Общее задание для всех студентов

Определите, какие из приведенных ниже мер воздействия явля­ются административными наказаниями: предупреждение, замеча­ние, строгий выговор, арест имущества, приоста­новление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение права на охоту, увольнение, конфискация предмета (финского ножа), понижение в должности, возмездное изъятие охотничьего ружья, снижение в воинском звании, штраф, снос са­мовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, назначение в наряд вне очере­ди, административный арест.

Дайте письменный ответ со ссылками на нормы права по каждой из перечисленных мер административно-принудительного характера.

4. Образовательные технологии:

4.1. Лекции - это форма организации учебного процесса, в условиях которой преподаватель системно и последовательно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал по целой теме, а обучающиеся слушают и записывают содержание лекции, а в отдельных случаях задают вопросы, на которые преподаватель отвечает. Объем лекционного курса по Административному праву для студентов очной формы обучения составляет 34 академических часа, для студентов заочной формы обучения – 6 академических часов. Предусматривается сопровождение лекций демонстрацией слайд-презентаций с помощью мультимедийного проектора.

4.2. Практическое занятие - форма организации обучения, при которой на этапе его подготовки доминирует самостоятельная работа учащихся с учебной литературой и другими дидактическими средствами над серией вопросов, проблем и задач, а в процессе практического занятия идут активное обсуждение, дискуссии и выступления студентов, где они под руководством преподавателя делают обобщающие выводы и заключения.

4.2.1. Главным элементом практического занятия является дискуссия. Как известно, дискуссия – это речемыслительная деятельность, и поэтому результат ее не более как вывод на словах, будь он или теоретически доказательным, или гипотетическим, или просто практически целесообразным. Дискуссия состоит из следующих этапов:

- вводное информирование, при котором излагается основной замысел дискуссии, постановка проблемы, выделение основных вопросов;

- выступление основного докладчика;

- выступления содокладчиков;

- прения по докладу и содокладам – аналитические выступления;

- завершение дискуссии – обобщение результатов, выработка решения проблемы.

Докладчики могут использовать информационные и коммуникационные технологии для презентаций (тезисы, схемы, видеодемонстрации, моделирование). После каждого доклада проводится коллективное обсуждение. При этом учитывается ряд показателей, характеризующих качество проведения семинара: научность, доказательность, новизна, самостоятельность, стиль изложения, активность при обсуждении вопросов.

4.2.2. Д идактическая игра– такая форма организации практического занятия, включая обучение, воспитание и развитие личности, которая осуществляется преподавателем на основе целенаправленно организованной деятельности студентов, изначально мотивированной на успех, по специально разработанному сценарию и правилам, максимально опирается на самоорганизацию обучающихся, воссоздает или моделирует опыт человеческой деятельности и общения.

Кроме того, может быть при проведении практических занятий может быть применена у чебная игра – это групповое упражнение по выработке решения в условиях, имитирующих реальность. В ней сочетаются два разных принципа обучения - принцип моделирования будущей профессиональной деятельности и принцип проблемности.

4.2.3. Коллоквиум - это вид практических занятий, представляющих собой обсуждение под руководством преподавателя широкого круга проблем, относительно самостоятельного большого раздела учебного курса. Одновременно это и форма контроля, разновидность устного экзамена, коллективного опроса, позволяющая в короткий срок выяснить уровень знаний большого количества студентов по разделу курса.
Коллоквиум обычно проходит в форме дискуссии и требует обязательного активного участия всех присутствующих. Студентам дается возможность высказать свое мнение, точку зрения, критику по определенным вопросам. При высказывании требуется аргументированность и обоснованность собственных оценок. Вне глубины и осознанности изученного этого не продемонстрируешь. Либо это практическое занятие, на котором обсуждаются доклады. Форма коллоквиума определяется преподавателем по согласованию со студентами.

В конце практического занятия преподаватель подводит итоги указанного занятия и выставляет оценки (баллы).

Таким образом, практическое занятие представляет групповое обсуждение студентами темы учебной программы под руководством преподавателя и выполняет три функции: познавательную, воспитательную и контрольную.

4.3. Консультации - форма обучения, при которой в результате педагогического общения проходит устранение трудностей организационного и учебно-содержательного характера, возникающих у студентов в процессе учебы. Консультации, с согласия преподавателя, могут проводиться по телефону и электронной почте, причем последний вариант встречается чаще.

4.4. Индивидуальное (домашнее) задание - это достаточно гибкий жанр работы студента. Наиболее распространены такие задания, как проработка источника, поиск источника в сети, каталогизация и т. д. Можно выделить типичные виды заданий по проработке первоисточников, например: составление плана и/или тезисов публикации; выделение основных мыслей; реферирование; полемизирование; рецензирование; обзор.

Результаты работы могут быть представлены в разных формах, например реферат, эссе, курсовая работа и др.

4.4.1. Реферат - это форма изложения имеющейся информации; краткое, сокращенное изложение содержания научной работы или его части. Необходимость в реферировании возникает при пересказе содержания документа или его части. Реферат представляет собой обзор нескольких источников информации или мнений нескольких людей по определенной теме. Другой вариант – анализ какого-либо одного источника или теоретического наследия в рамках заданной темы. Объем реферата составляет обычно 10–12 страниц.

В задачу реферирования входит раскрытие наиболее важной составляющей содержания работы. Вместе с тем реферат должен давать ясное представление о сути предложенного юридического научного или практического решения. Логика реферирования должна соответствовать логике научного исследования. Реферат должен отражать взгляды авторов реферируемой работы. Заглавие реферата, как правило, соответствует заглавию реферируемой работы.

4.4.2. Эссе – это относительно свободные рассуждения студента по теме, заданной преподавателем. Объем эссе обычно 5–7 страниц. Главным критерием оценки эссе будет степень отражения в нем изученного материала. Должна быть также оценена оригинальность подхода студента к проблеме, аргументация, способность обоснованно отстаивать свою точку зрения.

4.4.3. Курсовая работа выполняется по центральным, системообразующим вопросам учебной дисциплины «Административное право», что отражено в учебном плане (см. стр. 59-69 настоящей Рабочей программы).

4.4.4. Ситуационные задачи (кейс-стади) - способствуют формированию у будущего специалиста умения формулировать и решать задачу (проблему) в определенной обстановке. Ситуационные задачи существенно отличаются от учебных задач-упражнений: если в последних всегда сформулировано условие (что дано) и требование (что надо найти), то в ситуационной производственной задаче, как правило, таких параметров нет. Обучающемуся в ходе решения подобных задач необходимо прежде всего разобраться в реальной ситуации, определить, существует ли проблема и в чем она состоит, т. е. самостоятельно установить, что ему известно и что надо определить для принятия решения.

Кейс-стади – это описание реальной или вымышленной ситуации профессиональной деятельности, в которой отражены аспекты изучаемой темы или тематического блока. И задания (вопросы) в большей степени связаны с анализом и оценкой действий участников. Кейсы могут быть придуманы преподавателем, взяты из реальной практики, журналов, газет, других изданий. Часто делается кейс-ссылка: указать студентам соответствующее место в сети и попросить проанализировать ту ситуацию, которая описана там. Прочтя и проанализировав ситуацию, студенту нужно будет ответить на ряд вопросов. Эти вопросы продумывает сам преподаватель. Главное, чтобы вопросы были тесно связаны с темой и теоретическими аспектами изучаемого материала, способствовали глубокому проникновению в суть ситуации и побуждали студента примерить эту ситуацию на «себя».

Типичные критерии оценки по данному виду самостоятельной работы: минимум 1,5 стандартных страниц текста; своевременность представления (как указано в инструкции); соответствие выводов теоретическому материалу (с соответствующими ссылками на теоретический материал по данной теме); о боснованность и аргументированность своей точки зрения (в том числе практическими примерами).

5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины:

5.1. Темы курсовых работ и выпускных квалификационных (дипломных/ диссертационных) работ указаны на стр. 59-69 данной Рабочей программы;

5.2. Задания контрольной работы для студентов заочной формы обучения указаны на стр. 69-72 данной рабочей программы;

5.3. Вопросы к зачету и экзамену по курсу Административного права

5.3.1. Некоторые методические замечания и рекомендации

Зачет согласно учебному плану проводится после изучения первой (общей) части курса административного права и в объеме этой первой (общей) части курса. Перечень вопросов к зачету при­водится ниже (первая часть).

Экзамен проводится после изучения и второй (особенной) части курса, перечень вопросов по которой также приводится ниже (вторая часть).

Экзамен проводится по всему курсу: и по общей, и по особенной частям программы. Поэтому в экзаменационные билеты включают­ся один вопрос из общей части, а второй вопрос из особенной.

2. Вопросы по общей и особенной частям курса, сообразуясь с учебной программой, в перечне расположены по темам и разделам курса. Изучение учебно­го материала и подготовка ответов на вопросы именно в указанной последовательности, как свидетельствует многолетняя учебная практика, методически наиболее эффективны.

3. Указанные ниже вопросы первой части включаются в билеты для экзаменационного зачета по общей части курса. В каждом биле­те для зачета будет по два вопроса из общей части.

4. Получив билет для зачета или экзамена, преж­де всего следует внимательно прочитать его и точно уяснить, в чем именно суть каждого данного вопроса, о чем надо говорить. При малейшей неясности необходимо посоветоваться с преподавателем, чтобы избежать иногда встречающейся ошибки – так назы­ваемой невольной «подмены вопроса»: в билете стоит один во­прос, а студент отвечает на какой-то другой.

5. При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержа­ние, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, актов Президента и Пра­вительства РФ, а также других нормативно-правовых актов. Требует­ся знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов, которыми определяются цели и задачи, система и полномочия органов государственного управления определенной отраслью (об­ластью, сферой). При этом желательно дать характеристику и само­му объекту управления, показать специфику тех общественных отно­шений, которые складываются в данной сфере, области, отрасли, и которые испытывают на себе административно-властное воздейст­вие со стороны соответствующей управленческой системы.

Таким образом, от студента потребуются не только знания тео­ретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов административного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в экзаменационном билете вопросу.

6. При подготовке к экзамену определенные трудности вызыва­ют масштабные (объемные) вопросы, относящиеся ко второй (особенной) части курса. Например, «Государственное управление промышленным комплексом», «Государственное управление в об­ласти финансов и кредита», «Государственное управление в облас­ти обороны» и т.д. и т.п.

В учебной литературе и правовых актах материалы по этим во­просам достаточно четко и компактно изложены. Надо только су­меть во время экзамена кратко и системно изложить свой ответ: указать на сущность и общее содержание данной отрасли, ее поня­тие; назвать основные правовые акты по данному вопросу; пока­зать систему и полномочия органов управления; остановиться на некоторых вопросах темы (по своему усмотрению); возможно, указать на формы контроля в данной отрасли и т.п.

Словом, при подготовке к ответам на подобные вопросы от сту­дента требуются не просто знания, а творческо-системное обобще­ние этих знаний.

5.3.2. Вопросы к экзаменационному зачету по административному праву

1. Административная ответственность военнослужащих.

2. Административная ответственность должностных лиц.

3. Административная ответственность юридических лиц.

4. Административная правосубъектность.

5. Административная юрисдикция.

6. Административное задержание.

7. Административное правонарушение: понятие и признаки.

8. Административное правонарушение: юридический состав.

9. Административное расследование.

10. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.

11. Административно-правовой статус гражданина.

12. Административно-правовой статус общественных объединений.

13. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

14. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.

15. Административно-предупредительные меры.

16. Административные наказания.

17. Административный процесс и его виды.

18. Административный штраф.

19. Виды административно-правовых отношений.

20. Виды правовых актов управления.

21. Возбуждение дел об административных правонарушениях.

22. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

23. Давность привлечения к административной ответственности.

24. Дисквалификация.

25. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.

26. Источники административного права: понятие, система.

27. Классификация органов исполнительной власти.

28. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.

29. Меры административного пресечения.

30. Место исполнительной власти в системе разделения властей.

31. Метод административного права: понятие, особенности.

32. Назначение административных наказаний.

33. Общее понятие управления и его виды.

34. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.

35. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

36. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

37. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.

38. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

39. Понятие административного принуждения.

40. Понятие и признаки административной ответственности.

41. Понятие и виды административно-правовых методов управления.

42. Понятие и виды административно-правовых норм.

43. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

44. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.

45. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

46. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

47. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

48. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.

49. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.

50. Правительство РФ: состав, компетенция, взаимоотношении с другими органами государственной власти.

51. Право жалобы.

52. Предмет административного права.

53. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.

54. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

55. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.

56. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

57. Федеральные министерства.

58. Федеральные службы и надзоры.

59. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.

60. Функции административного права.

5.3.3. Вопросы к экзамену по административному праву

1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно- юрисдикционных производств.

2. Административное правонарушение: юридический состав.

3. Административно-правовой статус высшего учебного заведения.

4. Административно-правовой статус граждан.

5. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

6. Административно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации.

7. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.

8. Административно-процедурное производство.

9. Административные наказания: система, общие правила их назначения.

10. Административный надзор: понятие, особенности, организационные формы.

11. Административный процесс: понятие и виды.

12. Административное принуждение: сущность и виды мер.

13. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.

14. Государственное регулирование антимонопольной деятельности.

15. Государственное регулирование деятельности судебных приставов.

16. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

17. Государственное регулирование естественных монополий.

18. Государственное управление агропромышленным комплексом.

19. Государственное управление в области внутренних дел.

20. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

21. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.

22. Государственное управление в области иностранных дел.

23. Государственное управление в области культуры и туризма.

24. Государственное управление в области налогов и сборов.

25. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

26. Государственное управление в области обеспечения безопасности.

27. Государственное управление в области обороны.

28. Государственное управление в области образования.

29. Государственное управление в области охраны окружающей среды.

30. Государственное управление в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

31. Государственное управление в области физической культуры и спорта.

32. Государственное управление в области финансов.

33. Государственное управление в области юстиции.

34. Государственное управление в области природопользования.

35. Государственное управление промышленным комплексом и торговлей.

36. Государственное управление таможенным делом.

37. Государственное управление в сфере миграционной политики.

38. Государственное управление транспортным комплексом.

39. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом.

40. Государственное управление в области науки.

41. Государственное управление оборонно-промышленным комплексом.

42. Государственное управление особыми экономическими зонами.

43. Государственное управление экономическим развитием.

44. Государственный контроль в сфере исполнительной власти.

45. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

46. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

47. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.

48. Источники административного права: понятие, виды.

49. Метод административного права.

50. Обеспечение безопасности дорожного движения.

51. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.

52. Общее понятие управления. Социальное управление: понятие, особенности и виды. Государственное управление: основные черты и формы.

53. Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, виды и основания их классификации.

54. Организация кредитного дела.

55. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

56. Особенности административной ответственности юридических лиц.

57. Государственное управление в области охраны государственной границы РФ.

58. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

59. Понятие и виды административно-правовых методов управления.

60. Административно-правовая норма: понятие и виды.

61. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.

62. Государственные служащие: виды, общие условия прохождения государственной службы.

63. Понятие и признаки административного правонарушения.

64. Понятие и признаки административной ответственности.

65. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.

66. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

67. Понятие и юридическое содержание актов управления.

68. Права, обязанности, ответственность государственных гражданских служащих.

69. Правительство Российской Федерации: состав, структура, компетенция.

70. Правоохранительная служба.

71. Предмет административного права.

72. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы, стадии.

73. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.

74. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы.

75. Регистрационный учет граждан.

76. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

77. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

78. Управление государственным имуществом.

79. Управление государственным материальным резервом.

80. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

6. Учебно-методическое обеспечение

6.1. Основная литература по курсу:

Административное право. Учебник под ред. проф. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2008.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник для бакалавров – М.: Юрайт-издат, 2013.

Административное право России. Общая часть с CD. Учебник под ред. С.А. Старостина. – М.: Инфра-М, 2010.

Административное право России. Особенная часть c CD. Учебник под ред. С.А.Старостина. – М.: Инфра-М, 2012.

Попов Л.Л., Мигачёв Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление. Учебник. – М.: 2010.

Бельский К.С. Административное право России. Электронный учебник. – М.: Кнорус, 2009.

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. – М.: Норма, 2010.

Калинина Л.А. Административная ответст­венность: Учебное пособие. — М.: Норма, 2009.

Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федера­ции. Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2009.

Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определе­ниях. Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2010.

6.2. Дополнительная литература по курсу:

Административное право. Учебник под ред. Н.Ю.Хаманевой – М.: Проспект, 2011.

Агапов А.Б. Административное право. Учебник, М.: Юрайт, 2011.

Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник, М: Юрайт, 2011.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. Учебник. – М.: Проспект, 2011.

Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: Эксмо, 2011.

Манохин В.М. Административное право России: учебник. М: Ай пи эр Медиа, 2010.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России. Учебник. М.: Проспект, 2009.

Манохин. В., Конин Н., Соболева Ю. Административное право России. Практикум. М.: Ай пи эр. Медиа, 2009.

Тихомиров Ю.А. Административное право и административный процесс. Полный курс. – М.: ГУ-ВШЭ, 2008.

Круглов В.А., Попов Л.Л. Административно-деликтный процесс. Учебное пособие. – М., Издательство деловой и учебной литературы, 2005.

Administrative Law and Regulatory Policy: 2009-2010 Case Supplement. Wolters Kluwer, 2009.

Административно-процессуальное право Германии= Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон об административном производстве; Закон об административно-судебном процессе. Законодательство об исполнении административных решений. – Волтерс Клувер, 2007.

Интернет-ресурсы

Официальный сайт Президента РФ – www.kremlin.ru

Официальный сайт Правительства РФ – www.government.ru

Сервер органов государственной власти РФ – www.gov.ru

Официальный сервер Правительства Москвы – www.mos.ru

Поисковая система нормативных правовых актов Гарант – www.garant.ru

Поисковая система нормативных правовых актов КонсультантПлюс – www.consultant.ru

Поиск по сайту: