Режим чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение – это особый правовой режим, предусматривающий ограничение устан-х Конституцией РФ и законами прав гр-н и орг-ций, возложение на них доп. обяз-тей, а также особый порядок деят-ти органов гос. власти и местного с/у. Правовую основу институпа ЧП (чрезвыч-е полож-е) опред-ют нормы ст. 56, 88, 102 Конст. РФ, ФКЗ «О чрезвычайном положении», некот. др. законов. Срок действия ЧП, вводимого на всей тер-рии РФ, не может превышать 30 суток, а в отдельных местностях – 60 суток. По истечении этого срока ЧП считается преращенным, если оно соевр-но не продлевается указом Президента РФ. Президент вправе отменить свой указ о введении ЧП досрочно, если в период действия режима отпали обст-ва, послуж-ие основанием для его введения. В кач-ве основного элемента режима ЧП выступает система чрезвычайных мер – совок-ть норм и адм.-организац. действий, осущ-мых органами власти в целях ограничения прав гр-н и орг-ций,возложения на них доп-х обяз-тей. Меры, осущ-емые в период действия ЧП, подразделяются на: а) совместные для режимов соц. и прир.-техногенного хар-ра – полное или частичное приостан-е на тер-рии, на кот. введенго ЧП, полномочий органов исп. вл. Субъекта РФ, а также органов местного с/у;

б) соц.-полит. и контркриминогенные – комендантский час, предварительная цензура, приостан-е деят-ти обществ. объед-й, препятст-х устран-ю обст-в, послуж-х основанием для введения ЧП; в) природно-техногенные – временное отсел-е жителей в безоп-ые р-ны с обяз-ым предостав-ем им стационарных или времненных жилых помещений. В кач-ве составного элемента режима выступают формы особого гос. управ-я, вводимые на период ЧП. Закон предусм-ет, что указом Президента РФ может вводиться особое управ-е этой тер-рией путем созд-я: временного спец. органа управ-я тер-рией, на кот. введено ЧП; фед. органа управ-я тер-рией, на кот. введено ЧП.

41. Под военным полож-ем поним-ся особый правовой режим, вводимый на тер-рии РФ или в отдельных ее местностях в соотв-ии с Конст. РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосред-ой угрозы агрессии. Целью введения военного полож-я явл. созд-е усл-й для отражения или предотвращ-я агрессии против России. В соотв. с общепризн-ми принципами и нормами м/н права актами агрессии против РФ независимо от объяв-я иностр. гос-вом России войны признаются: вторжение или напад-е вооруж-х сил иностр. гос-ва или группы иностр. гос-в на тер-рию РФ; бомбордировка вооруж-ми силами иностр. гос-ва или примен-е любого оружия против России; блокада портов или берегов России вооруж. силами иностр. гос-ва; нападение вооруж-х сил иностр. гос-ва на Вооруж. Силы РФ либо др. войска независомо от мест их дислокации; действия иностр. гос-ва, позволяющего использ-ть свою тер-рию другому гос-ву для соверш-я акта агрессии против РФ; засылка ин. гос-вом вооруж-х банд, групп, наемников, кот. осущ-ют акты примен-я вооруж-х силы против России. Актами агрессии м/б также другие действия по примен-ю вооруж. силы ин. гос-вом против суверенитета, полит-ой независ-ти и террит-ой целостности России. Специфика военного полож-я заключается в необход-ти усиления роли и расшир-и полномочий воен. Органов в управ-и на тер-рии, где введено такое полож-е. При этом органы гос. власти и местного с/у обязаны оказывать помощь органам военного управ-я, военному командованию в реш-и возлож-х на них задач по обороне страны.

42.Согласно КоАП РФ задачами законодат-ва об адм. правонар-й явл: защита личности, охрана прав и свобод человека и гр-на, охрана здоровья гр-н, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окр. среды, установленного порядка осущ-я гос. власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов ф/л и ю/л, общ-ва и гос-ва от адм. правонар-й, а также предупреждение адм. правонар-й. Принципы: 1. Пр. равенства перед законом: 1) лица, совершившие адм. правонар-я, равны перед з-ном. Ф\л подлежат адм. отв-ти независимо от пола, расы, языка, нац-ти, происх-я, места жит-ва и т.д. Ю\л подлежат адм. отв-ти независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также др. обст-в; 2) особые усл-я примен-я мер обесп-я произв-ва по делу об адм. правонар-и и привлечения к адм. отв-ти д/л, выполняющих опред-е гос. функции, устан-ся Конституцией РФ и ФЗ.; 2. Презумпция невиновности: 1) лицо подлежит адм. отв-ти только за те адм. правонар-я, в отн-и кот. установлена его вина; 2) лицо, в отн-и кот. ведется произв-во по делу об адм. правонар-и,считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусм. наст. Кодексом, и устан-на вступившим в зак. силу постан-ем судьи, органа, д/л, рассм-ших дело; 3) лицо привлекаемое к адм. отв-ти, не обязано доказывать свою невиновность; 4) неустранимые сомнения в виновности лица, привлек-го к адм. отв-ти, толкуются в пользу этого лица.

43. В соотв. Со ст. 10 КоАП основанием для несения адм ответ-ти является соверш-е ф/л адм-го правонар-я. Адм правонар-это посягающее на гос или обшест. порядок, собст-ть, права и свободы чел. и гр-на, на устан-ый порядок упр-я противопрвное виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за кот. законодат-вом предусм. адм ответ-ть. Проступком признается акт волевого поведения: действие (активное наруш-е) или бездействие (пассивное невып-е обяз-тей). Признаки: общественная вредность (посяг-во); противоправ-ть-закл-ся в соверш-и деяния, наруш-го нормы права, важно то, что соответ-щая мат. Норма охран-ся адм законодат-вом. Деяние, не являющееся противоправным, не м/б правонар-ем; виновность – деяние совершено умышленно или по неостор-ти. Наличие вины-обяз. Признак адм проступка, в т.ч. его формальной противопр-ти (справедливо только тогда, когда объект-ф/л, орг-ции часто отвечают вне завис-ти от вины: объективное вменение – ответ-ть без вины, примен-ся только к орг-циям). От ответ-ти за неисполн-е обяз-ти освоб-ют только действия непреодолимой силы. Иногда в устан-х случаях для признания деяния адм правонвар-я необх-мо наличие причинной связи (причинения вреда).

44. Состав адм правонар-я – устан. Правом совокуп-ть признаков, при наличии кот. конкретное деяние-адм правонар-е. Элементы адм состава: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объект-обшщест. Отн-я, урегулированные нормами права и охраняемые мерами адм ответ-ти. К адм правонар-ям относятся также правонар-я: в области охраны окр природной среды и природопольз-я; в обл. дорожного движения; посяг-ий на общест. порядок и обществ. безоп-ть и т.д. Объективная сторона-система предусм-х нормами права признаков, харак-щих внеш. прояв-е данного правонар-я. ОС хар-ет проступок как акт внеш. Поведения правонар-ля и вкл-ет такие признаки состава адм правонар-я, как противопр-е действие или бездействие и наступ-ие вредные послед-я. Еще один признак-причинно-следственная связь между деянием и наступ-ми в рез-те его вредными послед-ми. Установить такую связь, значит выявить обст-ва появ-я вредных послед-й, опред-ть, наступили ли они дейст-но в рез-те соверш-я противоправ. деяния или по др. причинам.

45. Преступ-е от проступков отличает ряд св-в. Первич. отлич-я – это обществ. опас-ть и вид противопр-ти. Прежде всего учитывается матер. критерий- ур-нь причин-го общ-ву вреда. А на основе такой оценки решают вопросы о виде противопр-ти: угол., адм., дисципл-ой. Вторичные критерии различий дейст-ют после того, как решен вопрос о виде противопр-ти. Речь идет о разных процесс-ых нормах, различии между угол., адм-ыми и дисц-ми санкциями, сост-и судимости или адм наказ-ти и др. вторичных признаках. Некоторые ученые вообще отрицают наличие в адм-ых проступках общ. опас-ти. Это общественно вредные деяния, и в легальном опред-и проступка такой признак, как общес. Опас-ть, не назван. В ст. 2.2 КоАП РФ, содержащей опред-я умысла и неостор-ти, говорится о предвидении виновным «наступл-я вредных последствий». Но из общего правила есть ряд искл-й: 1. В России ю/л не привлек-ся к угол. Отв-ти. Если по вине д/л орг-ции совершено общ-но опасное деяние, ю/л будет привлечено к адм отв-ти, а действия его д/л м/б признаком преступ-я.

46. Адм. ответ-ть – это вид юр. Ответ-ти, кот. выражается а примен-и д/л адм-го взыскания к лицу, соверш-му правонар-е; это один из 2-х видов адм принуждения и в то же время один из видов юр ответ-ти. Отличит. признаки: 1. Факт-ое основ-е её; 2. Меры отв-ти, кот. по своей правовой природе относ-ся к числк адм-х карат-х, штрафных санкций, означ-х специфичные неблагопр-е имущ. или иные послед-я для лиц, виновных в правонар-х и обяз-ых эти послед-я претерпевать.

КоАП предусм-ет освоб-е от адм. отв-ти: 1. С учетом конкр-х обст-в дела и данных о лице, соверш-ем адм. правонар-е, в возрасте от 16 до 18 лет. Комиссией по делам несоверш-х и защите их прав данное лицо м/б освобождено от адм. ответ-ти с применением к нему мер возд-я в соот-и с фед. законод-вом о защите прав несовершеннолетних; 2. При малознач-ти адм. правон-я судья, орган, д/л, уполн-ые решить дело об адм. правонар-и, могут освободить лицо от адм. отв-ти и огран-ся устным замечанием.

47. При адм-го наказ-я ф/л учит-ся хар-р соверш-го им адм. правонар-я, личность виновного, его имущ. полож-е, смягчающие или отягчающие адм. отв-ть. В соотв-и со ст. 4.2 КоАП РФ обст-ами, смяг. адм. отв-ть, признаются: раскаяние лица; предотвр-е лицом, соверш-им адм. правонар-е, вредных послед-й адм. правонар-я, добровольное возмещ-е причин-го ущерба или устран-е причин-го вреда; соверш-е адм. правонар-я в сост-и сильного душевного волнения либо при стечении тяж. личн. или сем. обст-в; соверш-е адм. правонар-я несоверш-м; соверш-е адм. правонар-я беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Судья, орган, д/л, рассм-щие дело об адм. правонар-и, могут признать смягчающими обст-ва, не указ-ые в КоАП или в з-нах субъектов РФ об адм. правонар-ях. Больш-во указ-х обст-в м/б учтены только в отн-и ф/л. К ю/л применены лишь предотвр-е вредных послед-й адм. правон-я, добр-ое возмещ-е ущерба или устран-е причин-го вреда. Согласно ст. 4.3 к обст-вам, отягч. адм. отв-ть, относятся: продлож-е противопр-го повед-я, несмотря на треб-е уполном-х на то лиц прекратить его; повторное соверш-е однородного адм. правонар-я, если за соверш-е 1-го адм. правон-я лицу уже назн-сь адм. наказ-е, по кот. не истек срок, предусм-й ст.4.6, в теч. Кот лицо счит-ся подверг-м адм. наказ-ю; вовлеч-е несоверш-го в соверш-е адм. правон-я; совер-е а.п. группой лиц; совер-е а.п. в усл-ях стих-го бедст-я или при др. чрезв. обст-х; совер-е а.п. в сост-и опьяненя

48. В соотв. со ст. 2.4 КоАП РФ адм. отв-ти подлежит д/л в случае соверш-я им адм. правонар-я в связи с неисполн-ем либо ненадлежащим исполн-ем своих служебных обя-тей. Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.

49. Адм ответ-ть ю/л – применение к орг-циям, облад-щим адм правосуб-тью, адм взысканий за неисполн-е или ненадлежащее исполнение устан-х гос-вом правил, норм и стандартов с целью восстан-я соц. справ-ти, гос осуждения противоправной деят-ти, обесп-я возлож-х на них обяз-тей. В соот. со ст. 2.10 КоАП ю/л подлежат адм. отв-ти за совер-е адм. правонар-й, предусм-х указ-ым Кодексом. Исходя из содерж-я ч.2 ст.2.1 КоАП, ю/л признается виновным в соверш-и правонар-я, если оно д/б выполнить возлож-ую на него обяз-ть, могло ее вып-ть, но лицом не придприняты все зависящие меры по ее вып-ю. При этом в отличие от вины ф/л, по сути, явл. хар-кой объективной стороны совершенного адм. правонар-я. Вступая в соот-щие правоотн-я, лицо должно знать о сущ-ии устан-х обяз-тей, а также обесп-ть их вып-е, т.е. соблюсти ту степень осмотр-ти, кот. необходима для строгого соблюд-я действ-щих норм и правил. Поэтому при доказывании вины ю/л следует устанавливать и подтв-ть матер-ми дела все указ-ые обст-ва в совок-ти. Вопрос о вин-ти ю/л решить весьма затруднительно. Поскольку вина – это внутреннее психическое отн-е лица к совершаемому им деянию и его послед-ям, след-но как можно рассм-ть психическое отн-е оганизации к противоправному деянию и его послед-ям? При назнач-и адм. наказ-я ю/л учит-ся хар-р совершенного им адм. правонар-я, имущ. и финансовое полож-е ю/л, обст-ва, смягчающие и отягчающие адм. отв-ть.

50. Дисциплинарная отв-ть- это наложение дисц-х взысканий на основе правовых норм субъектами дисц-ой власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисц-ые проступки и иные правонар-я. Дисц. отв-ть – это разновид-ть юрид. отв-ти. В тоже время дисц. отв-ть по адм. праву явл. составной частью дисципл. принуждения. Дисц. отв-ть по адм. праву регул-ся дисц. уставами Вооруженных Сил РФ, таможенной службы и рядом других адм-правовых актов. На основе адм.-пр. норм к дисц. отв-ти могут привлекаться десятки миллионов лиц – членов адм. коллективов. Это милитаризованные служащие, обучающиеся и лица, свобода кот. ограничена в адм. порядке. За соверш-е дисц. проступка на виновного м/б наложено дисц. взыскание. Их виды устан-ся нормативными актами. Цель их использ-я – общая и частная превенция правонар-й – достиг-ся как их содерж-ем, так и процедурой их примен-я. Поскольку дисц. взыск-я осущ-ся в рамках устойч-х коллективов, среди них много морально-правовых санкций, санкций, изменяющих, прекращающих связи лица с коллективом. И действуют они как правило лишь пока гр-н находится в коллективе.

51. Матер. отв-ть-это применение восстан-х санкций для того, чтобы возместить причиненный имущ. ущерб. Поэтому она наступает, если гос-ву дейст-но причинен ущерб: прямой, реальный; при исполн-и служ-х обяз-тей; противоправ-м деянием; винивно; если между противопра-м деянием и наступившим ущербом имеется причинная связь. Адм. правом регламент-ся только мат. отв-ть военнослужащих. Соотв-щие нормы содержатся в ФЗ «о мат. отв-ти военнослуж-х». Мат. отв-ть реализ-ся в рамках коллектива, соотв-щие полномочия – часть дисц. власти линейного рук-ля, ущерб взыскив-ся с члена устойч-го коллектива. От дисц-ой этот вид отв-ти отличает то, что размер применяемых санкций зависит в основном не от степени вины, а от размера наступ-го в рез-те виновных противоправ-х действий вреда; что виновный может добровольно возместить причин-ый вред полностью или частично; что санкция не м/б заменена мерами общест-го воздействия. Сам же вред носит имущ. хар-р. Карат-ые и противовосст-ые санкции дополняют друг друга, могут примен-ся одновр-но к одному лицу. Возмещ-е ущерба военносл-ми и призванными на сборы военнообяз-ми произв-ся независимо от привлич-я их к адм. или дисц. отв-ти за действие, кот. причинен ущерб гос-ву. Адм. правом регул-ся не только основ-я, но и порядок привлеч-я названных выше лиц к мат. отв-ти. Он отлич-ся от порядка взыскания ущерба с рабочих и служ-х, закреп-го труд. правом.

52. Адм. наказание явл. устан-ой гос-вом мерой отв-ти за совер-е адм. правонар-я и примен-ся в целях предупрежд-я совер-я новых правонар-й как самим правонар-лем, так и др. лицами; это разновидность адм. принужд-я. От иных мер адм. принужд-я они отлич-ся тем, что явл. карательными санкциями, преследуют специфич. цели, примен-ся в строго урегул-ом процесс-ом порядке. Адм. наказ-е не может иметь своей целью унижение чел. достоинства ф/л, совершившего адм. правонар-е, или причинение ему физ-х страданий, а также нанесение вреда деловой репутации ю/л. В наст. Вр. КоАП устан-ны 9 видов наказ-й. За соверш-е адм. правонар-й могут устан-ся и примен-ся след. адм. наказ-я: предупреждение; адм. штраф; возмездное изъятие орудия соверш-я или предмета адм. правонар-я; конфискация орудия совершения или предмета адм. правонар-я; лишение спец. права, предоставл-го физ. лицу; адм. арест; адм. выдворение за пределы РФ иностр. гр-на или лица без гр-ва; дисквалификация; адм. приостан-е деят-ть.

53. Правила назначения административного наказания

В соот.со ст.4.1.:1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

54.Админ.процесс:понятие,принципы.

55.Административно-процедурное производство. Часто действия охватываются понятием "делопроизводство" (например, получение паспорта) либо "порядок" (например, порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций). Применительно к деятельности надзорных органов (например, санитарно-эпидемиологического надзора) и их местных представителей определяются порядок или правила подготовки и проведения контрольно-надзорных действий и т.п.В совокупности разнообразные управленческие действия подобного рода охватываются понятием административно-процедурного процесса или же административно-процедурного производства. Предметом процедурного производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера. В рамках процедурного производства правовая оценка поведения того или иного лица не является обязательной. Она может иметь место в качестве одного из условий удовлетворения тех или иных ходатайств (например, при регистрации, выдаче лицензии и т.п.), причем чаще всего предметом правовой оценки служат соответствующие документы (учредительные и т.п.). Процедурное производство не имеет своим результатом применение принудительных мер. Его результат - удовлетворение законных запросов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата. Наконец, в рамках процедурного производства возможно совершение правоохранительных действий, но их характер иной: сам факт выдачи разрешения или проведения регистрации свидетельствует о том, что разрешенная или зарегистрированная деятельность соответствует требованиям законности.

56.Лицензионное производство.

Лицензионно-разрешительное производство представляет собой совокупность действий и мероприятий органов исполнительной власти, связанных с выдачей, переоформлением, приостановлением и аннулированием разрешений и лицензий. Наиболее разработанным и урегулированным в правовом отношении является лицензионное производство. Порядок выдачи разрешений в основном регулируется ведомственными подзаконными нормативно-правовыми актами.Правовая основа лицензирования содержится в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».Выделяют стадии:предварительная,принятие решения,исполнение решения,надзор,аттестация и аккредитация разрешенной деятельности,переоформление и продление разрешений,применение мер принуждения за допущенные нарушения правил и условий.

57.Лицензионно-разрешительное производство по Закону об оружии.

В соот. с законом «Об оружии» установлены ограничения на оборот гражданского и служебного оружия. Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными организациями и образовательными учреждениями.Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

58.Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства.

Местом пребывания является квартира, жилой дом или иное жилое помещение, где гражданин временно проживает, не являющееся местом жительства гражданина.Зарегистрироваться по месту пребывания обязаны все граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Законом о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения установлена обязательность регистрации по месту жительства для всех граждан, которые постоянно либо преимущественно проживают в том или ином жилом помещении. За проживание по месту жительства без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В тот же срок и в том же порядке должен действовать гражданин, ранее не имевший постоянного места жительства и у которого оно возникло.

59.Регистрация ю/л и ИП.

Гос.регистрация ю/л и ИП — акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти — Федеральной налоговой службой.За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина (с 30 января 2010 года):за государственную регистрацию ю/л— 4 000 рублей;за государственную регистрацию ф/л в качестве ИП — 800 рублей. После государственной регистрации все данные вносятся в:Единый государственный реестр ю/л или ИП. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

60.Понятие и система органов,уполномоченных рассматривать дела об ад. правонарушениях.

Центральное звено рассмотрения дела об админ.правонар. - гос.орган, разрешающий админис.дело по существу, т. е. орган, уполномоченный рассматривать и разрешать дела об ад.правонар. и налагать админ.взыскания.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются в пределах компетенции, установленной гл. 23 этого Кодекса:

1) судьями (мировыми судьями);

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то, исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

61.Подведомственность дел об админ. Правоннаруш.

В компетенцию судей арбитражных судов входит рассмотрение определенных ст. 23.1 КоАП РФ и совершенных только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административных правонарушений: в области предпринимательской деятельности (гл. 14 КоАП РФ), а также связанных с неисполнением банком поручения государственного внебюджетного фонда (ст. 15.10 КоАП РФ), нарушением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушением требований нормативных документов по обеспечению единства измерений (ст. 19.19 КоАП РФ).

Другие дела об административных правонарушениях, входящие в компетенцию судей, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, которые совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, подведомственны судьям гарнизонных военных судов. По всем остальным делам об административных правонарушениях, входящим в компетенцию судей, решения принимают мировые судьи.

Правом рассматривать дела об административных правонарушениях пользуются лишь те должностные лица органов внутренних дел (милиции), которые перечислены в ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ. Рассматривать дела от имени органов внутренних дел (милиции), в зависимости от состава правонарушения, вправе: начальники и заместители начальников территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, начальники и заместители начальников территориальных отделов (отделений) милиции; начальники и заместители начальников линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте; начальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции; начальники подразделений ГИБДД и их заместители, командиры полков, батальонов, рот дорожно-патрульной службы и их заместители; государственные инспекторы безопасности дорожного движения; государственные инспекторы дорожного надзора; некоторые другие сотрудники милиции.

62. Произв-во по делам об адм. правонар-ях – это совок-ть осущ-емых на основе з-на процесс-ых действий, состоящих в рассм-и, разреш-и дел об адм. правонар-х и исполн-и вынесенных по ним постан-й о наложении адм. взысканий. Задачи: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обст-в каждого дела; разреш-е его в точном соотв-и с действующим законод-вом; обеспечение исполн-я вынесенного по делу постан-я; выявление причин и усл-й, способст-х соверш-ю адм. правонар-я; предупреждение правонар-й; укреп-е законности и воспитание гр-н в духе соблюд-я законов. В задачах произв-ва реализ-ся охранительная, предупредительная и воспитательная функции законодат-ва об адм. правонар-ях. Произв-во по делам об адм. правонар-ях базируется на след. принципах: 1. Принцип законности. Сущность данного принципа закл-ся в том, что примен-е норм права или иная форма реализации правовых нор должны соотв-ть закону; 2. Пр. объективности. Он означает всестороннее и полное исслед-е всех обст-в рассматриваемого дела; 3. Пр. равенства. Суть данного принципа закл-ся в адм.-процес. статусе субъектов, согласно кот., все равны перед законом независимо от пола, расы, нац-ти, языка, происх-я, имущ-го и должн-го полож-е и т.д.; 4. Пр. гласности, т.е. дела рассм-ся открыто; 5. Пр. своевременности (оперативности). Своевр-ое выяснение обст-в каждого дела означает соблюд-е устан-х адм.-прав. нормами процесс-х сроков, кот. должны обесп-ть неотвратимость наказания виновных, предупреждение новых правонарушений

63.участники производства по делам об адм.правонарушениях.

К участникам производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор.

64. В производстве по делу об адм. правонар-и необх-мо доказать, что имел место факт соверш-я этого простутка, что лицо, в отн-и кот. ведется произв-во по делу, виновно в его соверш-и, а также учесть ряд иных обст-в, кот. могут повл-ть на исход дела. Доказ-ва – это любые факт-ие данные, на основе кот. органы устан-ют наличие либо отсут-е адм. правонар-я, вин-ть лица и иные обст-ва, имеющие знач-е для правильного разреш-я дела. Док-ва м/б использ-ны в произв-ве, если они получены в порядке и из источников, предусм-х законом. С учетом вида и хар-ра факт-х данных док-ва принято классиф-ть по различным основ-ям: по источнику происх-я делятся на личные (объяс-я правонар-ля, показ-я свид-лей), вещ-ые, документы (мат-лы, кот. содержат свед-я, зафикс-ые как в письм., так и в иной форме; по хар-ру связи между док-вом и фактом, подлежащим устан-ю, все док-ва дел. на прямые и косвен-ые. Прямые док-ва непоср-но подтвер-ют или опров-ют любое из обст-в, подлежащих доказ-ю по делу. Косв. док-ва обосн-ют промеж-ые факты, через связь кот. м/б выяснено обст-во, имеющее непоср-ое отн-е к предмету доказ-я. В завис-ти от способа форм-я док-ва м/б первонач-ми (те, кот. получены из первоисточника) и производными (те, кот. получены на основе первонач-х свед-й через какие-л. промеж-ые звенья, через посредника). Док-ва бывают также обвинительные и оправдат-ые. Все они устан-ся протоколом, объясн-ми привлек-х лиц, показ-ми потерп-х, свид-лей, заключ-ми эксперта, вещдоками, протоколами об изъятии вещей и док-тов. Оценка док-в явл. логическим процессом устан-я относимости и допуст-ти док-в, наличия и хар-ра связей между ними, опред-я знач-я и путей использ-я док-в для устан-я истины по делу. При оценке док-в судья, член коллег-го органа, д/л, осущ0щие произв-во по делу об адм. правонар-и, должны рук-ся внутр. убеждением, основанным на всестороннем, полном и объек-ом исслед-и всех обст-в дела в их совок-ти.

65. Мерами обесп-я произв-ва по делам об адм. правонар-ях назыв. процесс-ые действия, осущ=ые уполномоч-ми на то лицами в процессе возбужд-я и рассм-я дел об адм. правонар-ях. Эти меры примен-ся в целях: пресеч-я адм. правонар-я; устан-я личности наруш-ля; составление протокола об адм. правонар-ии при невозм-ти его состав-я на месте выявл-я адм. правонар-я; обесп-я своеврем-го и правильного рассм-я дела об адм правонар-и и исполн-я принятого по делу постан-я. Меры обесп-я произв-ва осущ-ся либо в процессе соверш-я правонар-я (что позволяет его пресечь), либо после соверш-я правонар-я. В обоих этих случаях уже имеются док-ва, кот. поср-вом примен-я данных мер возможно обнаружить, закрепить и использ-ть для правильного рассм-я дела об адм. правонар-и. Согласно ст. 27.1 КоАП уполном. Лицо вправе в пределах своих полном-й применять след. Меры обесп-я произв-ва по делу об адм. равонар-и: доставление; адм. задерж-е; досмотр вещей, находящихся при ф/л; личный досмотр;т досмотр трансп. ср-ва; осмотр принадлеж-х ю/л или и/п помещений, тер-рий, находящихся там вещей и док-тов; изъятие вещей и док-тов; отстранение от управ-я трансп. ср-вом; мед. освид-е на состояние опьянения; задерж-е трансп. ср-ва; запрещ-е эксплуатации трансп. ср-ва; арест товаров, трансп. ср-в и иных вещей; привод; врем. запрет деят-ти.

66. Поводами к возбуждению дела об адм. правонар-и явл: непосред-ое обнаруж-е д/л достат-х данных, указ-щих на наличие события адм. правон-я; поступившие из правоохр. Органов, а также из других гос. органов, органов местного с/у, от общест. объед-й мат-лы, содерж-ие данные, указ-щие на наличие события адм. правонар-я;сообщ-я и заяв-я ф/л и ю/л, сообщ-я в ср-вах массовой инф-ции, содерж-щие данные, указ-щие на наличие события адм. правонар-я. Поводамии к возбужд-ю дел о некот-х адм. правонар-ях, кот. опред. в ст. 28.1 КоАП, явл. также сообщ-я и заяв-я собств-ка имущества унитарного предпр-я, органов управ-я ю/л, арбитр. управ-его, а при рассм-и дела о банкротстве-собрания кредиторов. Дело об адм. правонар-и считается возбужд-м с момента: сост-я 1-го протокола о примен-и мер обесп-я произв-ва по делу об адм. правонар-и; сост-я протокола или вынесения прокурором постан-я о возбуждении дела; вынес-я опред-я о возбужд-и дела при необх-ти провед-я адм. расслед-я; оформ-е предупр-я или с момента назнач-я адм. штрафа на месте соверш-я правонар-я в случае, если протокол об адм. правонар-и не составлялся.

67. Адм. расслед-е проводится по месту совер-я или выявления адм. правонар-я. Срок провед-я адм. расслед-я не может превышать 1 мес. с момента возбужд-я дела об адм. правонар-и. В искл. случаях этот срок по письм. ходатайству д/л, в произв-ве кот-го наход-ся дело, м/б продлен вышестоящим д/л на срок не более 1 месяца. По оконч-и адм. расслед-я сост-ся протокол об адм. правонар-и либо выносится постан-е о прекращ-и дела об адм. правонар-и. Протокол направ-ся судье, в орган, д/л, уполном-ым рассм-ть дело об адм. правонар-и, в теч-и суток с момента состав-я протокола (или вынес-я постан-я). Протокол (или постан-е прокурора) об адм. правонар-и, соверш-е кот. влечет адм. арест, предается на рассм-е судье немедленно после его составления.

68. Постан-е по делу м/б обжаловано лицом, в отн-и кот. ведется произв-во по делу об адм. правонар-и, потерпевшим, их зак. предст-лями, зак. предст-лем ю/л, защитником и предст-лем. При подготовке к рассм-ю жалобы на постан-е по делу судья, д/л: 1. Выясн-ют, имеются ли обст-ва, искл-щие возм-ть рассм-я жалобы данными судьей, д/л, а также обст-ва, искл-щие произв-во по делу; 2. Разрешают ходатайства, при необх-ти назнач-ют экспертизу, истребуют доп. мат-лы, вызывают лиц, уч-е кот-х признано необх-ым при рассм-и жалобы; 3. Направ-ют жалобу со всеми мат-лами дела на рассм-е по подвед-ти, если ее рассм-е не относ-ся к компет-ции соотв-х судьи, д/л.

Жалоба подлежит рассм-ю в 10-дневный срок со дня ее поступ-я со всеми мат-лами дела в суд, правомочным рассм-ть жалобу.

При рассм-и жалобы: 1. Объявл-ся, кто рассм-ет жалобу, какая жалоба подлежит рассм-ю, кем подана жалоба; 2. Устан-ся явка ф/л или закон. предст-ля ф/л или ю/л, в отн-и кот-х вынесено постан-е по делу, а также явка вызванных для уч-я в рассм-и жалобы лиц; 3. Провер-ся полном-я закон. предст-лей ф/л или ю/л, защитника или предст-ля; 4. выясн-ся причины неявки уч-ков произв-ва по делу и приним-ся реш-е о рассм-и жалобы в отсут-е указ-х лиц либо об отлож-и рассм-я жалобы; 5. Разъясн-ся права и обяз-ти лиц, участ-щих в рассм-и жалобы; 6. Разреш-ся заявл-ые отводы и ходатайства. 7. оглаш-ся жалоба на постан-е по делу об адм. правонар-и; 8. Провер-ся на основании имеющихся в деле и доп-но представл-х мат-лов зак-ть и обосн-ть вынесенного постан-я; 9. В случае уч-я прокурора в рассм-и дела заслушивается его заключ-е.

По рез-там рассм-я жалобы выносится одно из пят реш-й: 1. Об осталении постан-я без изм-я, а жалобы без удовлет-я; 2. Об изм-и постан-я. При этом не м/б усилено адм. наказ-е или иным образом ухудшено полож-е лица, в отн-и кот. вынесенопостан-е; 3. Об отмене постан-я и о прекращ-и произв-ва по делу (м/б принято в случае малозначит-ти правонар-я, наличия обст-в, искл-х произв-во по делу, в недоказ-ти обст-в, на основании кот-х было вынесено постан-е); 4. Об отмене постан-я и о возвращ-и дела на новое рассм-е судье и т.д.. Такое реш-е приним-ся: в случае сущ-го наруш-я процесс-х треб-й, предусм. КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассм-ть дело; в связи с необх-тью примен-я з-на об адм. правонар-и, влекущем назначение более строгого адм. наказ-я, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примен-го адм. наказ-я; 5. Об отмене постан-я и о напрв-и дела на рассм-е по подвед-ти, если при рассм-и жалобы установлено, что ее рассм-е не относится к компет-и данных судьи или д/л.

69. Судья, орган, д/л при подгтовке к рассм-ю дела об адм. правонар-и выясняют след вопросы: относится ли к их компет-и рассм-е данного дела; имеются ли обст-ва, искл-щие возм-ть рассм-я данного дела судей, членом коллег-го органа, д/л; прав-но ли составлен протокол и оформлены иные мат-лы дела; имеются ли обст-ва, искл-щие произв-во по делу; достаточно ли имеющихся по делу мат-лов для его рассм-я по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассм-ю дела разреш-ся вопросы, по кот. по необх-ти вынос-ся опред-е о: 1. Назнач-и времени и места рассм-я дела; 2. Вывозе уч-ков произв-ва по делу; 3. Истреб-и необх-х доп-х мат-дов по делу; 4. Назнач-е экспертизы; отлож-е рассм-я дела; 5. Возвращ-е протокола об адм. правонар-и и др. мат-лов дела в орган, д/л, кот. составили протокол; 6. Передаче протокола об адм. правонар-и и др. мат-лов дела на рассм-е по подвед-ти.

Дело об адм. правонар-и рассм-ся в 15-дневный срок со дня получения судьей, органом, д/л, правомочными рассм-ть дело, протокола об адм. правонар-и и др. мат-лов дела. В случае поступ-я ходатайств от участников производства рассм-е дела м/б продлено еще на один месяц.

При рассм-и дела об адм. правонар-и: 1. объяв-ся, кто рассм-ет дело, какое дело подлежит рассм-ю, кто и на основании какого з-на привлек-ся к адм. отв-ти; 2. устан-ся факт явки ф/л или закон. представ-ля ф/л или ю/л, в отн-и кот. ведется произв-во по делу об адм правонар-и, а также иных лиц, участв-х в рассм-и дела; 3. проверяются полномочия законных предст-лей ф/л или ю/л, защитника и предст-ля; 4.выясняется, извещены ли участники произв-ва по делу, устан-ся причины неявки участников произв-ва по делу иприн-ся реш-е о рассм-и дела в отсут-е указ-х лиц либо об отлож-и рассм-я дела; 5. разъясн-ся лицам, участв-им в рассм-и дела, их права и обяз-ти; 6. рассм-ся заявл-ые отводы и ходатайства; 7.выносится опред-е об отлож-и рассм-я дела; вынос-ся опред-е о приводе лица, участие кот. признается обяз-ым при рассм-и дела; 8. вынос-ся опред-е о передаче дела на рассм-е по подвед-ти.

По рез-там рассм-я дела об адм. правонар-и м/б вынесено постан-е: 1. О назначении адм. наказания;

2. О прекращ-и произв-ва по делу об адм. правон-и.

По рез-там рассм-я дела м/б вынесено опред-е о: 1. Передаче дела судье, в орган, д/л, уполн-ым назначать адм. наказ-я иного вида или размера либо применять иные меры возд-я в соот-и с законод-ом РФ; 2. Передаче дела на рассм-е по подвед-ти, если выяснено, что рассм-е дела не относ-ся к компетенции рассм-ших его судей, органа, д/л.

70.Исполнительное тпроизводство по делам об ад.правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях - одно из производств административно-юрисдикционного процесса. Как и любая разновидность юридического процесса, производство по делам об административных правонарушениях развивается во времени как последовательный ряд сменяющих друг друга фаз развития (стадий).

Под стадией следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи, документы и другие особенности.

Анализ норм КоАП РФ позволяет вести речь о четырех стадиях производства по делу об административном правонарушении:

· возбуждение дела об административном правонарушении,

· рассмотрение дела об административном правонарушении,

· пересмотр постановления и решения (факультативная стадия),

· исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

71. Законность – атрибут сущ-я и разв-я демократически организованного общ-ва. Она необх-ма для обесп-я свободы и реализации прав гр-н, осущ-я демократии, образ-я и функц-я гражд-го общ-ва, научно обоснованного построения и рацион-ой деят-ти гос. аппарата. Различают след. способы обесп-я зак-ти: контроль; надзор; контрольно-надзорная деят-ть. Поср-вом контроля его субъекты выясняют, соотв-ют ли деят-ть органов исп. власти, действия д/л, гр-н и их объед-й, осущ-мые в сфере управ-я, установ-ым правовым нормам. Контроль призван обесп-ть строгое и неуклонное исполн-е з-нов и подзаконных актов, соблюд-е дисциплины органами исп. власти, д/л, предпр-ями, учрежд-ями, орг-циями, обществ. объед-ми и гр-нами. Надзор – это функция спец. гос. органов по систематич. наблюд-ю за точным и неуклонным соблюд-ем законов и иных норм. актов, осуществляемая в отн-и неподчин-х им гр-н и ю/л с целью обеспеч-я законности, безоп-ти общ-ва, гос-ва и гр-н.Надзор в завис-ти от субъектов, его осущ-их, подразделяется на два вида: адм-ый и прокурорский. Функции по контролю и надзору возложены на фед. органы исп. власти, как правило, созданные в организационно-правовой форме фед. службы.

72. Адм. надзор – надведомственный, специализ-й, систематич-й контроль

гос. адм-ции за соблюд-ем гр-нами и орг-циями правовых и технико-правовых норм. С одной стороны, он ср-во адм. возд-я, вид исп.-распор. деят-ти, а с др.-часть гос. надзора, ср-во обесп-я режима закон-ти. Он обесп-ет охрану соотв-щих общест-х отн-й и матер-х цен-тей и не только от правонар-й, но и от объективно противопр-х действий и стихийных явл-й. Содержание адм. надзора можно раскрыть, назвав осн. направ-я этой деят-ти: 1. Правотворч-во, уч-е в опред-и прав. режима поднадзорных объектов. 2. Организационно-массовая и материально-технич. предупредит-ая деят-ть; 3. Предварит. контроль; 4. Текущий контроль; 5. Примен-е мер пресеч-я неправомерных действий в целях уменьшения тяжести послед-й таких действий, а также предупр-е эпидемий, пожаров, неблагопр-го возд-я окр. среды; 6. Привлеч-е виновных к отв-ти.

Правовые основы. ФЗ «О защите прав ю/л и и/п при провед-и гос. контроля» принят с целью защиты прав поднадзорных и упоряд-я надзорной деят-ти. Все меропр-я по контролю Закон делит на плановые и неплановые. Плановое меропр-е по контролю м/б проведено не более чем один раз в два года. Внеплан. Проверки по контролю могут провод-ся по мотивир-ому реш-ю органа гос. контроля, в т.ч. в отн-и иных ю/л и и/п, использ-х соотв-щие однородные т-ры и объекты. Процес-ым основ-ем для проверки конкр-го объекта явл. акт (распоряжение, приказ) компетентного органа. Виды адм. надзора: 1. гос. санитарно-эпидемиолог. надзор. Санит. Правила и гигиен-ие нормативы устан-ют критерии безоп-ти и безвред-ти для человека факторов среды его обитания и треб-я к обесп-ю благопр-х усл-й его жизнидеят-ти. Они опред-ют повед-е индив-х и коллект-х субъектов по обесп-ю благопр-го для жизни и здоровья людей сост-я окр.-среды. Они направлены на предупрежд-е распр-я и ликвидацию инфекц-х, иных массовых заболеваний и отравлений. 2. Гос. надзор за безоп-тью дорожного движения. Данный надзор исполняет ГИБДД. На нее возлагаются след. обяз-ти: контроль за соблюд-ем Правил дорожного движ-я, а также др. нпа в области обесп-я безоп-ти дорож. движ-я; выдача водит. прав; регистр-я и учет автомототрансп-х ср-в; орг-ция гос. тех. осмотра автомототрансп-х ср-в; регул-е дорож.движ-я и т.д.; 3. Гос. пожарный надзор – это спец. вид гос. надзорной деят-ти, осущ-емый д/л органов управ-я и подраздел-й Гос. противопожарной службы в целях контроля за соблюд-ем треб-й пожарной безоп-ти и пресеч-я их нарушений.

73. Прокурорский надзор – это специфический вид гос. деят-ти. Он распр-ся на всю тер-рию страны и на все отн-я, урегул-ые правом, являясь в этом смысле универсальным. Прокурор вправе в силу предост-ых ему полном-й проверить исп-е з-нов любым органом, д/л либо гр-ном, если в поступивших заяв-и, жалобе, ином обращ-и содержатся свед-я о наруш-и з-нов. Цели прокур-ой деят-ти заключ-ся в том, чтобы обесп-ть: верховенство з-на; ед-во и укреп-е зак-ти; защиту прав и свобод человека и гр-на; охраняемые з0ном интересы общ-ва и гос-ва. В соот-и с треб-ми ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом ее надзора явл. исполн-е з-нов и соблюд-е прав и свобод чел. и гр-на фед. органами субъектов РФ, их д/л, адм-циями негос-х орг-ций, а также соотв-е з-нам издаваемых ими правовых актов. Надзор за законностью деят-ти гос. адм-ции – одно из направ-й прокурорского надзора. С этой целью органы прок-ры проводят проверки. Поводами для них служат любые поступившие в прок-ру сообщ-я о фактах наруш-я з-на; основаниями – данные о каких-л. правонар-ях, треб-их прокур-го реагирования. Если наруш-е прав и свобод чел. и гр-на имеет хар-р адм. правонар-я, прокурор возбужает произв-во по делу об адм. правонар-и или незамедлит-но передает сообщ-е о проступке и мат-лы проверки в органы или д/л, кот. полномочны рассм-ть такие дела. Выявив наруш-я действующего законод-ва, прокурор применяет и спец-ые меры прокур-го реагирования: протест; представление; постан-е; заяв-е о признании правового акта противоречащим з-ну (недейст-ым); предостережение

74. Президент РФ в соотв. с Конст. РФ обладает большими полномочиями по контролю за деят-тью органов исп. власти. Соотв-щие права ему предост-ны как главе гос-ва, гарану Конст. РФ. И хотя прямо Конст. РФ не говорит о президентском контроле, эта возм-ть неразрывно связана с такими его правами, как принимать реш-я об отставке Прав-ва РФ; отменять акты Прав-ва РФ; назн-ть и освоб-ть от должн-ти министров, рук-лей иных фед. органов исп. власти, военачальников, дипломатич. предст-лей РФ в иностр. гос-вах и др. д/л; приостан-ть действие актов органов исп. власти субъектов РФ, а также др. полном-ми, предостав-ми ему Конст. РФ. Контрольза деят-тью органов исп. власти Президент осущ-ет как непосред-но, так и главным образом через Админ-цию Президента, многие струк-ые подраздел-я кот. вправе контр-ть опред-ые направ-я работы фед. органов и органов субъектов РФ. Важным звеном в системе Администрации Президента явл. Контрольное управ-е Президента. Осн. задачи управ-я: контрольи проверка испол-я фед. органами исп. власти, органами исп. власти субъекта, организ-ми фед. з-нов, указов, распор-й и иных реш-й Президента РФ; контроль за реализацией общенацион. проектов; контроль и проверка исполнения поруч-й Президента и рук-ля админ-ии Президента; контроль за реализ-ей ежегодных посланий Президента о рез-тах проверок и подготовка на их основе предложений по предупрежд-ю и устран-ю выявленных нарушений.

Контр. управ-е работает в тесном контакте с Прав-вом, Советом Безоп-ти, Фед. Собранием, самост-ми подраздел-ми Администрации Президента и его полномочными представ-ми в фед. округах, рук-ми фед. органов исп. власти и органов исп. властим субъектов РФ. Важная роль в осущ-и президентских контрольных полномочий принадлежит полномочным представителям Президента.

Поиск по сайту: