Международное гуманитарное право

Зав. Кафедрой Савицкий П. И.

Лаборант – Екатерина 245-72-32;

Лектор – Титова Татьяна Александровна;

Кафедра: 215 кабинет на Колмогорова;

8.02.2011г

Зачет в апреле – 2? в билете, заходим по 8 чел, полчаса на подготовку, готовиться т по лекциям!!!!!!!!

Контрольная работа

В билете 2 вопроса

Тема 1. МГП как отрасль МП

1 вопрос. История возникновения МГП

МГП входит в систему МП. В системе МП находятся институты и отрасли МП. Отраслей много. Некоторые отрасли сформировались давно: право МД, международное морское право. Есть отрасли, по поводу которых ведется дискуссия: международное уголовное право, право международных организаций. Изменение и модернизация уже существующих отраслей, например, право международных договоров и консульское право сформировались давно, но в некоторой литературе эти отрасли объединены в право внешних сношений.

Модернизация коснулась и МГП. Нормы МГП были направлены на гуманизацию вооруженных конфликтов. Гуманизация заключалась в регламентации запретов, ограничений в выборе средств и методов ведения войны и регламентация защиты жертв войны.

Основа была заложена в 9-10 веках, когда на ряде вселенских католических соборах принимались попытки установить «замирения по субъектам»: в частности речь шла о том, что в военных конфликтах не должны участвовать дети до 12 лет, паломники, лица духовного звания, вдовы и купцы. «Замирения по объектам»: военные действия не должны распространяться на дома духовенства и на церкви.

А в 19 веке идет формирование отрасли. Государства должны вести войну цивилизовано.

Например, преамбула Санкт-Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868г.: «принять во внимание, что успехи цивилизации должны иметь последствием уменьшением по возможности бедствий войны…»

Затем эта идея прослеживается в Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907г.

Современное состояние МГП:

В 1949г четыре женевские конвенции о защите жертв войны:

1. посвящена раненым и больным в действующих армиях;

2. направлена на защиту раненых и больных, связанных с вооруженными силами на море;

3. посвящена военнопленным;

4. посвящена гражданскому населению.

В 1977г приняты 2 дополнительных протокола к женевским конвенциям:

1. касается международных вооруженных конфликтов;

2. касается немеждународных вооруженных конфликтов.

Это было классическим МГП.

Где-то в 70е гг. в науке возник вопрос, куда же отнести нормы, регламентирующие защиту прав человека в мирное время. Этот вопрос возник в связи с тем, что после создания ООН и ряда региональных международных организаций стали разрабатываться МД по правам человека.

1 документ, который лег в основу – Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г.

Первый комплексный международный документ - Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950г. Вступила в силу в 1953г.

Пакты появились в 1966г.

В рамках МП возникло 2 направления:

1. наличие такого объема норм дает основание для формирования новой отрасли МП – Международное право прав человека;

2. не надо создавать новую отрасль права, а надо включить в одну из отраслей совокупность норм – МГП.

Если говорить о понимании МГП в целом, то всему миру понятно, что МГП направлено на гуманизацию военных конфликтов.

Мы будем изучать МГП в период вооруженных конфликтов, то есть в классическом понимании.

2 вопрос. Понятие МГП в период вооруженных конфликтов

МГП в период вооруженных конфликтов – совокупность принципов и норм, регламентирующих защиту жертв войн, определяющих порядок ведения военных действий, направленных на запрещение и ограничение средств и методов ведения войны.

МГП не направлено на запрещение вооруженных конфликтов!

Оно как раз регламентирует то, как эти конфликты должны проходить, как стороны конфликта должны себя вести.

Право на войну ограничено:

• Принцип не применения силы и угрозы силой

Агрессия – вооруженное нападение одного государства на другое (Резолюция Генеральной Ассамблеи 1974г.). Агрессией не считается, когда государство предупреждает о своем нападении. Агрессия признается только Советом Безопасности ООН.

• Мирное урегулирование споров

Есть примирительные процедуры, ООН.

• Принцип территориальной целостности

Насильственный захват территории другого государства запрещен.

• Уважение прав человека

Война по определению нарушает права человека.

Все основные принципа МП направлены на ограничение прав государств на войну, в том числе и потому, что основные принципы являются основой законности МП.

Право международной безопасности направлено на ограничение прав государств на войну. Право международной безопасности направлено на разоружение.

Принципы отраслевые:

• Принцип недискриминации;
• Принцип универсальности заключается в том, что права, предоставляемые МГП в рамках защиты, принадлежат всем и они универсальные;
• Принцип защиты культурных ценностей;
• Принцип избирательности средств и методов ведения войны: прежде чем использовать какой-либо метод, средство нужно взвесить вред и выгоду;

3 вопрос. Принцип недискриминации

Данный принцип закреплен и в женевских конвенциях 1949г и в дополнительных протоколах к ним.

Самое определение «дискриминация» содержится в МД о защите прав человека:

1. конвенция о дискриминации в области труда и занятий 1958г;

2. конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 1960г;

3. международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г;
4. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979г.

Само определение содержится в первых статьях.

1. конвенция 1958г.

Дискриминация – «всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социальной принадлежности, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий».

2. конвенция 1960г.

Дискриминация – «всякое различие, исключение, ограничение или предпочтение по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, экономического положения или рождения, которые имеют целью или следствием уничтожение или нарушение равенство отношения в области образования».

3. конвенция 1965г

Дискриминация – «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной и иных областях общественной жизни».

В данном определении отсутствуют такие основания как: язык, религия, пола, убеждения, экономическое положение, рождение.

4. конвенция 1979г

Запрещается дискриминация по признаку пола.

Каждая из этих конвенций имеет свой объект и совпадение в объектах есть – запрет дискриминации – 1) труд и занятия; 2) образование; 3) расовая дискриминация; 4) дискриминация между мужчиной и женщиной. Все эти определения сформулированы для целей этих конвенций.

Международный пакт о гражданских и политических правах не содержит определение дискриминации, а содержит запрет дискриминации в любой области. Перечисляются основания, но нигде не закреплен исчерпывающий перечень – везде указывается «и иные…».

Во всех МД нормы, закрепляющие запрет дискриминации, не содержат исчерпывающего перечня основания, то есть закрепляется наличие перспективы.

К Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г был принят протокол №12, который запрещает дискриминацию как таковую. В протоколе №12 закреплено право на защиту от дискриминации.

В науке появился термин «позитивная дискриминация». Этот термин относится к наиболее уязвимым категориям людей, например, дети, беженцы, беременные женщины, люди с ограниченными возможностями. Эту позитивную дискриминацию можно увидеть в нормах МГП в период вооруженных конфликтов. У этих людей есть дополнительные права.

Тема 2. Субъекты МГП в период вооруженных конфликтов

Субъекты МГП – лица, обладающие правами и обязанностями, вытекающими из норм МГП.

Государства, государство-подобные образования (Ватикан, Мальтийский орден), МО, нации и народности, борющиеся за независимость.

1. Государства как субъект МГП: помимо всех выделяются государства со статусом нейтрального государства.

Выделяют 3 вида нейтралитета:

• Постоянный нейтралитет. Этот нейтралитет установлен за государством на основе МД или на основе международного документа.

Например, Швейцария, Австрия, Мальта, Лаос, Камбоджа, Туркменистан (резолюция Генеральная Ассамблеи ООН). Все остальные государства должны гарантировать этим государствам нейтралитет.

1)Постоянно-нейтральное государство должно воздерживаться от политики, которая могла бы вовлечь его в конфликт;

2) Это государство не должно позволять размещение на своей территории военных баз и вообще не должно допускать какого-либо военного присутствия, как в мирное, так и в военное время;

3) Могут иметь вооруженные силы;

4) имеют право на самооборону.

• Заявленный нейтралитет (нейтралитет в мирное время). К таким относятся государства, которые заявили, что они нейтральные, но на международном уровне этот статус не подтвержден.

Например, ст. 11 Конституция Молдовы.

• Нейтралитет в войне (в вооруженном конфликте). Есть державы-покровительницы – те, которые обеспечивают защиту жертв войны.

2. Ватикан вступает в МД в области МГП

3. Международные межправительственные организации:

• Универсальные (ООН);
• Региональные (СЕ, СНГ);

Это формы многостороннего сотрудничества государств, действующие на постоянной основе.

4. нации и народности, борющиеся за независимость

В таком статусе (официально) находятся организация по освобождению Палестины.

В науке МП существует точка зрения, что к субъектам относятся еще и:

1. международные неправительственные организации

Международный комитет Красного креста

2. ФЛ

2 момента: ФЛ могут обращаться в международные органы за защитой прав человека; ФЛ могут привлекаться к международной уголовной ответственности.

МГП в период вооруженных конфликтов: права и обязанности ФЛ непосредственно вытекают из источников МГП.

• 3 категории жертв войны относятся к субъектам
• Комбатанты – законные участники войны, то есть те люди, которые могут носить оружие и применять его на поражения
• Наемник (наемничество в МГП в период вооруженных конфликтов запрещено)
• Медицинский персонал
• Журналисты
• Духовные лица
• Лица, сопровождающие армию, например, повар, военные летчики.

3. ЮЛ

В МГП в период вооруженных конфликтах не являются субъектами. В МГП в целом ЮЛ могут подавать обращения в ЕСПЧ.

2 вопрос. Международный комитет красного креста (МККК)

В 1859г битва при Сопьирино. 1863г «Воспоминания о битве при Сопьирино».

В 1863г у Анри Дюнана нашлись единомышленники. Они создали «Комитет пяти» и стали продвигать идею о необходимости заключения МД, направленного на защиту раненых и больных в сухопутной войне. Они составили проект договора и обратились к правительству Швейцарии.

Швейцария выступила с инициативой заключения такого договора. И в 1864 была заключена первая конвенция.

Уже в 1880г появилось название МККК – международная неправительственная организация. МККК неоднократно выступал с инициативой заключения МД в области МГП. МККК получил 3 Нобелевские премии мира (1917, 1945, 1963).

Бюджет организации складывается из добровольных пожертвований, которые составляют 25%, а 75% формирует правительство Швейцарии.

В государствах создавались национальные комитеты красного креста. В РФ есть Российский комитет красного креста.

МККК и национальные комитеты образуют международное движение красного креста.

-15.02.2011-

Международный комитет красного креста и полумесяца – МКК. Международное движение красного креста и полумесяца.

Поиск по сайту: