АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
|
Ознайомлення з роботою Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Красилівської міської ради
10 липня 2014 року я ознайомився з роботою Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Красилівської міської ради. Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Красилівської міської ради утворена в складі голови, заступника голови, секретаря та 7 членів комісії. Порядок її діяльності регламентований КУпАП. Адмінкомісія розглядає справи про адміністративні правопорушення, визначені ст. 218 КУпАП. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в 15-денний строк з дня отримання адмінкомісією протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, з повідомленням осіб, щодо яких складено протокол про адміністративне правопорушення. Під час проходження навчальної практики я був присутній на засіданні адміністративної комісії, якою розглядалися справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 179, ч.1 ст. 175-1, ч.1 ст. 182, ч.1 ст. 154 КУпАП. Розгляд справ розпочинався з оголошення присутніх членів адмінкомісії. Головуючий оголошував яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності роз’яснював особам, які беруть участь у розглядах справи, їх права і обов’язки. Після цього оголошувався протокол про адміністративне правопорушення, заслуховувались особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджувались докази (ст. 279 КУпАП). При розгляді адмінкомісією справи про адміністративне правопорушення вівся протокол відповідно до ст. 281 КУпАП. За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення адміністративна комісія виносила постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді попередження або штрафу. Постанови оголошувались відразу після закінчення розгляду справи, а їх копії протягом 3-х днів вручалися або відсилалися особі, щодо якої її винесено. Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в порядку передбаченому главою 24 КУпАП. 9. Складання письмової характеристики недоліків у адміністративній практиці Красилівської міської ради ………………… я займався складаннямхарактеристики недоліків у адміністративній практиці Красилівської міської ради. Адміністративна діяльність Красилівської міської ради має підзаконний, організаційно-розпорядчий характер через те, що вона здійснює свої управлінські функції на підставі законів. Проте, у процесі реалізації своєї компетенції, втілюючи в життя положення законодавства України, міська рада уповноважена ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” приймати свої нормативні та інші акти у формі рішень. Таким чином, здійснення організаційної та розпорядчої діяльності органу місцевого самоврядування має юридично-владні ознаки і супроводжується застосуванням різних правових засобів нормотворчого, розпорядчого та юрисдикційного (правоохоронного) характеру. Основним призначенням організаційно-розпорядчої діяльності міської ради є здійснення основних завдань і функцій місцевого самоврядування: відстоювання, реалізація та захист законних прав, свобод та інтересів територіальної громади міста. Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування у своїй організаційно-розпорядчій діяльності керуються Конституцією України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим – також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийняті в межах їх компетенції. Потребує чіткого правового закріплення не лише компетенція органу місцевого самоврядування, а й адміністративні процедури здійснення повноважень у межах цієї компетенції. У межах правонаділяючих процедур особливе місце відводиться адміністративним процедурам, загальні основи яких регулюються Законом України “Про звернення громадян”, який установлює достатньо точні повноваження органів державного управління, що зумовлено не лише формулюванням повноважень, а й випливає з прав громадян у процедурі звернення. Окремими нормативно-правовими актами регулюються адміністративні процедури щодо подання заяв і звернень до органу місцевого самоврядування, тобто встановлюються процесуальними нормами, які деталізуються в постановах уряду, у відомчих Інструкціях центральних і місцевих органів виконавчої влади. Наприклад, процесуальні норми розгляду скарг деталізуються в постанові Кабінету Міністрів України № 348 від 14 квітня 1997 р. “Про Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації”. Таким чином, регулювання адміністративних процедур органу місцевого самоврядування здійснюється на сьогодні нормами адміністративного права. З метою вирішення широкого кола питань власної процедурної діяльності, міською радою затверджуються регламент, порядки, статути, інструкції, правила. У той же час, врегулювання процедур самим органом місцевого самоврядування повинно зумовлюватися законами України щодо адміністративних процедур (наприклад, Адміністративно-процедурним кодексом); юрисдикційних та організаційних процедур, що характеризують статус органів місцевого самоврядування та визначають порядок здійснення повноважень. Складання наступних документів:
1. Реєстраційно-контрольна картка
З лицьового боку реєстраційно-контрольної картки вказується Прізвище, ім'я по батькові кореспондента, а в разі отримання колективних листів робиться запис "колективний" і зазначається прізвище одного з авторів. Далі зазначається адреса заявника (місце проживання або роботи, телефон) і дата надходження звернення. Реєстраційний індекс складається з початкової літери прізвища автора (для колективних листів, листів без підпису - відповідно "КО", "БП") та порядковий номер кореспонденції. Також вказується вид документа (пропозиція, заява, скарга), спосіб отримання звернення (по пошті чи на особистому прийомі) або назва організації, що надіслала кореспонденцію, дата надіслання та індекс супровідного листа організації, що переслала пропозицію, заяву, скаргу. У випадках наявності попередніх звернень від заявника зазначаються їх дати і реєстраційні індекси. Стисло викладається зміст пропозиції, заяви, скарги. Резолюція переноситься з документа або картки (журналу) обліку особистого прийому громадян. Зазначається автор резолюції (посада, прізвище та ініціали) і термін виконання, встановлений законодавством. У правій частині лицьового боку картки робиться відмітка "Контроль" або "К". Індекс питань, порушених у зверненні, заповнюється відповідно до класифікатора звернень громадян, затвердженого постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 858. В категорії (соціальний стан) вказуються дані про заявника (інвалід, ветеран війни, ветеран праці, багатодітна сім'я; робітник, службовець, підприємець, пенсіонер тощо). Також зазначається фактичний строк виконання.
Із зворотнього боку реєстраційно-контрольної картки вказується
дата вручення документа безпосередньо виконавцю, а також його прізвище, ініціали та телефон. У випадках продовження терміну розгляду звернення вказується новий термін, посада і прізвище керівника, який прийняв рішення про його зміну; адресат, дата, індекс, короткий зміст попередньої відповіді або питання. У контрольних позначках робляться відмітки про нагадування, стан виконання тощо. При перевірці на місці в картці зазначається дата перевірки, прізвище та ініціали особи, що здійснювала перевірку, наслідки перевірки. Далі вказується дата та реєстраційний індекс документа, в якому міститься остаточне рішення, зазначаються всі адресати, яким надіслано документ з остаточним рішенням. Результати розгляду питань містять короткий виклад прийнятих рішень з усіх порушених питань. При вирішенні звернення відмічається характер відповіді на пропозицію, заяву, скаргу - позитивна або негативна. Знімаючи з контролю робиться відмітка про посаду, прізвище та ініціали керівника або іншої посадової особи, яка прийняла рішення про зняття з контролю пропозиції, заяви, скарги, та підпис відповідального за контроль. Індекс справи вказується за номенклатурою, номер тому та аркушів проставляються після прийняття рішення. Фонд...., опис…., справа… проставляються після передачі справи до архіву.
2. Реквізити бланку для листів
Бланки листів міської ради є документами службового користування та мають обов’ язкові реквізити і стабільний порядок їх розміщення. Основні реквізити: зображення Державного Герба України, найменування установи, довідкові дані про установу, дата документа, реєстраційний індекс документів, адресат, заголовок до тексту документа, текст документа, відмітки про наявність додатків, підпис, прізвище та номер телефону виконавця.
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | Поиск по сайту:
|
