Система муниципальных правовых актов

В систему МПА входят:

1) устав муницип образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муницип образования;

3) правовые акты главы муницип образования, местной администрации и иных органов МСУ и должностных лиц МСУ, предусмотренных уставом муницип образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юр силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей тер-рии муницип образования. Иные муницип правовые акты не должны противоречить уставу муницип образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федер законами, законами субъекта РФ, уставом муницип образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на тер-рии муницип образования, решение об удалении главы муницип образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представите-льного органа муницип образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федер законами, законами субъектов РФ, уставом муницип образования. Решения представительного органа муницип образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на терр-рии муницип образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муницип образования, если иное не установлено ФЗ.

4. Глава муницип образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муницип образования и решениями представительного органа муницип образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муницип образования в случае, если глава муницип образования исполняет полномочия председателя представительного органа муницип образования, или постановления и распоряжения местной администрации по определенным вопросам, в случае, если глава муниципобразования исполняет полномочия главы местной администрации.

Вопросы: Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федер законами, законами субъектов РФ, уставом муницип образования, НПА представительного органа муницип образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных гос полномочий, переданных органам МСУ федер законами и законами субъектов РФ, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Председатель представительного органа муницип образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муницип образования, подписывает решения представительного органа муницип образования, не имеющие нормативного хар-ра.

Иные должностные лица МСУиздают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муницип образования.

Муниципальные НПА, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных НПА субъекта РФ, организация и ведение к-рого осуществляются органами гос власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ. Федеральный регистр муниципальных НПА состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ. Ведение федерального регистра муниципальных НПА осуществляется уполномоченным федер органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» на Минюст России возложена новая функция по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре. Регистр ведется в электронном виде на русском языке. Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов РФ подлежат постоянному хранению в составе федерального регистра независимо от того, утратили ли они силу.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют ведение региональных регистров муниципальных актов и их ежемесячную актуализацию. Это означает, что каждый субъект Российской Федерации ведет свой муниципальный регистр и обеспечивает передачу информации для внесения их в базу данных федерального регистра.

Объединенные муниципальные регистры субъектов Российской Федерации и составляют федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Определена компетенция государственных органов в данной сфере. Так, Минюст России осуществляет полномочие по методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации занимается ведением федерального регистра, субъекты Российской Федерации – ведением региональных регистров муниципальных нормативных правовых актов, территориальные органы Минюста России – исполняют полномочия по проведению обзора законодательства в данной сфере и проведению анализа практики ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Граждане и юридические лица в соответствии с установленным порядком предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 22.12.2008 № 300, имеют доступ к сведениям, содержащимся в нем.

Из регистра предоставляются следующие сведения:

· о наличии муниципального нормативного правового акта в регистре;

· номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в регистре;

· реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его название и номер);

· сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

· текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;

· источник официального опубликования муниципального нормативного правового акта;

· дополнительные сведения.

Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются в соответствии с письменным запросом заявителя в документальном виде или электронной форме.

В электронной форме сведения, содержащиеся в федеральном регистре, предоставляются:

· через единый сайт государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (портал государственных услуг) или портал федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;

с использованием электронной почты.

Поиск по сайту: