмотреть создание современной учебно-методической и информационной базы обучения, расширение научно-исследовательских работ, издание учебной литературы для этого уровня образования.

Факторы, влияющие на процесс подготовки специалистовсреднего звена

делятся на четыре группы:

- социально-экономические проблемы СПО;

- возрастные, социально-культурные и психологические характеристики студенческого контингента;

- формы организации учебного процесса и его содержательные составляющие;

- уровень квалификации преподавательского состава. Рассмотрим подробнее названные группы факторов.

Неопределенность статуса диплома об окончании ссуза в связи с вступлением России в Болонский процесс и интеграцией российского образования в европейскую систему, в которой отсутствует прямой аналог отечественным колледжам и техникумам.

Как следствие указанных обстоятельств наблюдается снижение престижности среднего специального образования

Согласно данным, полученным П.Н. Осиповым и другими исследователями, интерес студентов ссузов к учебе и будущей профессии снижается на выпускном курсе [5; с. 20, 22]. Эти данные подтверждают то, что работу педагога по формированию профессионального самоопределения студентов следует интенсифицировать именно на последнем этапе учебы. Действительно, интерес к профессии – одна из важных предпосылок профессионального самоопределения, поэтому снижение этого интереса указывает на необходимость активно противодействовать данной тенденции. С другой стороны, сам факт снижения интереса к профессии на завершающей стадии обучения во многих случаях свидетельствует как раз о приближении будущего специалиста к состоянию профессионального самоопределения, а именно о более реалистическом понимании сути и содержания предстоящей профессиональной деятельности, включающей в себя не только позитивные, но и неизбежные для любой работы негативные моменты

По мере вхождения в профессию исчезает романтический ореол и увлечение, что характерно на раннем этапе поверхностного знакомства с ней, когда видятся лишь яркие, привлекательные следствия принадлежности к данному профессиональному клану.

Безусловно, такое понимание дальнейшего жизненного пути может привести к разочарованию. Но тот, кто преодолел этот рубеж, способен сформироваться в духе подлинного профессионального самоопределения, отождествляя себя с выбранной профессией, при всех ее негативных сторонах.

«Одним из основных условий профессионального становления студентов, – справедливо отмечает П.В. Осипов, – является создание в учебном заведении профессиональной среды» [5; с. 24]. А это в первую очередь зависит от администрации и преподавателей, которые не всегда в состоянии решить подобную задачу. Сравнительно низкий уровень профессионального самоопределения студентов ссуза объясняется тем, что возможности педагогического сопровождения в формировании указанного качества будущих специалистов среднего звена реализуются далеко не в полной мере.

Решающая роль в формировании профессионального самоопределения студентов принадлежит всё же преподавателю, знанию им своего предмета, его педагогическому мастерству, личным качествам, авторитету, увлеченности своим делом и готовности выйти за рамки стандартно-усредненных требований к объему и качеству преподаваемого студентам материала.

В системе среднего образования роль преподавателя усиливается тем обстоятельством, что студенты находятся в большей психологической и организационной зависимости от значимых для них «старших». Кроме того, ранняя юность стремится к поиску человека-идеала, и преподаватель в силу своего объективного положения вполне может стать полномочным представителем и олицетворением той профессии, которой студенты овладевают при его помощи.

Реализация указанной возможности облегчается еще и тем обстоятельством, что студенты ссузов, в силу свойственной данной возрастной группе более выраженной сенситивности, т. е. способности к новообразованиям, к восприятию нового, к перестройке ранее сложившихся ценностных установок, легче поддаются педагогическим воздействиям, и поэтому целенаправленное, планомерное педагогическое сопровождение их профессионального самоопределения имеет хорошие перспективы, несмотря на указанные выше негативные факторы.

1.5 Пути повышения социальной значимости СПО и ССО