 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Право законодательной инициативы – это специальное, закрепленное Конституцией правомочие государственного органа или члена законодательного собрания вносить подготовленные ими законопроекты непосредственно в законодательный орган, который, в свою очередь, обязан принять и рассмотреть его по существу по докладу данного органа или лица, вынесшего законопроект.
В Регламенте Палаты представителей РБ раскрывается сущность права законодательной инициативы. Законодатель понимает под ПЗИ внесение проектов (предложение о необходимости его разработки или принятия не относится к ПЗИ).
Конституция закрепляет лишь круг органов и лиц, обладающих правом законодательной инициативы (ст.99) – Президент РБ, депутаты ПП, СР, Правительство, а также граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50 тыс. человек. Совершенно новым для РБ явлением стало закрепление в Конституции народной инициативы: определенное число граждан, обладающих избирательным правом, может внести предложение о принятии закона или даже о внесении изменений или дополнений в Конституцию.
В Основном Законе выделен особый уровень законодательной инициативы, который касается изменения или дополнения Конституции. Круг таких субъектов значительно уже: вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
Законопроект или проект постановления Палаты представителей, внесенный субъектом законодательной инициативы в соответствии с законом и правилами, установленными Регламентом, подлежит обязательному рассмотрению Палатой представителей.
Следует обратить внимание на существование как бы двух уровней законодательной инициативы:
1) в связи с предложением о принятии обыкновенного законодательного акта; 2) об изменении Конституции.
Процедура изменения основного Закона республики должна быть более сложной, а круг инициаторов достаточно узким для того, чтобы обеспечить взвешенный подход уже на стадии постановки самого вопроса об изменении Конституции.
Проекты законов, предлагаемые государственными и общественными органами, не владеющими правом законодательной инициативы, либо отдельными гражданами, могут быть внесены в Парламент через органы и лиц, которые владеют правом законодательной инициативы.
Субъект права законодательной инициативы информируется Секретариатом Палаты представителей о регистрационном номере внесенного проекта и головной комиссии по подготовке заключения по проекту.
Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный проект до рассмотрения в палате представителей во втором чтении.
Проект закона должен содержать исчерпывающую информацию о целях и существе регулируемых отношений, их субъектах, объектах, соответствовать отраслевым принципам построения системы права.
Проекты законов представляются с приложением следующих материалов:
· сопроводительного письма;
· обоснования необходимости принятия данного закона;
· финансового обоснования законопроекта и информации и предполагаемых затратах, связанных с реализацией законопроекта;
К проекту могут быть приложены информация о предварительной экспертизе законопроекта учеными и специалистами, а также заключения заинтересованных государственных органов, их замечания и предложения.
Поиск по сайту: