 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
О Программе реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования
Решение Думы АМО от 14.02.2003 N 98-19Д(4)
Текст правового акта по состоянию на август 2012 года
Рассмотрев разработанную администрацией Ангарского муниципального образования Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования на 2003 год, руководствуясь ст. ст. 6, 15 Федерального закона от 28.08.1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, Дума решила:
1. Одобрить программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования на 2003 год (Приложение 1).
2. Администрация Ангарского муниципального образования:
- принять за основу Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования на 2003 год;
- опубликовать настоящее решение с приложением в средствах массовой информации.
Мэр
Е.П.КАНУХИН
Приложение N 1
к решению Думы
от 14 февраля 2003 г. N 98-19Д(4)
ПРОГРАММА реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства Ангарского муниципального образования на 2003 г.
ПАСПОРТ
-----------------------------+-------------------------------------------------------------¦ Наименование программы ¦ Реформирование сферы жилищно-коммунального хозяйства ¦¦ ¦ г. Ангарска на 2003 год. ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Основание для разработки ¦- Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, ¦¦программы ¦одобренная Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425. ¦¦ ¦- Концепция областной государственной жилищной политик覦 ¦одобренная постановлением главы администрации области ¦¦ ¦от 11 октября 2001 г. N 50/218-пг. ¦¦ ¦- Постановление мэра "О реализации "пилотных" проектов АМО ¦¦ ¦в рамках концепции областной жилищной политики" N 1766 от ¦¦ ¦28.06.2002 г. ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Цели программы ¦Основными целями программы является: ¦¦ ¦- формирование эффективной жилищной политики и системы¦¦ ¦местного хозяйствования; ¦¦ ¦- перевод жилищно-коммунального хозяйства на рыночны妦 ¦социально-ориентированные принципы функционирования для ¦¦ ¦обеспечения населения необходимым качеством услуг; ¦ ¦¦ ¦- разработка механизма снижения затрат на производство ¦¦ ¦жилищно-коммунальных услуг; ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Задачи программы ¦Задачи, реализуемые в мероприятиях, предусмотренных ¦¦ ¦Программой, направлены на решение технических, ¦¦ ¦технологических, экономических и организационных проблем ¦¦ ¦отрасли. ¦¦ ¦Для их реализации необходимо решить следующие задачи: ¦ ¦¦ ¦- соответствие стоимости ЖКУ качеству их предоставления; ¦¦ ¦- совершенствование финансовых потоков, направленных на ¦¦ ¦финансирование отрасли; ¦¦ ¦- усиление мер социальной защиты населения в сфере ¦¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства; ¦¦ ¦- обеспечение контроля за состоянием жилищного фонда, ¦¦ ¦работой коммунального хозяйства; ¦¦ ¦- создание системы эффективного управления жилищным фондом. ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Ответственный исполнитель ¦Муниципальное учреждение "Служба Заказчика", ¦¦программы ¦Управление социальной защиты населения Администрации АМО, ¦¦ ¦Управление по экономике м финансам Администрации АМО, ¦¦ ¦Отдел капитального строительства Администрации АМО. ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Основные разработчики ¦Муниципальное учреждение "Служба Заказчика". ¦¦программы ¦ ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Сроки и этапы реализации ¦2003 г. Реализуется в один этап. ¦¦программы ¦ ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Перечень основных ¦Поставленные цели достигаются с помощью проведения следующих¦¦мероприятий ¦мероприятий: ¦¦ ¦- реконструкция и модернизация объектов жилищно- ¦¦ ¦коммунального назначения, установка приборов учета и ¦¦ ¦регулирования; ¦¦ ¦- совершенствование договорных отношений, создание системы ¦¦ ¦эффективного управления жилищным фондом; ¦¦ ¦- совершенствование расчетов за жилищно-коммунальные услуги;¦¦ ¦- совершенствование нормативной базы, направленной нদ ¦определение механизма дальнейшего развития реформирования ¦¦ ¦отрасли; ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Источники ¦Финансирование осуществляется за счет средств областного 覦финансирования ¦местного бюджета. Объем финансирования на 2003 год ¦¦ ¦составляет 358,5 млн. руб. ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные ¦Реализация программы предусматривает следующие результаты: ¦¦результаты реализации ¦- улучшение технических характеристик отдельных объекто⦦программы ¦жилищного фонда и инженерной инфраструктуры; ¦¦ ¦- снижение материальных затрат по оплате за энергоносител覦 ¦после внедрения энергосберегающих мероприятий; ¦¦ ¦- улучшение качеств услуг по водоснабжению; ¦¦ ¦- разделение функций управления, эксплуатации и обслуживания¦¦ ¦жилья; ¦¦ ¦- сокращение затрат посредством конкурсного отборদ ¦подрядчиков для исполнения ремонтных работ; ¦ ¦¦ ¦- стабилизация экономического состояния отрасли в результат妦 ¦ужесточения контроля за расходованием денежных средств; ¦¦ ¦- улучшение качества обслуживания жилищного фонда ⦦ ¦результате организации работ по принципу "хозяин дома"; ¦¦ ¦- совершенствование расчетов за ЖКУ, предоставление помощи ¦¦ ¦малообеспеченным слоям населения для оплаты за ЖКУ; ¦+----------------------------+------------------------------------------------------------+¦Система организации контроля¦Контроль за исполнением программы осуществляет Заместитель¦¦за исполнением программы ¦мэра по ЖКХ. ¦¦ ¦Контроль за целевым расходованием бюджетных средств -¦¦ ¦Управление по экономике и финансам Администрации АМО. ¦-----------------------------+-------------------------------------------------------------
Общие положения
Городская программа реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства разработана на основе Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, одобренной Указом Президента РФ от 28.04.97 года N 425, Концепции областной государственной политики, одобренной постановлением главы администрации области от 11.10.2001 года N 50/218-ПГ, Постановления мэра "О реализации "пилотных" проектов АМО в рамках концепции областной жилищной политики" N 1766 от 28.06.2002 г.
Программа направлена на решение социальных, технических и экономических проблем жилищно-коммунального хозяйства города.
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных программой, ожидается вывод жилищно-коммунальной отрасли из экономически убыточной сферы в современную рыночную отрасль со сбалансированной экономикой, а также создание условий для повышения организационно-правовой и финансово-экономической независимости хозяйствующих субъектов для перехода на полноценные договорные отношения в сфере производства жилищно-коммунальных услуг.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Анализ существующей проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время характеризуется существенными недостатками в обслуживании жилых домов, а также предоставлении жилищно-коммунальных услуг.
Кризисное состояние отрасли обусловлено высоким уровнем затратности, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек на производство услуг.
Жилищно-коммунальное хозяйство, содержавшееся в прежние годы в основном за счет бюджетных дотаций, в связи с сокращением и либерализацией цен оказалась в критическом положении.
Недостаточные вложение средств и нарастающий физический износ инженерной инфраструктуры привели объекты жизнеобеспечения в части районов города к неудовлетворительному состоянию.
Для обеспечения жизнедеятельности города и сохранения жилищного фонда необходимо ежегодно проводить ремонтные работы на сумму не менее 90 млн. руб. Наряду с этим в городе имеются постройки 50-х 60-х годов, которые требуют реконструкции здания.
Сегодняшнее финансовое состояние предприятий не позволяет за счет собственных средств решать проблемы обеспечения развития и реконструкции, а тем более модернизации объектов ЖКХ.
Программа предусматривает улучшение условий проживания граждан и формирование эффективной муниципальной жилищно-коммунальной системы хозяйствования, обеспечивающей социальную ориентацию, качество ЖКУ и конкурентно способность муниципальной системы ЖКХ.
Повысить эффективность муниципальной системы это значит:
- с позиции потребителя: активное включение жильцов в сохранения жилья;
- с позиции управления жилищно-коммунальным комплексом: переход от административного метода руководства к экономическим в условиях конкуренции.
Поиск по сайту: