Подведомственность и подсудность дел

Подведомственность может пониматься:

1) Как межотраслевой правовой институт.

2) Как механизм распределения компетенции государственных органов.

3) Основное условие обращения за разрешением дела в конкретный орган.

Феодальные суды: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, верховные суды республик РФ, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов федерации.

Суды субъектов РФ: Конституционные уставные суды и мировые судьи.

Виды судебной подведомственности:

1) Альтернативное - существуют тогда, когда дело по закону может быть разрешено не только судом, но и иным органом, однако обязательность обращения в этот орган не закреплена.

2) Исключительное - конкретное дело может быть разрешено только судом.

3) Условная подведомственность - это обязательное до судебное рассмотрение, обращение в какие либо органы в предусмотренной законом последовательности.

4) Смешенная - обращение в органы власти, отказ в органах власти будет являться основанием для обращения в суд.

Критерии определяющие подведомственность дела:

- характер спорного правоотношения.

- субъектные состав правоотношения.

- спорность или бесспорность спора.

- наличие или отсутствие соглашения между сторонами спора о предварительном, до судебном порядке урегулирования спора или о передаче спора на рассмотрение определенного органа.

- характер оспариваемого акта.

- уровень органа, принявшего акт.

Круг дел, относимый к судебной подведомственности. Круг дел, рассматриваемых судебной юрисдикции относятся:

1) Исковые дела.

2) Дела по требованиям, разрешаемых в порядке приказного производства.

3) Дела, возникающие из публичных правоотношений.

4) Дела особого производства.

5) Дела об оспаривание решений третейских судов и о выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда.

6) Дела о признание и исполнении решений иностранных судов и иностранных арбитражных судов.

Понятие вида подсудности - подсудность определяет возможность рассмотрение спора в конкретном суде. Подсудность - это совокупность правовых норм (институт), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда системы для рассмотрения по первой инстанции.

Традиционно к подсудности районного суда относятся наибольшее количество гражданских дел и его конкретная подсудность определяется методом исключения.

Военные суды - рассматривают гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав военнослужащих вооруженных сил РФ.

Верховные суды республик, краевые, областные, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, характеризующиеся наибольше значимостью:

- связанных с государственной тайной.

- об оспаривание нормативно правовых актов органов субъектов федерации, затрагивающие права и свободы граждан и организаций.

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения или структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений.

- об оспаривание решений избирательных комиссий субъектов федерации, окружных избирательных комиссий по выборам федерального органа государственной власти.

Верховный суд - к компетенции относятся:

- об оспаривание не нормативных актов президента РФ, палат федерального собрания и правительства РФ.

- об оспаривание нормативных актов президента РФ, правительства РФ, и иных федеральных органов государственной власти.

- об оспаривание постановлений и приостановлении или прекращений полномочий судей, либо о прекращении их отставки.

- о приостановлении деятельности или ликвидаций политических партий, общероссийских или международных общественных объедений, ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющие местные религиозные организации на территории двух или более субъектов РФ.

- об обжалований решений центральной избирательной комисси, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или избирательных комиссий референдумов.

- по разрешению споров органов государственной власти федерального и субъектного уровня.

Распределение компетенции между судами оперяется родовой и территориальной подсудностью.

Родовая подсудность - закрепляет компетенцию каждого звена судебной системы в плане рассмотрения и разрешения гражданского дела по первой инстанции.

Территориальная подсудность определяет конкретный суд одного и того же звена судебной системы, которые обжалуются в нарушении прав и свобод. По общему правилу заявление подается по месту жительства ответчика.

Альтернативная подсудность предполагает право истца подавать заявления не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту - по выбору истца:

1) Иск к ответчику, место жительства которого не известно или который не имеет места жительства на территории РФ. Иск будет подаваться по месту нахождения имущества или его последнего места жительства.

2) Иск к организациям, вытекающий из деятельности его филиала подается по месту нахождения филиала.

3) Иски о взыскании алиментов и установлении отцовства могут быть предъявлены в суд по месту его жительства.

4) Иски о расторжении брака подаются по месту жительства истца, в случае, если при нем находится не совершеннолетний или выезд к месту жительства ответчика затруднен по состоянию здоровья.

5) Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом в суд по месту жительства истца или месту причинения вреда.

6) Иски о восстановление трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанной с возмещением убытков, причиненные гражданину незаконным осуждением, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное применение в качестве меры пресечения - заключения под стражу, подписки о не выезде, либо незаконное наложение административного наказания в виде ареста - подается по месту жительства истца.

7) Иски о защите прав потребителей подаются по месту жительства истца или месту заключению, исполнения договора.

8) Иски о возмещение убытков, причиненных столкновением судов, взыскание вознаграждение за оказание помощи и спасение на море подаются по нахождения судна ответчика или по месту приписки судна.

9) Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения - подаются по месту исполнения договора.

В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика а по строго определенному в законе месту.

Кроме того закон регламентирует порядок определения подсудности в случае наличия нескольких связанных между собой дел. Подсудность по связи дел:

- иск к нескольким ответчикам подается по месту жительства одного из них, по выбору истца.

- встречный иск подается по месту рассмотрения первоначального иска.

- гражданский иск, вытекающий из уголовного дела предъявляется для рассмотрения по правилу подсудности. Стороны могут договориться об определении территориальной подсудности и изменить ее (договорная подсудность).

Порядок разрешения споров о подсудности. Вопрос о подсудности решается судьей при подаче искового заявления, в случае не подсудности данного дела суду - судья возвращает исковое заявление истцу. Исковое заявление, принятое судьей к рассмотрению с соблюдением правил подсудности подлежит рассмотрению и разрешению по существу, даже если в последствии оно стало подсудно другому суду.

В следующих случаях возможна передача дела из одного суда в другой:

1) При объединение нескольких связанных между собой требований, изменение предмета иска или предъявление встречного иска. Если новые требования становятся подсудны районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье. Все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

2) Территориальная подсудность изменяется в случае если ответчик, место жительства которого не было известно ранее заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или его нахождения.

3) Если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств - дело передается на рассмотрению по месту нахождения большинства доказательств.

4) В целях исправления ошибок возможно предприятие искового заявления, когда при рассмотрение дела в данном суде вывелось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности - передается по подсудности.

5) Если после отвода одного или нескольких судей, либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становится не возможным - передача дела в другой суд осуществляется вышестоящим судом.

6) В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное положение - по решению верховного суда или высшего арбитражного суда РФ - в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел.

13.05.13

Поиск по сайту: