Понятие антикризисного управления

Антикризисное управление – это система управленческих мер по диагностике, предупреждению, нейтрализации ипреодолению кризисных явлений и их причин на всех уровнях экономики.

Принимая во внимание данное определение, зададимся вопросом: всякое ли активное воздействие на экономику для обеспечения ее эффективного функционирования относится к антикризисному управлению? В принципе, ответ можно дать утвердительный.

Но следует иметь в виду, что антикризисное управление включает в себя использование важнейших экономических дисциплин (финансовый анализ, стратегическое и тактическое планирование, инвестирование, менеджмент и др.), объединяя их в единую систему на основе одного критерия: возможности использования диагностики, предупреждения, нейтрализации и преодоления кризиса.

Антикризисное управление как понятие может применяться в широком и узком смыслах.

В широком смысле антикризисное управление – это системное управление объектом хозяйствования на том или ином уровне экономики, с точки зрения противодействия кризису.

В узком смысле антикризисное управление – это система организационно-управленческих мер в отношении отдельного предприятия, попавшего в состояние кризиса, что обычно выражается в неплатежеспособности, которая в случае ее затяжного непреодолимого характера нейтрализуется через процедуру банкротства.

Для антикризисного управления в узком смысле большое значение имеет установление факта финансовой несостоятельности предприятия. Официальное установление такого факта регулируется законодательно. Вопрос о финансовой несостоятельности рассматривается при активном участии Федерального управления по делам о несостоятельности при Госкомимуществе (обычно в судебном порядке).

К несостоятельному в финансовом отношении предприятию могут быть применены различные меры воздействия:

· смена собственника, в том числе принудительная приватизация;

· назначение арбитражем управляющего предприятием со стороны (временного, внешнего, конкурсного);

· выставление части имущества на аукцион;

· выставление предприятия на инвестиционный конкурс;

· привлечение займов под гарантии Федерального центра, администрации субъектов Федерации, надежных банков и др.;

· передача предприятия в трастовое управление;

· реорганизация предприятия (разукрупнение, присоединение к другому предприятию или корпорации, слияние нескольких предприятий);

· ликвидация предприятия.

На мезо-, макро-, мировом уровнях экономики принимаются соответствующие организационно-управленческие меры противодействия кризисным явлениям.

Так, на макроуровне государства со смешанной системой хозяйствования (это в первую очередь индустриально развитые страны Запада) широко применяют целый спектр мер госрегулирования экономики, что и являет собой антикризисное управление.

МВФ всегда разрабатывает систему антикризисных мер в отношении стран, которые попали в финансовую зависимость и которые при этом находятся в состоянии кризиса.

Примечательно, что ни одна страна со здоровой экономикой, как правило, не попадает в долговую зависимость от МВФ.

Эта организация фактически претендует на роль антикризисного управляющего мировым хозяйством, обеспечивая целенаправленное управление кризисными процессами во многих странах мира. Однако нередко эти действия только усиливают кризис. Отметим, что МВФ разрабатывает свои меры в отношении кризисных стран по единому шаблону, не учитывая их специфику (не видя различий, например, между Россией и Замбией).

В недавнем прошлом, когда СССР был сильным государством, страны, пользующиеся кредитом МВФ, обычно добивались от него смягчения мер антикризисной политики, угрожая в противном случае отказаться от услуг МВФ и обратиться за помощью к Советскому Союзу.

В настоящее время такой рычаг противодействия ушел в прошлое, и МВФ жестко навязывает зависимым от него странам основные параметры экономической политики.

Механизм антикризисного управления со стороны МВФ характеризуется следующими моментами:

· первый кредит МВФ дает потенциально зависимой от него стране на льготных условиях, не выдвигая каких-либо требований;

· быстро израсходовав полученный кредит, власти стран просят у МВФ очередную порцию финансовых средств;

· последующий кредит дается уже на условиях жесткого соблюдения страной-заемщиком основных параметров экономической политики;

· в спектр основных требований МВФ входят сплошная форсированная приватизация со свободным допуском к ней иностранцев; минимизация дефицита госбюджета; резкое замораживание денежной эмиссии; свертывание госфинансирования науки, образования, социальной защиты населения; сплошная либерализация всех цен; полное открытие внешнеторговых границ и минимизация таможенных пошлин; свободный вывоз капитала из страны (этот стандартный набор условий часто сопровождается дополнительными негласными требованиями).

Во времена Средневековья, когда английские корабли приплыли к берегам Японии, Великобритания поставила ультиматум: японский император должен разрешить свободную торговлю, в противном случае страна будет завоевана.

В настоящее время неоколониалистам нет нужды напрямую завоевывать другие страны, теперь для этого используется МВФ. Впрочем, отдельные страны подвергаются прямой военной агрессии со стороны Запада, как это имело место совсем недавно в отношении Югославии.

Таким образом, понятие антикризисного управления в современном понимании тесно связано с вышеперечисленными участниками антикризисного процесса на всех уровнях экономики.

Тема № 5. Оборот капитала и антикризисное управление

· Четыре основные формы капитала.

· Соотношение четырех основных видов капитала с его формами.

· Характеристика основных категорий затрат предприятия.

· Антикризисное управление в условиях острой конкуренции.

· Рискованное развитие в условиях антикризисного управления.

Капитал выступает в четырех основных формах:

1) реальный овеществленный капитал,включающий как товарно-материальные ценности в виде зданий, сооружений, машин, оборудования, запасов сырья, материалов, топлива и т. п., так и интеллектуальные ценности в виде открытий, изобретений, научно-технических разработок, массивов информации и т. п., а также все виды природных ресурсов и землю как объект хозяйствования;

2) реальный человеческий капитал,представляющий собой рабочую силу с учетом ее характеристик (здоровья, способности к интеллектуальному труду, дисциплинированности, организованности, уровня образования, профессиональной подготовки, степени развития творческого созидательного начала, культуры труда и накопленного производственного опыта);

3) денежный капитал,состоящий из денежных средств, авансируемых в кругооборот и оборот капитала;

4) фиктивный капитал,находящий свое выражение в различного рода ценных бумагах: акциях, облигациях и т. д.

В советский период, начиная с 1930-х годов, вместо термина «капитал» (применительно к плановой экономике) использовался термин «фонды». Так, вместо понятия «основной капитал» употреблялось понятие «основные фонды». Вместо понятия «оборотный капитал» – «оборотные средства». Материальную часть оборотных средств называли также оборотными фондами. В современной российской статистике также применяется термин «фонды», главным образом в виде словосочетания «основные производственные фонды» и «основные фонды непроизводственной сферы».

В экономической литературе часто встречаются понятия: основной капитал, оборотный капитал, постоянный капитал, переменный капитал.

Тема № 6. Взаимосвязь антикризисного управления и хозяйственного механизма

· Антикризисное управление в условиях различных видов экономики.

· Функции антикризисного управления предприятием в условиях экономики, пораженной кризисом.

· Функции антикризисного управления предприятием в условиях здоровой экономической обстановки в целом.

Роль антикризисного управления в хозяйственном механизме отдельной страны кардинальным образом различается в условиях здоровой и больной экономики.

В условиях здоровой экономики страны антикризисное управление предприятием по апробированным западным стандартам с использованием процедуры банкротства в отношении безнадежно неплатежеспособного предприятия (или его поглощения более сильным предприятием, со взятием на себя всех долгов) выполняет ряд важных функций.

Функция первая. Осуществляется естественный экономический отбор наиболее дееспособных, устойчивых, эффективных предприятий.

Функция вторая. Происходит концентрация производства на крупных предприятиях, а отдельные предприятия объединяются во все более крупные корпорации, причем часто многоотраслевые. Ряд корпораций превращается в транснациональные. Лицо современной мировой экономики определяют не малые, не средние предприятия, а именно крупные корпорации, прежде всего транснациональные.

Сказанное не следует понимать как порицание малых и средних предприятий, они также необходимы и во многих случаях эффективны. Но они хороши, например, в легкой и пищевой промышленностях, в сфере бытовых услуг. Малые венчурные предприятия часто бывают весьма эффективны. Напротив, в таких отраслях, как авиакосмическая промышленность, энергомашиностроение, автомобилестроение, судостроение и другие не только наиболее эффективны, но и, естественно, возможны только крупные предприятия и корпорации.

Функция третья. Благодаря особому антикризисному управлению осуществляется оздоровление (санация) кризисных предприятий.

Функция четвертая. Посредством антикризисного управления во всем народном хозяйстве страны происходит структурная перестройка производства и собственности на микро- и мезоуровнях экономики, а через это и на макроуровне.

Функция пятая. В ходе антикризисного управления осуществляется ликвидация безнадежных неэффективных предприятий. При этом освобождающиеся ресурсы и рабочая сила должны использоваться на других, достаточно эффективных предприятиях.

В условиях экономики пораженной кризисом страны использование стандартов антикризисного управления, принятых в здоровой рыночной экономике, неправомерно.

Если принимать такие стандарты, то обанкротится более половины предприятий, часть которых будет ликвидирована. В ходе такого банкротства остановятся и здоровые предприятия по причине сбоя межотраслевых производственных поставок.

В итоге вся экономика страны может впасть в коллапс.

В России сегодня примерно 40 % предприятий убыточны. Неплатежеспособных предприятий еще больше, поскольку у многих прибыльных предприятий часто не хватает средств для выплаты всех долгов.

Объявление всех неплатежеспособных предприятий банкротами по стандартам западной экономики недопустимо.

Западные стандарты банкротства неплатежеспособных предприятий (и то с коррекцией, учитывая специфику России) можно будет внедрять в практику хозяйствования лишь постепенно, ступенчато, по мере оздоровления российской экономики в целом.

Таким образом, имеется теснейшая связь между антикризисным управлением и различными хозяйствующими субъектами, которая в конечном итоге обусловливает деятельность предприятия, особенно в условиях экономики пораженной кризисом.

Тема № 7. Роль государства в обеспечении устойчивого бескризисного развития экономики

· Условия для создания предпосылок оздоровления экономики страны.

· Меры защиты собственности со стороны государства.

· Государственное регулирование структуры денежной массы страны.

· Применение государственных протекционистских мер в секторе национальной экономики.

· Социальные факторы государственного бескризисного экономического развития.

Предпосылка оздоровления экономики страны – это организация правового пространства хозяйственной деятельности.

Первое условие для создания этой предпосылки – разработка и введение правовых норм хозяйствования на всех уровнях экономики.

Второе условие – создание действительных стимулов, моральных и материальных, для соблюдения легитимных норм хозяйствования.

Третье условие – четкое определение и применение санкций, причем адресных и конкретных, за нарушение правовых норм.

Четвертое условие – введение ограничений теневой экономики в сочетании со стимулами к легитимному хозяйствованию.

При этом экономические интересы необходимо изъять из теневой экономики и криминальной сферы и переместить их и правовое пространство.

Пятое условие – правовые нормы, вводимые государством, должны быть разумны и эффективны с позиции гармоничного сочетания интересов личности, социальных групп и трудовых коллективов, общества в целом, государства как института, выражающего интегрированный интерес общества.

Важно, чтобы все названные выше условия действовали своевременно. Достаточно отсутствия одного из них, чтобы в корне подорвать всю систему правовых норм государства в государственной сфере. В частности, если правовые нормы окажутся неразумными или экономические интересы будут сконцентрированы в теневой сфере, то здоровая система правовых норм хозяйствования в принципе не сможет функционировать.

Необходимо обеспечить эффективное воздействие государства на собственность, что выражается в следующем:

1) обеспечение первоначального присвоения объектов собственности и установление в соответствии с таким присвоением правового института собственности в качестве фиксации прав на нее, обеспечиваемых силой и авторитетом государства;

2) защита прав собственности;

3) эффективное структурирование объектов собственности при обеспечении их оптимального распределения между государством и частными структурами и лицами, а также при развитии смешанных предприятий, в праве собственности на которые участвует государство совместно с частными владельцами; такое структурирование несовместимо с крайностями явного преобладания как государственной собственности, так и частной (например, лишение государства собственности на большую часть земельных угодий и природных ресурсов неизбежно приведет к краху российской государственности и распаду страны);

4) необходимое перераспределение объектов собственности в случае существенных изменений условий хозяйствования как в форме приватизации объектов собственности, так и в форме их национализации;

5) содействие подбору эффективных частных собственников и передаче предприятий в их владение;

6) создание организационных условий и материальных стимулов для привлечения к управлению объектами госсобственности талантливых менеджеров при формировании таких механизмов управления, при которых честное, инициативное, эффективное исполнение госслужащими своих обязанностей становится и в материальном плане более выгодным, чем обогащение за счет коррупции;

7) антимонопольное воздействие на монопольные структуры с недопущением свойственного им паразитизма и загнивания (не путать с навязываемой западными экспертами России идеей расчленения крупных корпораций и недопущения образования особо крупных структур, что наносит вред нашему государству, так как лицо эффективной экономики всякой современной страны составляют именно крупные корпорации, а на мировом рынке господствуют именно ТНК);

8) антикризисное регулирование экономики на макроуровне;

9) воздействие на мезоуровень экономики в направлении преодоления кризисных явлений;

10) создание правовых и экономических механизмов, обеспечивающих антикризисное управление «больными» предприятиями с их санацией и отбором потенциально дееспособных.

Для обеспечения высокоэффективного развития страны государство должно обеспечить все хозяйствующие звенья и население устойчивой денежной единицей.

Это предполагает, во-первых, оптимизацию при помощи эмиссии (или изъятия из обращения в ряде случаев) денежной массы (в среднем на уровне 80 % ВВП, что наблюдается в индустриально развитых странах Запада).

Во-вторых, необходимо обеспечение оптимальной структуры денежной массы страны:

а) «длинных» инвестиционных денег, вложенных в долгосрочные проекты и программы в производственной сфере, охватывающие не только материальное, но и интеллектуально-информационное производство (в том числе науку и образование), и «коротких» денег, обеспечивающих текущий товарооборот и текущие платежи (с учетом длительного оборота инвестиционных денег, исчисляемого рядом лет, их масса должна в несколько раз превышать массу «коротких» денег);

б) соотношения наличной и безналичной денежной массы;

в) массы общегосударственных денежных единиц и коммерческих денежных знаков (векселей и т. д.);

г) оптимальной доли зарплаты в национальном доходе страны и добавленной стоимости на предприятии, что обеспечивает массовый платежеспособный спрос на внутреннем рынке и создает благоприятные условия для воспроизводства трудовых ресурсов – главной производительной силы общества;

д) соотношения массы общенациональной валюты с золотовалютными резервами страны, а также с иностранной валютой, пребывающей на банковских депозитах или на руках граждан.

Денежная эмиссия в нормальных условиях хозяйствования должна применяться путем:

· прироста массы товаров и общественно полезных (производительных) услуг;

· наличия (или вскрытия) неиспользуемых производственных мощностей, простаивающих из-за нехватки денежной массы на стороне финансирования производства или на стороне платежеспособного спроса, тем более нехватки денег на этих двух сторонах одновременно.

Государству следует соблюдать интересы национальной безопасности при установлении правил оборота и обмена национальной и иностранной валют, в особенности при переводе денег за рубеж. В ряде случаев жизненно необходима монополия государства на расчеты в иностранной валюте за пределами страны. Государству необходимо оказывать всемерный протекционизм национальной экономике, особенно ее реальному сектору.

В число протекционистских мер входят:

· защита отечественных предприятий от импортной продукции таможенными барьерами;

· субсидии национальным производителям, чтобы помочь завоевать устойчивые ниши сбыта на мировом рынке;

· ограничения для иностранных физических и юридических лиц в приватизации госимущества, а также в активности в определенных сферах и отраслях хозяйствования страны (например, в банковской сфере, оборонной промышленности).

Государство должно активно воздействовать на формирование и развитие системы следующих экономических институтов:

· банковской системы, а также системы денежного обращения и расчетов;

· системы бирж (товарных, трудовых ресурсов, фондовых, валютных);

· органов финансовой системы, в том числе налоговой службы;

· звеньев системы страхования имущества и сделок;

· системы защиты хозяйственного права и обеспечения хозяйственной ответственности, в том числе системы арбитражей и судов;

· системы органов государственного планирования, программирования и регулирования;

· системы органов, регулирующих трудовые отношения в стране;

· системы, обеспечивающей всестороннюю экологизацию производственной деятельности, а также сферы личного потребления граждан.

Таким образом, вся государственная экономическая мощь должна быть направлена прежде всего на защиту госсобственности, особенно в режиме кризисного взаимодействия хозяйствующих субъектов, путем развития вышеперечисленных экономических институтов.

Тема № 8. Особенности антикризисного регулирования на макроуровне экономики

· Основные типы социально-экономических систем общества.

Поиск по сайту: