Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания. Уголовно-исполнительное право и система уголовно-исполнит-го зак-ва

Уголовно-исполнительное право и система уголовно-исполнит-го зак-ва

I. УИП: понятие, предмет, метод

II. Принципы УИП

III. УИЗ-во

IV. Уголовно-исполн-я политика

I.

УИП – сов-ть юр. норм, уст-х рос. гос-вом, которые регулируют общ-е отн-я, возникающие в процессе и по поводу исполн-я уголовных наказаний и применения ср-в исправит-го возд-я в отн-нии лиц, совершивших преступление.

Предмет УИП – общ-е отн-я, кот-е возникают в процессе исполнения отбывания всех видов уг. наказаний, в процессе применения иных мер уг. хар-ра, в проецссе примен-я к осужденным мер исправит-го возд-я.

Эти отн-я возникают:

· между осужденным и гос-вом, в лице органов, осущ-х исполнение наказания

· между учреждениями, осщ-ми исполнение наказаний и гр-ми, их посещающими

· между осужденными и адм-цией учреждения либо адм-й предприятия, где работает осужденный

· между учреждениями и органами, исполняющими наказание и органами, осущ-ми контроль за деят-ю этих органов.

Основной метод – императивный (отн-я “власти-подчинения”).

II.

Принципы УИП сод-ся в ст. 8 УИК.

Общеправовые принципы: законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом.

Межотраслевые: дифференциация и индивидуализация в исполнении наказаний, подразделение наказаний в завис-ти от категории.

Отраслевые: рациональное применение мер принуждения, ср-в исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения.

III.

УИЗ-во – система нормативных актов, регулирующих общ-е отн-я, возникающие в процессе и по поводу отбывания всех уг. наказаний.

Источники УИЗ-ва: международно-правовые акты, К РФ, ФКЗ, ведомственные нормативные акты.

Цели УИЗ-ва: исправление осужденных, предупреждение сов-я новых преступлений осужденными и иными лицами.

Задачи УИЗ-ва:

· регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний

· опр-е ср-в исправления осужденных

· охрана прав и свобод, законных интересов заключенных

· оказание помощи осужденных в социальной адаптации.

Классификация норм УИП:

1) по виду прав. актов:

а) сод-ся в законах

б) сод-ся в подзаконных н.п.а.

2) по правовой природе:

а) мат-е

б) процесс-е

3) по устанавливаемым правилам повед-я субъектов:

а) охранительные

б) поощрительные

в) регулирующие:

· обязывающие

· запрещающие

· уполномачивающие

УИП обратной силы не имеет.

IV. Уголовно-исполнительная политика – часть политики рос. гос-ва в сфере борьбы с преступностью и обеспеч-я исп-я уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительная политика реализуется в след. формах: законодательная, директивная, управленческая, правореализующая.

Задачи уголовно-исполнит-й политики:

· опр-е главного в специфической линии сфере исполн-я наказаний

· опр-е принципов исполн-я наказаний

· создание правовой основы урегулирования общ-х отн-й в сфере исполнения наказаний

· формирование системы учреждений и органов, исполняющих наказание

· матер.-орган. и управленческое обеспеч-е функционирования этих органов

· разработка и проведение в жизнь конкретных мероприятий по повышению эффективности исполн-я наказаний.

Факторы, влияющие на уголовно-исполн-ю политику:

· соц-но-полит-е состояние об-ва

· культурно-нравственное состояние об-ва

· правовая культура

· экономическое состояние об-ва

· состояние, уровень, динамика, структура прест-ти

· развитие зак-ва и его соот-е международно-правовым нормам

Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания

I. Виды наказаний и система органов и учреждений, их исполняющих

II. Уголовно-исполн-я система РФ и её персонал

III. Понятие и виды контроля за деят-ю персонала учреждений и органов, исполн-х наказания

I.

Ст.16 УИК.

Исполнение штрафа возлагается на судебных приставов-исполнителей.

ФЗ от 21 июля 1991 г. “Об исполн-м пр-ве”. В ст. 12 данного закона регламентируется перечень обязан-й суд-х приставов – исполнителей.

Уголовно-исполн-я инспекция действует в соотв-е с Постан-ем Пр-ва № 29.

Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 – объявлена инструкция о порядке исполн-я наказаний без изоляции от об-ва.

Приказ Минюста РФ от 11 октября 2010 г. № 258 – утверждена инструкция по исполнению наказаний в виде ограничения свободы.

Лишения права занимать опр-е должн-ти и заниматься опр-й деят-ю.

Обяз-е работы.

Исправит-е работы.

Ограничение свободы.

На УИИ возложены обяз-ти:

· ведение учета осужденных

· разъяснение осужденным порядка условий отбывания наказания

· орг-ция и проведение воспит-й работы с осужденными

· контроль за поведением осужденных

· проведение первоначальных меропритий по розыску осужденных, уклоняющихся от наказаний

Виды исправительных учреждений: колонии-поселения, исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, следственный изолятор.

Арест исполняют арестные дома.

Принудительные работы исполняют исправительные центры.

Смертную казнь исполняют исправительные учреждения.

II.

УИС состоит из фед-х и тер-х органов.

В каждом районе есть своя УИИ.

В УИС также входят НИИ, обр-е учреждения, лечебно-оздоровительные учреждения, предприятия.

Задачи ФСИН:

· исполн-е в соотв-и с зак-вом РФ уголовных наказаний, сод-я под стражей

· контроль за поведением условно-осужденных

· обеспеч-е охраны прав и свобод, законных интересов осужденных

· обеспеч-е правопорядка и законности в учреждениях, исполн-х наказания

· обеспеч-е без-ти сод-я осужденных, должностных лиц

· охрана и конвоирование осужденных

· и т.д. (см. соотв-й указ)

III.

Контроль предназначен для повышения эффективности исполнения уголовных наказаний, укрепление законности и правопорядка для обнаружения и устранения выявленных недостатков деятельности персонала.

Контроль — целенаправленная, организующая системная деятельность уполномоченных органов международного сообщества, государства по установлению соответствия уголовных наказаний и корректирования выявленных отклонений при помощи правовых средств.

Объект контроля — общественные отношения возникающие по поводу и в процессе служебной деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Предмет — состояние и его соответствие К. РФ, МПА, уголовно-исполнительному законодательству и иным нпа.

Виды контроля:

· международный (предусмотрен международным пактом «О гражданских и политических правах», Конвенцией «Против пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство..» 1984 г.)

· государственный

· общественный

Формы международного контроля:

· периодическое представление РФ доклада о соблюдении прав человека, в т.ч. при соблюдении уголовных наказаний

· сообщения иностранных государств о нарушении в РФ прав осужденных

· индивидуальные жалобы осужденных на нарушение гражданских политических прав, на нарушения их прав во время отбывания наказания

· посещение членами европейского комитета по предупреждению пыток мест лишения свободы

Формы государственного контроля:

а) президентский

б) парламентский

в) контроль Правительства и ОИВ

г) судебный

д) прокурорский надзор

е) правозащитный контроль

ж) ведомственный (приказ МинЮста от 26.06.07 №132, в котором утверждена инструкция об организации проверок деятельности министерства юстиции федеральных служб и органов, их учреждений):

· инспектирование органов уголовно-исполнительной системы

· осуществление непрерывного контроля за деятельностью учреждений

· обощение и анализ статичтических и информационных материалов об исполнении уголовных наказаний

· прогноз возможной обстановки

· выработка соответствующих мер упреждающего характера

Субъекты контроля: общественная наблюдательная комиссия, общественная палата РФ, общественный совет при ФСИН, комиссия по вопросам помилования, ОМС.

Правовое регулирование и применение к осужденным мер исправительного воздействия

Исправление осужденных — формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование законопослушного поведения.

Степени исправления назывались в советском УИП.

Ч.2 ст. 9 УИК – ср-ва исправления осужденных:

· установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим)

· воспитательная работа

· общественно полезный труд

· получение общего образования

· профессиональная подготовка

· общественное воздействие

Поиск по сайту: