Купеческие корпорации и изменения юридического статуса торговых людей в течение XVII века

Подобная борьба торгового люда за свои права и экономические интересы способствовала формированию самосознания русского купечества, прошедшего в течение XVII века важнейший этап складывания купеческих корпораций в отдельный и довольно влиятельный слой русского общества. Закономерным было желание самого купечества подтвердить свой новый социальный статус статусом правовым, четко закрепленным в законодательстве страны. В этом отношении знаменательным является новый свод законов – Соборное Уложение 1649 года, - которое впервые законодательно делит деловой мир России на несколько групп, закрепляя за ними определенные права и обязанности, а также прописывая возможную юридическую ответственность. Положение различных торговых людей здесь определяется размером «бесчестья», то есть наказания за обиду, причиненную конкретному лицу. Таким образом, Соборное Уложение выделяет следующие категории торговых людей и их бесчестья:

1. «именитые люди Строгановы» - 100 рублей.
2. гости - 50 рублей,
3. купцы гостиной сотни:

· большой статьи – 20 рублей

· средней статьи – 15 рублей

· меньшой статьи – 10 рублей

1. купцы суконной сотни:
• большой статьи – 15 рублей
• средней статьи – 10 рублей
• меньшой статьи – 5 рублей
2. жители черных сотен и лучшие посадские люди – 5 - 7 рублей
3. жители казенных слобод – 5 рублей
4. крестьянин – 1 рубль.

Наивысшее положение в купеческой среде занимали Строгановы, оказавшие царскому роду и всей России в целом в годы Смуты и в годы восстановления страны после лихолетья столь большие заслуги, о которых говорилось выше, что они получили звание «именитых людей».

Элиту купечества России составляли гости, гостиная и суконная сотни, права и обязанности которых в начале века фиксировались жалованными грамотами царя, а позже Соборным Уложением и другими актами правительства.

Малочисленная привилегированная корпорация наиболее богатых промышленников и торговых людей попадала в разряд государевых гостей. Звание «гостя» жаловалось лично царем, непременным условием выдачи грамоты на подобное звание были значительные услуги, оказанные государству или лично царю. Гости обладали исключительным правом на ведение заграничной торговли, могли владеть вотчинами и получать поместья, свободно выезжать за границу для ведения торговых дел. Они освобождались от постоя, податей и общинной службы, могли в любое время топить избы и мыльни (бани), варить пиво и держать питье, и были подсудны лишь суду царя, или назначенного им лица. Гости были экономическими советниками царя, выступали в роли торговых агентов казны, выполняли дипломатические поручения правительства в разных странах. Их привлекали к проведению финансовых реформ в стране, например, при введении соляного налога в 1648 году или медных денег в 1662 году, а также при переходе от посошного к подворному налогообложению в 1670-х годах. Вместе с тем, гости были обязаны нести государственные службы, важнейшими из которых были пять – в Московской большой таможне, в Архангельской таможне, на соболиной оценке в Сибирском приказе, на Монетном дворе и у соляного промысла на Урале. Позже к ним добавились вопросы налаживания торговых операций с шелком-сырцом из Персии. В круг обязанностей гостей входило также исполнение должностей управителей рыбных и других промыслов царя, руководство казенными предприятиями, разбор, оценка и сбыт сибирской пушнины и многое другое. Купцы при этом договаривались, кто какую службу будет нести и составляли своеобразное «расписание» на пять лет. За выполнение царских служб купцы, безусловно, получали немалые выгоды лично для себя, но и ответственность была большой. За недобор денег, купца обвиняли в «нерадении», привлекали к упоминавшемуся «правежу», что часто заканчивалось большими убытками и полным разорением. Гости отличались от других торговых людей своим богатством, обладая капиталами от 20 до 100 тысяч рублей. Общее количество гостей к концу царствования Алексея Михайловича достигло 30 человек.

Ступенькой ниже в торговой иерархии стояли купцы Гостиной сотни (объединение московских торговых людей) и Суконной сотни (первоначально объединение провинциального купечества, которое вело торговлю сукном с зарубежными странами). Торговые люди, вступавшие в сотни, также как и гости, освобождались от посадского тягла, исключались из юрисдикции местных властей и могли держать в доме питье, но в отличие от гостей не имели права выезда за границу и не могли приобретать вотчины. Они тоже выполняли различные государственные службы и поручения, но при этом занимали менее ответственные должности. Торговые люди гостиной сотни были помощниками (или «товарищами») гостей, а купцы суконной сотни – помогали представителям гостиной сотни. И те, и другие играли большую роль в развитии внутренней торговли в стране, владели небольшими промышленными предприятиями и промыслами, за успешную деятельность которых несли материальную ответственность. Сотни по размерам торгового оборота делились на три статьи – большую, среднюю и меньшую. Общее количество купцов гостиной и суконной сотни в 1670-х годах составляло около 200 человек в каждой сотни.

В интересах именно этих высших категорий купечества был решен и очень актуальный для предпринимателей вопрос о наличии в стране рынка рабочей силы. Нарастание крепостнических тенденций в политике царского правительства вступало здесь в прямое противоречие с возраставшими темпами промышленного развития и торговли, требовавшими все большего числа работников. Царские власти пошли на уступки купечеству и в Соборном уложении наряду с окончательным закрепощением крестьян, прописали законодательную норму, по которой крестьяне могли наниматься на работу «по записям и без записей», то есть с разрешения своих хозяев и без него. С другой стороны, то же Уложение запретило купцам давать деньги в рост, то есть заниматься ростовщичеством, которое составляло важную часть доходов предпринимателей.

Важной мерой, свидетельствовавшей о возрастании роли купечества в государстве стали и положения Новоторгового устава о намерении правительства создать особые органы управления посадами с наделением их судебными функциями и учредить Приказ купеческих дел. Обе инициативы остались на бумаге, но в некоторых приказах все же появились специальные подразделения, занимавшиеся проблемами торговых людей – «купеческие палаты».

Основным источником пополнения рядов верхушки купечества являлось тяглое посадское население, ремесленники и различные категории зависимого крестьянства. Представители этих слоев населения России активно втягивались в товарно-денежные отношение, переходили в разряд торговцев-скупщиков, а далее – в слой купечества. Здесь следует отметить большую деловую активность выходцев из крестьянской среды, так называемые «торгующие» крестьяне. Их хозяева часто охотно покровительствовали такой предпринимательской деятельности, поскольку она приносила им дополнительный доход в виде денежного оброка. Ярким примером участия крестьян в оптовых операциях может служить деятельность товарищества, взявшего на себя в 1682 году доставку рыбы из Астрахани к царскому двору. В товарищество наряду с гостями и людьми суконной сотни входили несколько нижегородских крестьян. Среди них выделялись крестьяне Калмыковы, организовавшие погрузку рыбы в Астрахани, нанимавшие рабочих и покупавшие хлеб для их пропитания. С другой стороны, требование того же Соборного Уложения об обязательной торговле в городах только на гостиных дворах сковывало инициативу рядовых продавцов из зависимых крестьян в осуществлении торговых операций, которые все больше становились прерогативой верхушки городского купечества.

Из посадских людей, ремесленников и крестьян, а также родственников и членов купеческих семей в XVII веке стал формироваться слой торговых служащих, главной функцией которых было оказание помощи в осуществлении торговых операций гостям и купцам гостиной и суконной сотни. Крупное торговое предприятие предполагало участие в нем большого числа людей. Одни из них, как правило, это главы больших купеческих родов и династий, осуществляли стратегическое управление делом, другие в лице многочисленных приказчиков, сидельцев или разносчиков занимались претворением этих замыслов в жизнь. В больших купеческих семьях эти функции выполняли младшие члены семьи, которые в поездках по стране приучались к торговому делу и готовились к самостоятельной предпринимательской деятельности. Однако довольно часто между членами таких семей происходили серьезные конфликты по поводу участия в развитии дела и формировании капитала. Поэтому нередко купцы предпочитали прибегать к помощи сторонних людей – приказчиков, которых по формам их взаимоотношений с хозяином торгового предприятия можно разделить на три типа. Первый тип – это наемное лицо, которого приглашают на работу по найму за определенное жалование для выполнения конкретного торгового поручения. Второй тип – приказчик, который брал на себя ведение хозяйственных дел за половину прибыли от торговых операций. Наконец, третий тип – приказчик-компаньон. Он объединял свой капитал с деньгами хозяина, а после совершения торговых операций каждый получал обратно свою часть исходного капитала, а полученная прибыли делилась пополам. При этом на такого приказчика распространялись имеющиеся у его хозяина-купца (например, купца гостиной сотни) льготы и привилегии, так как все операции приказчик совершал от его имени, предъявляя выданную царем грамоту.

Рядом с приказчиками работали, так называемые «сидельцы». Они в отличие от приказчиков, которые были вольными людьми, находились в личной зависимости от хозяина и чаще всего вели торговлю в лавках или торговых заведениях. Ниже располагались также зависимые от хозяина дела разносчики, которые торговали в «разнос» и в очень небольших размерах.

Самым низким разрядом торговых агентов были «люди» - работники, попавшие к предпринимателю не по договору, а в силу личной зависимости, чаще всего это купленные у разных хозяев крестьяне. Для торгового дела купцы предпочитали приобретать мальчиков, которых крестили, обучали грамоте и основам предпринимательства. Многие из таких «людей» со временем становились доверенными лицами купцов и становились полноправными приказчиками.

Таким образом, в XVII веке происходит важный процесс консолидации торгового люда в купеческие корпорации, которые позже составят самостоятельное купеческое сословие, с закреплением прав и обязанностей различных категорий торговых людей в важнейших законодательных актах России этого времени – Соборном Уложении 1649 года, Новоторговом уставе 1667 года и целом ряде царских указов разных лет.

4. Русское купечество и развитие культуры XVII века.

Занимаясь повседневными мирскими делами, русское купечество совершало различные торговые и финансовые операции, которые часто расходились с нормами христианской морали и православной веры. Своеобразным ответом на эти нарушения общественных устоев была большая благотворительная и просветительская деятельность отечественных предпринимателей. В этом ключе можно рассматривать постоянное внимание купечества к созиданию православных храмов на собственные деньги почти по всей стране.

Самым ярким подтверждением может служить знаменитая церковь Троицы в Никитниках, выстроенная на средства упоминавшегося богатейшего купца Г.Л. Никитникова в центре Москвы и по своему великолепию вошедшая в число шедевров отечественной архитектуры того времени. Другой знаменитый гость Семен Задорин выделил деньги на постройку в Нижнем Новгороде церкви Рождества Богородицы и храма Николы Чудотворца возле гостиного двора, а также каменой церкви в Воскресенском монастыре. Муромский купец, член московской гостиной сотни Тарасий Борисович Цветнов в середине XVII века основал в Муроме Троицкий женский монастырь и дал средства на перестройку обветшавших храмов Благовещенского мужского монастыря, где его отец - Борис Цветнов - принял постриг под именем старца Тихона. Еще один муромский купец гостиной сотни Семен Семенович Черкасов с братьями, в частности с Авраамом Черкасовым, очень много средств отдал на возведение кирпичных храмов Свято-Воскресенского женского монастыря в Муроме. Местный вологодский купец Кондратий Акишев в 1610 году основал монастырь «в Каменье», который был разрушен в 1612 году литовскими отрядами. Десятки храмов в Костромской, Ярославской и Новгородской областях были выстроены на частные средства купечества.

Гражданские постройки купцов – палаты, дворцы, усадьбы, хозяйственные сооружения – изменили архитектурный облик большинства русских городов того времени. В Пскове, например, до сегодняшнего дня сохранились знаменитые Поганкины палаты, а небольшие улочки и переулки Москвы украшают палаты купцов Сверчковых и Кирилловых. Небольшой городок Гороховец славится целым рядом каменных домов XVII века, владельцами которых были торговые люди. Своим радостным каменным узорочьем и неповторимыми фресками знаменита церковь Ильи Пророка в Ярославле. В Сольвычегодске купцами Строгановыми был выстроен деревянный дворец, к которому примыкали выразительные шатровые церкви, впоследствии уничтоженные пожаром. Тесные связи Строгановы поддерживали с Пыскорским монастырем на Урале, который сам вскоре превратился в крупного владельца соляных промыслов. Во владениях все тех же Строгановых сформировалась целая художественная школа иконописи – строгановское письмо. С этой же фамилией связано направление в музыкальном искусстве, которое восходит к певческим традициям церковных хоров Севера и Урала, а также богатая библиотека и архив, который собирали многие поколения этой купеческой династии.

По роду своей деятельности торговые люди должны были хорошо владеть грамотой, навыками чтения, письма и счета. Многие представители корпорации гостей, которые вели активные торговые операции с зарубежными партнерами, вынуждены были изучать иностранные языки и законодательные нормы разных стран, регламентировавшие торговое дело. Так, упоминавшийся гость В. Шорин, не раз подававший правительству проекты усовершенствования таможенного дела в России, в частности таможни в Архангельске, ссылался на прогрессивный опыт заграничных портов. Русские купцы покупали сотни экземпляров учебных книг (азбук, часословов, букварей) и развозили их по разным уголкам страны, выполняя просветительскую функцию. Так, купец-старообрядец П.А. Овчинников собрал уникальную коллекцию древних славянских рукописных книг, которая сегодня хранится в фондах Российской государственной библиотеки. В это же время в самой купеческой среде появляются первые литературные произведения о судьбах торговых людей. К ним можно отнести «Повесть о Савве Грудцыне» и нравоучительную «Повесть о горе-злосчастии», изображающую печальную судьбу купеческого сына, оказавшегося во власти дурных привычек. Некоторые купцы оставляют записи о своих поездках с описанием разных стран, особенно восточных торговых партнеров, продолжая, таким образом, традицию знаменитого тверского купца Афанасия Никита, написавшего свое «Хождение за три моря». В этих произведениях формируется и укрепляется нравственная позиция и философия жизни зарождающегося купеческого сословия.

Итак, XVII столетие сопровождалось возникновением мануфактурного производства, формированием всероссийского рынка, активизацией внутренней и внешней торговли, в которую втягивались все новые слои населения - от зависимых крестьян вплоть до самого царя. Шел процесс восстановления хозяйства страны после Смуты, расширения территории государства и активного освоения уже присоединенных земель. Появляются новые тенденции и направления в развитии отечественной культуры и образования.

Во всех этих процессах огромную роль играли разные категории предпринимателей, к которым можно отнести иностранных купцов и промышленников, российских купцов, бояр, монастыри, посадское население и зависимое крестьянство. Наиболее крупным предпринимателем XVII века в России, безусловно, было купечество. Царское правительство проводит противоречивую политику в отношении предпринимательского слоя. С одной стороны ярко проявляется политика меркантилизма, всячески способствующая укреплению благосостояния отечественных торговых людей. Они постепенно выделяются в самостоятельное сословие, права и обязанности которого впервые получают законодательное закрепление. С другой стороны, именно на корпорации этих людей, прежде всего гостей и купцов гостиной и суконной сотни, возлагаются наиболее ответственные и крайне затратные государственные службы, которые вследствие значительного дефицита свободного капитала оборачиваются для многих купцов полным разорением. Во избежание такого исхода своих торговых предприятий русские купцы вынуждены заниматься самыми разными формами деятельности – небольшими промыслами, крупным мануфактурным производством, мелкой торговлей в разнос и крупной оптовой торговлей внутри страны и за ее пределами, освоением различных земельных владений, а также поиском месторождений полезных ископаемых с их последующей добычей и обработкой. Подобный масштаб деятельности требовал от предпринимательского слоя широкого кругозора, хорошего уровня образования и значительной поддержки со стороны государства – все это было присуще развитию делового мира России в эту эпоху.

Вместе с тем, XVII век ясно показал, что Россия значительно отстает от развитых стран Западной Европы в социально-экономическом и политическом развитии, в том числе и процессе формирования предпринимательского слоя, который в европейских странах давно стал инициатором буржуазных революций и масштабных реформ. Деловой мир России не был способен на подобные усилия, поэтому решающая роль в дальнейшем развитии страны по-прежнему принадлежала государству, в лице масштабных реформ Петра I в будущем XVIII столетии.

Рекомендуемая литература:

1. Бессолицын А.А. История российского предпринимательства: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 050400 Социально-экономическое образование. Москва: МФПА, 2010.

2. История предпринимательства в России: В двух книгах. М.: РОССПЭН, 2000.

3. Черняк В.З. История предпринимательства: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям. Москва: ЮНИТИ, 2010.

4. Голикова Н.Б.Привилегированные купеческие корпорации России XVI- первой четверти XVIII в. / Рос.гос. архив древ. актов М.: Памятники ист. мысли, 1998, 210 с.

5. Балашова И.А. Институциональные особенности предпринимательства и благотворительности в России. IX - начало XXI вв. Москва: Станкин, 2007.

6. Бурышкин П.А. Москва купеческая. М., 1991.

7. Ильиничева Л.Е. Лоббизм и интересы предпринимательства. М.: Мысль, 2000.

Раздел 3. Противоречивый характер развития российского предпринимательства в XVIII веке. Российское предпринимательство в период кризиса крепостной системы (конец ХVШ - первая половина ХIХ века).

1. Реформы Петра 1 и их влияние на развитие предпринимательства в 1-й половине XVIIIв.

На развитие предпринимательства в 1-ой четверти ХVШ в. огромное влияние оказали реформы Петра I, предопределившие направление его дальнейшего развития на протяжении всего ХVШ в. Другими особенностями этого периода являлись: огромная роль государства, постоянный контроль, мелочная опека и прямое вмешательство в действия частных предпринимателей; преобладание предприятий, основанных на применении не свободного, а крепостного труда; поощрение государством дворянского предпринимательства; преобладание меркантилизма и протекционизма в экономической политике государства (кроме периода правления Анны Иоанновны (1730-1740)).

Реформы Петра I, в том числе экономические и финансовые были вызваны необходимостью обеспечить успешное ведение боевых действий в ходе Северной войны. Одной из основных задач стало обеспечение армии и флота вооружениями без ввоза из-за рубежа, тем более он стал невозможен, т.к. Швеция перерезала все сухопутные пути доставки оружия. Тем самым создание собственного металлургического производства превратилось в главную стратегическую задачу. Решалась она, прежде всего, за счет активного основания казенных металлургических мануфактур на Урале, в Тульско-Каширском районе, а затем в Олонецком крае (в районе будущего Петрозаводска). При этом Петру I в какой-то степени повезло, т.к. буквально накануне Северной войны на Урале были открыты месторождения руды с богатым содержанием железа. За годы Северной войны Урал превратился в один из крупнейших мировых металлургических центров.

На подавляющем большинстве государственных мануфактур применялся подневольный труд, т.к. в стране фактически отсутствовал рынок свободной рабочей силы из-за полного господства крепостнических отношений. Основным поставщиком рабочей силы были государственные крестьяне, которые приписывались к мануфактурам целыми деревнями и селами вначале только на осеннее-зимний период, а затем и навсегда. По указу 1721 г. появилась категория посессионных крестьян (от лат. слова «посессия» - условное владение). По сути, это те же государственные крестьяне, работавшие на бывших казенных мануфактурах, переданных в частные руки. То есть, оставаясь государственными, они как бы передавались в аренду частным лицам – владельцам мануфактур. Продать таких крестьян отдельно от предприятия было невозможно.

За годы правления Петра I произошло резкое количественное увеличение числа мануфактур: с 20 до 205. Из них к 1725 г. 90 принадлежали государству, 115 – частным лицам. Россия вышла на 1-ое место в Европе по производству чугуна: в 1700 г. было произведено 150 тыс. пудов, в 1725 г. уже 800 тыс. пудов.

Для обеспечения металлургического производства сырьем в стране всячески поощрялись поиски природных ископаемых. Чтобы стимулировать поиск природных ресурсов, правительство объявило принцип «горной свободы», по которому любой желающий мог разрабатывать недра за небольшую плату государству или частному собственнику данного участка. Об особой государственной важности горного дела и добычи полезных ископаемых свидетельствует тот факт, что оно было выделено в особую отрасль управления, для чего был создан вначале Рудный приказ, а затем специальная Берг-коллегия.

В целом для развития индустриального предпринимательства при Петре I создаются специальные правительственные органы – уже упоминавшаяся Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия, которые разрабатывали программу мероприятий содействия промышленному развитию путем предоставления различных привилегий и льгот.

Для защиты отечественной промышленности проводилась политика меркантилизма и протекционизма. В частности в 1724г. был установлен общий протекционистский тариф, систематизировавший тарифную политику государства во внешней торговле, согласно которому иностранные товары, которые могли конкурировать с отечественными аналогами, облагались большой пошлиной. Например, на ввоз железа, парусины, шелковых тканей устанавливалась высокая «заградительная пошлина до 75% с цены товара. На те товары, которые производились в стране в недостаточном количестве устанавливались пониженные пошлины от 5 до 25% (шерстяные ткани, бумага, медная посуда, оконное стекло и т.д.). В принципе ничего нового Петр I не изобрел. Политика протекционизма проводилась и его отцом Алексеем Михайловичем. Достаточно вспомнить Торговый Устав 1653 г. и Новоторговый Устав 1667 г. Новым была лишь дифференциация пошлин, в зависимости от того, выпускался ли данный товар в России в достаточном количестве или нет.

Высокими экспортными пошлинами облагалось сырье, чтобы оно не уходило за пределы страны. Постепенно изменилась структура экспорта. К 1720-м гг. вместо сырья все больший удельный вес стала занимать продукция мануфактурного производства: чугун, льняное полотно, канаты, парусина. В импорте преобладали предметы роскоши (кареты, мебель, гобелены и т.д.) и колониальные товары (чай, кофе, пряности, вина).

С протекционизмом была тесно связана политика меркантилизма. Суть ее сводилась к достижению активного внешнеторгового баланса, т.е. превышения импорта над экспортом, что должно было привести к постепенному накоплению драгоценных металлов (прежде всего серебра) внутри страны для последующего использования, прежде всего, в военных целях. Достигалось это при помощи в основном административных мер. К 1725 г. экспорт России составлял 4,2 млн. руб., импорт – 2,1 млн. руб., т.е. экспорт превышал импорт в 2 раза.

В целом меркантилизм был заимствован Петром I из стран Запада, где он давно уже успешно применялся на практике. В России одним из идеологов меркантилизма был известный мыслитель-экономист И.Т. Посошков, выпустивший в 1724 г. «Книгу о скудости и богатстве», по сути, первый экономический труд в нашей стране. Главная идея Посошкова – необходимость создавать технически передовые предприятия, основанные на отечественном сырье, чтобы можно было уверенно выходить на внешний рынок. Посошков предлагал систему вмешательства государственной власти во все стороны экономической жизни, строгую государственную регламентацию промышленности, которую он рассматривал как средство обеспечения, прежде всего, военных интересов государства. Основу экономики должны составлять государственные мануфактуры, основанные на подневольном труде. Тем самым идеи Посошкова полностью соответствовали экономической политике Петра I. Несмотря на это, его сочинение вызвало недовольство властей. В 1725 г. он был арестован и умер в Петропавловской крепости в 1726 г.

В стране была проведена денежная реформа, упорядочена денежная система,в основе которой лежал серебряный рубль и медная копейка с фиксированным содержанием металла. До этого в основе денежного обращения Руси лежала серебряная копейка, которую чеканили из проволоки. Она была весьма нечеткой чеканки, имела переменчивое содержание драгоценного металла, а, кроме того, подвергалась «порче» - обрезке со стороны недобросовестных людей. Правда, порчей монетой при Петре стало заниматься само государство. Содержание серебра в рубле постоянно уменьшалось и к 1725 г. составляло примерно 60% от уровня 1700 г. зато государство сэкономило серебра примерно на 2 млн. рублей.

Отношение Петра I к частному предпринимательству было крайне неоднозначным. С одной стороны, частные предприниматели получили режим наибольшего благоприятствования. Для устройства фабрик и заводов они получали ссуды без процентов; их снабжали инструментами и орудиями производства; освобождали от государственной службы; предоставляли временные льготы от податей и пошлин, беспошлинный привоз из-за границы машин и инструментов; обеспечивали гарантированными государственными заказами.

Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русского предпринимателя и работника. Он сделал ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности. Царь старался научить людей заниматься предпринимательством, и развить в них такие каче­ства, как активность, любознательность, целеустремленность, желание добиваться поставленных целей. Своими указами и действиями он давал понять людям «низкого» звания, что в случае их честной и активной деятельности они могут рассчитывать на признательность власти в виде выгодных подрядов и всевозможных привилегий.

Во времена Петра любой активный и предприимчивый человек мог сколотить огромное состояние. Например, простой тульский кузнец Никита Демидов при поддержке царя организовал на Урале огромное по тем временам производство, на котором работало более тридцати тысяч рабочих. При этом Демидов не имел соответствующего стартового капитала, и получил в свое распоряжение казённые земли, леса и рабочую силу.

Весьма характерно, что большая часть русских предпринимателей Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или посадских людей. И это, прежде всего, самые выдающиеся фамилии русских предпринимателей - Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Гарелины, Грачевы, Локаловы, Горбуновы, Скворцовы и многие другие. Каждый из этих предпринимателей организовывал огромные производства, которые снабжали своей продукцией десятки, а то и сотни тысяч людей в России и за границей.

С 1721 г. стала применяться практика передачи казенных предприятий в частные руки, в результате чего, к 1725 г. доля частных мануфактур превысила 50%.

С другой стороны, деятельность частных предпринимателей подвергалась строжайшей регламентации. Свобода экономической деятельности отсутствовала. Предпринимателям строжайше предписывались строго определенные сферы деятельности, за пределы которых они не имели права выходить. Еще известный русский историк Н.И. Костомаров отмечал, что при Петре I торговля и промыслы направлялись так, чтобы сделаться источником для казенной прибыли, а для этого в стране активно развивалось предпринимательство. Специальным указом 1713 г. людям всяких чинов дозволено было свободно вести тор­говлю, а крупным купцам отдавали в управление целые фабрики, но с тем условием, чтобы они умножили этот промысел, в противном случае с них брали крупный штраф по тысяче рублей с человека. Петр I своими указами старался стимулировать торговлю и промышленность России, однако железная воля царя наряду с пользой порой приносила купечеству и явный вред. На купцов помимо различных налогов и чрезвычайных поборов были возложены различные государственные обязанности (сбор налогов с личной имущественной ответственностью в случае недоимок, охрана правопорядка в городах и т.д.). Для строительства флота купцам было приказано объединяться в компании – «кумпанства». Каждые 20 купцов должны были построить по одному кораблю. Поборы и принудительные обязанности отвлекали купцов от непосредственной предпринимательской деятельности и часто приводили к полному разорению. Как результат такой политики, к 1725 г. количество купцов сократилось почти в 2 раза, разорились почти все знатные купеческие фамилии XVII в.

При Петре I была сделана попытка поставить под государственный контроль даже мелкое ремесленное производство в городах. По указу 1722 г. ремесленники должны были вступать в цехи, созданные по европейскому образцу. В цехах избирались старшины, которые наблюдали за качеством продукции и процедурой приема в цеховую организацию. Ученикам нужно было учиться 7 лет, чтобы стать подмастерьем, а тем в свою очередь 2 года, чтобы стать мастером. Правда, эти цеховые организации не имели той жесткой регламентации по производству и сбыту продукции, как в средневековой Европе. Система эта была искусственной и чуждой российским традициям и, тем не менее, она усиленно насаждалась вплоть до смерти Петра.

Значительный урон российским купцам принесло и волюнтаристское решение Петра I в 1703 г. о запрете ввозить товары в Архангельск, теперь они должны были направляться в Санкт-Петербург. По этому поводу российский историк Костомаров писал: «Царь хотел, во что бы то ни стало, направить главный торговый путь на Петербург и в октябре 1713 года указал всем торговым людям возить пеньку, юфть, икру, клей, смолу, щетину, ревень, следуемые за границу, не в Вологду или в Архангельск, как ранее, а в Петербург. Такое распоряжение отозвалось тягостью на торговых людях, и они, в поданной царю челобитной, умоляли отменить этот закон и дозволить по-прежнему возить товары в Архангельск; у них, представляли они, с иноземцами были там прежние долговые обязательства, которых нельзя было иначе покончить, как выручкой с товара. Так в Вологде жили три иноземные купца, занимавшиеся очищением привозимой в Архангельск пеньки и содержали для этой цели до 25.000 русских рабочих, которые должны были остаться без работы, если торговый путь для пеньки изменится. Притом пенька, шедшая за границу, родилась преимущественно в областях, более близких к Архангельску, чем к Петербургу; вдобавок местность Петербурга была такого свойства, что пенька, проле­жавши там несколько месяцев, легко подвергалась порче». Только через год Петр согласился немного смягчить свои указы и разрешил половину указанных товаров вести в Архангельск, но вторую часть – непременно в Петербург. При строительстве самого Петербурга Петр приказал принудительно переселить туда не менее тысячи купцов для налаживания торговой жизни новой столицы. Естественно приказание было выполнено, но большая часть переселенцев разорилась, оторванная от прежних занятий и налаженных торговых связей.

Таким образом, в 1-ой четверти ХVШ в. в России, благодаря проведенным реформам, был создан значительный промышленный потенциал с полным преобладанием государственного предпринимательства на крепостнической основе. Частное предпринимательство оказалось под полным государственным контролем. Ростки зарождавшегося гражданского общества были полностью подавлены, третье сословие, как его необходимый элемент, не сформировано. В дальнейшем это привело к политической индифферентности российских предпринимателей, прислужничеству перед государственной властью, отсутствию четкой социальной психологии, а также стремлению верхушки купечества и промышленников любыми способами получить дворянство, чтобы избавиться от приниженного положения.

После смерти Петра I предпринимательству со стороны государ­ства уже не уделялось столь же большого внимания, но контроль со стороны государства – часто весьма субъективный и не всегда экономически обоснованный, продолжался.

В целом продолжала проводиться и политика меркантилизма и протекционизма, за исключением времени правления Анны Иоанновны (1730-1740 гг.), когда ее фаворит герцог Э. Бирон сознательно отказался от нее в угоду иностранным купцам, получив за это огромные взятки. При Елизавете Петровне (1741-1761), пришедшей к власти под лозунгом восстановления наследия отца, меркантилизм и протекционизм были восстановлены в полном объеме. Одновременно продолжился процесс передачи государственных мануфактур в частные руки, наметившийся еще при Петре. При Елизавете большая часть казенных мануфактур была формально продана, а фактически передана придворным сановникам Шувалову, Воронцову, Ягужинскому, Голицыну и др. Настоящими предпринимателями они не были и, как правило, передавали полученные предприятия в аренду лицам недворянского происхождения, тем же Демидовым, Баташовым и др. Тем не менее, именно в это время начинает развиваться дворянское вотчинное предпринимательство, основанное исключительно на крепостном труде и охватившее кожевенное, поташное, бумажное и сахарное производство.

В 1736 г. по указу Анны Иоанновны все вольнонаемные рабочие на государственных и посессионных мануфактурах объявлялись «вечноотданными», т.е. крепостными. В результате доля вольнонаемного труда сократилась до предела. С другой стороны, техническая оснащенность таких мануфактур была на высоком уровне. Например, уральские доменные печи были почти вдвое мощнее английских. Во многом благодаря этому к 1740 г. Россия обогнала Англию по производству чугуна, выйдя на второе место в мире после Швеции, а в 1750-х годах обогнала и Швецию. Первенство по производству чугуна Россия сохраняла до конца ХVШ в., причем до 80% выплавленного металла шло на экспорт. Причем русский чугун был самым дешевым в Европе. Демидовы продавали его по 45 копеек за пуд при себестоимости в 16 копеек.

В 1-ой четверти ХVШ в. предпринимаются первые попытки создания кредитных учреждений. В 1733 г. был издан указ, разрешавший монетной конторе выдавать ссуды под залог золота и серебра, правда, заметных последствий эта мера не имела.

Гораздо большее значение имело учреждение банков — Дворянского и Купеческого при Елизавете Петровне. Учрежденный в 1754 году Купеческий банк сначала не пользовался спросом, хотя брал с купцов всего шесть процентов годовых. Предпринимателей смущало, что они должны были давать в залог товаров на четвертую долю от занимаемой суммы, кроме того, они не успевали за полгода вернуть кредит, как того требовали правила. В результате, в пер­вый год от марта до августа в банк не обратился ни один клиент. Тогда купцы попросили правительство, чтобы вместо залога им позволили предста­влять надежное поручительство и установили годичный срок возврата кредитов. Только после принятия этих изменений Сенатом банк начал активную работу по кредитованию российского бизнеса. Но вместе с тем значительная часть капиталов Купеческого банка направлялась по «высочайшему повелению» на поддержку фондов Дворянского банка, который предоставлял дворянам ссуды под залог в основном поместий с крепостными. Тратились эти ссуды в основном на непроизводительные цели, на личное потребление дворян. В результате таких манипуляций в 1782 г. Купеческий банк прекратил существование «по причине отсутствия средств».

Оригинальной затеей в сфере государственного предпринимательства было создание в 1758 г. Медного банка. Выдавая кредиты, банк требовал возврата лишь 75% суммы. Этот парадокс объяснялся тем, что ссуды выдавались медной монетой, а возвращены должны были быть серебром. Однако ничего из этой затеи не получилось и в начале 1760-х гг. банк был ликвидирован.

Для этого периода характерно активное развитие процесса одворянивания российских предпринимателей. Так еще в 1720-е гг. дворянство получили Демидовы и Строгановы. В 1770-е – 1780- е гг. дворянские звания получили откупщик, бывший крестьянин Савва Яковлев, армянский купец Лазарев, бывший извозчик Турчанинов, а также Баташовы и Мосоловы, происходившие, как и Демидовы, из тульских кузнецов-оружейников.

1. Государственная политика по отношению к предпринимательству во 2-ой половине ХVШ в.;

Развитие предпринимательства в этот период характеризуется некоторым изменением государственной политики по отношению к предпринимателям. Административное вмешательство сохранилось, но приняло более «мягкие» формы. Постепенно усиливается интерес дворянства к занятию предпринимательством. Благодаря Жалованной грамоте городам 1785 г. окончательно оформляется купеческое сословие. Возникает феномен «крепостного» крестьянского предпринимательства. Усиливается специализация районов страны по выпускаемой продукции и, как следствие, активизируется внутренняя торговля.

Если при Петре существовали значительные ограничения и стеснялась свобода торговли, то при Екатерине II (1762-1796) политика по отношению к предпринимательству изменилась, во многом благодаря идеологии Просвещения, сторонницей которого считала себя Екатерина. С этих позиций следовало ликвидировать все феодальные пережитки в сфере экономики и по мере возможностей содействовать развитию промышленности, сельского хозяйства и торговли. Некоторые мероприятия в этом направлении были проведены еще в последние годы правления Елизаветы Петровны. Так в 1754 г. был принят важнейший и давно напрашивавшийся указ об отмене внутренних таможенных пошлин, способствовавший более ускоренному развитию внутренней торговли. Правда, одновременно с этим была введена монополия дворян на винокурение, что серьезно стесняло развитие недворянского предпринимательства в этой сфере. К тому же создание новых предприятий недворянами по-прежнему было обставлено многочисленными бюрократическими сложностями. Требовалось согласие самых высших инстанций, что тормозило развитие среднего и особенно мелкого предпринимательства.

Екатерина II, следуя новому просвещенческому мировоззрению, внесла серьезные изменения в законодательство о предпринимательстве. Были отменены монополии в торговле (1762 г.), а также ликвидирована необходимость получения "разрешительных указов" на открытие предприятия и его устройство (Манифест о полной свободе торговли и предпринимательства (1775 г.)). Фактически вводился явочный порядок создания предприятий. Теперь любой желающий мог учредить собственное предприятие, требовалась только регистрация в местном органе власти. Тем самым Екатерина II создала самые благоприятные условия для развития русского предпринимательства. Одновременно вводился режим наибольшего благоприятствования для привлечения в Россию иностранных инвестиций и иностранных предпринимателей. В качестве примера можно привести приглашение в Россию иностранных колонистов, прежде всего, из Голландии и Германии, которые на самых выгодных условиях получали земли в основном в Поволжье и в Крыму, создав там образцовые хозяйства, надолго ставшие ориентиром для отечественных аграрных предпринимателей.

В 1785 году российские предприниматели получают от Екатерины Жалованную грамоту, которая сильно возвысила их положение. Согласно этой грамоте, все купцы были разделены на три гильдии. К первой гильдии относились купцы, владевшие капиталом не менее 10 тысяч рублей. Они получали право оптовой торговли в России и за границей, а также право заводить фабрики и заводы. Ко второй гильдии принадлежали купцы с капиталом от 5 до 10 тысяч рублей. Они получали право оптовой и розничной торговли в России. Третью гильдию составляли купцы с капиталом от 1 до 5 тысяч рублей. Эта категория купцов имела право только на розничную торговлю. Купцы всех гильдий были освобождены от подушной подати, а также от личной рекрутской повинности.

Вводилось также понятие "именитый гражданин". По статусу он был выше купца первой гильдии, ибо должен был обладать капиталом не менее, чем на 100 тысяч руб. "Именитые граждане" получали право иметь загородные дачи, сады, заводы и фабрики.

Таким образом, купечество окончательно оформилось в сословие с четко определенным правовым статусом и рассматривалось государственной властью, как дополнительная социальная опора помимо дворянства.

Развитие частной инициативы путем отмены различных ограничений и запретов сопровождалось активной государственной политикой таможенного тарифного регулирования, имеющей преимущественно охранительный характер. Это означало ограничение допуска на русский рынок товаров, которые были способны серьезно конкурировать с отечественными.

Государство во 2-ой половине XVIII в. являлось по-прежнему крупнейшим торговым и промышленным предпринимателем. Государство контролировало практически всю оборонную промышленность. Несмотря на практику передачи казенных заводов частным лицам, как правило, на посессионном праве, деятельность таких предприятий подвергалась строжайшей регламентации. То же самое касалось и сферы торговли, особенно внешней, где фактически существовала монополия государства. Значительные доходы государство получало через откупную систему. Новым явлением стали вторичные откупа. Причем политика эта носила ярко выраженную продворянскую направленность. Государство часто сдавало откупа знатным представителям дворянства, а те, в свою очередь, продавали эти откупа купцам. Например, в 1750-х гг. продажа за границу хлеба и льняного семени через Архангельск была монопольно сдана графу Воронцову и генералу Глебову. Монополию по льну у них на 6 лет выкупил купец Евреинов с уплатой по 50 коп. за каждую вывезенную четверть. В результате, ничего не делая, Воронцов и Глебов получили 63 тыс. рублей. Подобных примеров было достаточно много, что свидетельствовало о постепенном включении дворянства в предпринимательскую деятельность.

Помимо участия в откупах, некоторые дворяне начали участвовать в промышленном предпринимательстве, рассматривая его как дополнительный источник доходов. Хотя помещичьи мануфактуры всегда оставались всего лишь придатком к сельскому имению. В основном они создавались в Винокуренной, стекольной, бумажной и текстильной промышленности. Применялся в них исключительно труд крепостных крестьян, который был бесплатным (хотя на ряде помещичьих предприятий в качестве эксперимента вводилась сдельная оплата труда, но это было исключением из правил), что обеспечивало помещикам на первых порах достаточно высокую норму прибыли до 40-50%.

В это время значительных успехов достигло купеческое предпринимательство. Многие наиболее богатые купцы 1-ой гильдии помимо торговли начали вкладывать свои средства в промышленные мануфактуры, ориентированные на удовлетворение спроса населения внутри страны. Например, тульские купцы Баташовы и Мосоловы основали несколько металлургических мануфактур недалеко от нижегородской ярмарки. Они готовили железные изделия массового спроса, а также сортовое железо для кустарных промыслов.

По производительности труда большинство российских мануфактур отставало от западных, в которых использовался наемный труд. С другой стороны, на многих российских мануфактурах, даже несмотря на использование подневольного труда, применялись различные технические новшества европейского уровня. Так предприятия черной металлургии в России была в этот период одними из самых передовых в мире. Как отмечалось выше, уже первые уральские домны, построенные на заводах Демидовых, оказались значительно крупнее, продуктивнее и экономичнее английских, которые в то время считались лучшими.

Активным внедрением технических новшеств характеризовалось русское промышленное предпринимательство и в других отраслях, нередко опережая лучшие достижения мировой технической мысли. К таким новшествам относятся: двухцилиндровая паровая машина, созданная механиком-самоучкой И.И. Ползуновым (1765 г.); копировальный токарный станок с механическим суппортом, заменяющим руку человека, который изобрел механик Андрей Нартов; чесальная и прядильная машины; прокатные валки и станы и многие другие. Однако, в отличие от Англии эти изобретения в условиях полного господства в России крепостнических отношений массового применения не получили.

Во 2-ой половине XVIII века начинает активно развиваться крепостное предприни­мательство, которое можно считать российским феноменом, т.к. на Западе аналога подобному явлению не было. Крепостные предприниматели ориентировались на вы­пуск «народных» товаров крестьянского спроса, в частности, им в основном принадлежала тек­стильная отрасль производства, центром которой стало село Иваново графов Шереметевых. Добившись успеха, промыш­ленники выкупали себя и свои семьи из крепостной зависимо­сти. Именно так возникли династии многих видных предпринимателей: Морозовых, Рябушинских, Гучковых и пр. Можно также привести пример мелкого лавочника из Курской губернии бывшего крепостного Григория Шелихова. Оставив чернозёмный край, Шелихов отправился в Сибирь, где успешно торговал сначала в Иркутске, потом на Сахалине и Камчатке и, наконец, добрался до Аляски. Впоследствии он основал Российско-Американскую компанию, которая не только успешно торговала с аборигенами, но и организовывала на Аляске русские поселения, строила православные церкви и продвигала на Восток русскую культуру.

Широкое развитие частной инициативы снизу породило мощное промышленное движение. Так, в районах старинного ткачества посадские и крестьянские дети, начиная с кустарной светелки ручного ткача и набойщика, постепенно создают крупные текстильные предприятия.

Крепостной графа Шереметева Бутримов Г. И. в 1741 году основал текстильную мануфактуру, на которой работали вольнонаемные работные люди. Мануфактура при нем быстро расширялась. После его смерти мануфактура переходит в руки другого крепостного крестьянина Грачева.

Крепостной крестьянин Иван Матвеевич Гарелин сначала занимался посреднической торговлей полотнами. К 1765 году он накопил достаточно денег и купил полотняную мануфактуру. Его наследники значительно приумножили дело. В 1817 году чистая прибыль предприятия приближалась к 50 тысячам руб. В 1828 году Гарелины выкупились на волю, хотя были принуждены помещиком оставить в его собственности и мануфактуру, и дома с хозяйственными постройками, и более 700 десятин земли. Также помещик требовал с них еще 25 тысяч наличными. Тем не менее, Гарелины в 1837 году выкупили у помещика свое предприятие, переоборудовали его, сделав одним из самых передовых в России и Европе.

В промышленности сложилось разделение сфер предпринимательства - с одной стороны, развитие крупной промышленности, ориентированной преимущественно на зажиточного и богатого горожанина, дворянство, царский двор, вывоз за границу; с другой - бурный рост мелкой крестьянской и кустарно-ремесленной промышленности, ориентированной на широкие народные массы.

Домашняя крестьянская и кустарно-ремесленная промышленность удерживала значительную часть покупательского спроса простого народа, потребности которого крупная промышленность не могла выполнить или считала невыгодным.

Между крестьянской и крупной промышленностью постоянно шла конкурентная борьба. Крестьяне, работавшие на дому, и кустари зачастую были и продавцами своих изделий, что позволяло им еще более успешно конкурировать с крупной промышленностью. По производительности труда купеческие и крестьянские предприятия превосходили вотчинные, казенные и посессионные мануфактуры. К тому же на них к концу века стали снижаться стимулы для внедрения технических новшеств. Недаром к концу XVIII в. уральские мануфактуры по технической оснащенности стали все больше отставать от английской промышленности. Во многом это было связано с тем, что в Англии произошел промышленный переворот, на порядок улучшивший технологию производства почти во всех отраслях промышленности. К тому же нужно учитывать и то, что наследники основателей уральских мануфактур (тех же Демидовых, Строгановых) превратились в представителей аристократии и не горели желанием лично участвовать в управлении производством.

Успехи, конечно же, были. К концу XVIII в. в России действовало уже 1200 мануфактур, но господство крепостнических отношений всячески сдерживало развитие предпринимательства, и успехи тех же крестьянских предпринимателей были достигнуты не благодаря, а скорее вопреки существовавшей системы общественных отношений.

1. Российское предпринимательство в 1-ой половине ХIX в. Начало промышленного переворота.

Развитие предпринимательства в этот период характеризуется продолжением активного вмешательства государства в экономические отношения, в том числе и связанные с предпринимательской деятельностью. Сдерживающим фактором в развитии предпринимательства являлось сохранение крепостного права, препятствовавшего нормальному формированию рынка свободной рабочей силы и капиталов. Значительное влияние на развитие предпринимательства оказал начавшийся в 1830-е гг. промышленный переворот, отличавшийся рядом существенных особенностей. В целом из-за господства в социально-экономической сфере феодально-крепостнических отношений темпы развития предпринимательства оставались медленными и существенно отставали от стран Запада.

Развитие предпринимательства в этот период проходило под знаком начавшегося в 1830-е гг. промышленного переворота, т.е. процесса постепенного перехода от мануфактурного производства, основанного на ручном труде, к фабрично-заводскому, основанному на использовании паровых машин, а затем электродвигателей. Промышленный переворот в России имел ряд особенностей: запаздывающий характер (в Англии промышленный переворот начался еще во 2-ой половине XVIII века, и к этому времени в большинстве европейских государств он уже завершился); огромная роль государства при его проведении; влияние на ход промышленного переворота железнодорожного строительства; особая длительность (растянулся более чем на 50 лет с 1830-х по 1880-е гг.).

Основные причины такой длительности по времени промышленного переворота в России заключаются, прежде всего, в господстве крепостнических отношений и отсутствии из-за этого нормального рынка свободной рабочей силы. Кроме того, уровень капиталов у отечественных купцов и ремесленников из-за постоянных поборов со стороны государства был недостаточным для создания крупных предприятий капиталистического типа. Именно этим объясняется и огромная роль государства в его проведении.

Промышленный переворот начался раньше всего в хлопчатобумажной промышленности, где уже к 1825 г. 95% рабочих были наемными. Объясняется это тем, что текстильные предприятия, исходя из специфики отрасли, быстрее всех стали оснащаться машинами, для обслуживания которых требовались более подготовленные работники, не связанные с сельским хозяйством. Первым таким предприятием стала Александровская казенная хлопчатобумажная мануфактура в Петербурге, основанная еще в 1799 г. В 1860 г. только в Московской губернии таких предприятий было уже 191, а в Петербургской – 117. Однако в 1-ой половине XIX в. основная часть промышленной продукции выпускалась не крупными предприятиями, а мелкими промыслами, на долю которых приходилось до 80% общего объема выпускаемой продукции. Наиболее распространены они были в центральных нечерноземных губерниях (Московской, Ярославской, Владимирской, Калужской и др.), малоплодородные земли которых вынуждали крестьян искать дополнительные заработки, чтобы содержать семью и выплачивать постоянно растущий денежный оброк. Население некоторых деревень полностью утрачивало связь с сельским хозяйством и целиком переключалось на промышленную деятельность. Такие села, как Иваново-Вознесенск и Тейково во Владимирской губернии, Павлово – в Нижегородской, Кимры – в Тверской, постепенно превратились в центры текстильной, металлообрабатывающей и кожевенной промышленности.

Активно развивались и так называемые отхожие промыслы. К середине века на заработки в крупные города, особенно в зимнее время, уходило до 30-40% крестьян. Помещики такую практику всячески поощряли, так как получали дополнительный доход со своих крестьян. С этим связан интересный парадокс. К 1861 г. вольнонаемные рабочие составляли до 82% всех промышленных рабочих страны. Но на самом деле больше половины из них являлись крепостными крестьянами-«отходниками», которые в городах считались наемными рабочими, хотя на самом деле таковыми не были.

Государство по-прежнему придерживалось политики меркантилизма и протекционизма, унаследованных еще с петровских времен. Особенно жесткий протекционизм проводился в период пребывания на посту министра финансов Е.Ф. Канкрина., который считал, что высокие заградительные пошлины не только поддержат отечественных производителей, но и принесут дополнительные доходы в казну. В основном повышенными тарифами облагались дешевые английские товары (особенно текстиль и железо), вплоть до полного их запрета на ввоз. В результате доходы казны от тарифных пошлин увеличились с 11 млн. рублей в 1824 г. до 26 млн. рублей в 1842 г. С другой стороны, подобный протекционизм приводил к созданию «тепличных» условий для российских предпринимателей, особенно для помещичьих и казенных мануфактур, что вело к их деградации из-за отсутствия стимулов к увеличению производительности труда, внедрению технических новшеств и др.

Из-за постоянных войн государственные финансы в 1-ой половине XIX в. постоянно находились в большом напряжении, дефицит бюджета постоянно возрастал и покрывался в основном за счет безудержной эмиссии бумажных ассигнаций, курс которых постоянно падал. В 1839 -1843 гг. по инициативе Е.Ф. Канкрина была проведена денежная реформа, согласно которой серебряный рубль вновь становился основой денежной системы. Бумажные ассигнации были девальвированы в 3,5 раза, а в1843 г. они были совсем изъяты из обращения и заменены кредитными билетами, свободно обменивавшимися на серебро. Тем самым рубль стал конвертируемым, а эмиссия денег – строго регулируемой. В целом реформа привела к стабилизации финансовой системы страны и способствовала развитию предпринимательства. Однако во время Крымской Войны (1853-1856) военные расходы, а значит и дефицит бюджета резко возросли. Дефицит покрывался за счет эмиссии бумажных денег, в результате чего их курс постоянно снижался, и вполне закономерно их свободный обмен на серебряные деньги был отменен. Тем не менее страна оказалась на гране финансового краха. Дефицит бюджета за 1853-1856 гг. вырос с 57 до 307 млн. рублей, инфляция выросла до 50% в год.

Кредитно-банковская система России почти не изменилась со времен Екатерины II и продолжала оставаться сугубо государственной. В стране практически не было частных коммерческих кредитных учреждений. Тот же министр финансов при Николае I Е.Ф. Канкрин считал их, отражая официальную точку зрения, паразитическими учреждениями, которые никакой пользы государству и обществу принести не могут. При этом государственные кредитные учреждения направляли основную часть банковских ссуд на льготное кредитование дворянских хозяйств, т.е. в основном на непроизводительные цели. Причем эти ссуды крайне медленно возвращались обратно. Так если в 1812 г. за дворянами числилось ссуд на 64 млн. руб. серебром, а в залоге было 12% всех помещичьих крестьян, то к 1859 г. объем ссуд вырос до 425 млн. руб., а количество заложенных крестьян достигло 66%. Значительные масштабы приобрели внутренние займы государства у банков для покрытия бюджетного дефицита. На кредитование же торговли и промышленности шли ничтожные суммы, поскольку для этих целей кредиты оговаривались целым рядом условий, выполнить которые большинству предпринимателей-недворян было невыгодно (требовалось, например, предоставить в залог материальных активов на ¾ стоимости ссуды).

В 1-ой половине XIX века государство по-прежнему оставалось крупным предпринимателем. В основном в сфере его ведения оставались военные предприятия, а также часть горных заводов, обеспечивавших эти предприятия металлом. В государственном секторе находилась и добыча серебра для денежного обращения, а также строительство железных дорог. Казенные предприятия оставались вне сферы рыночных отношений, большинство из них были нерентабельными и финансировались за счет государственного бюджета. Использование крепостного труда и мелочная административная регламентация приводили к отсутствию стимулов для дальнейшего развития. В результате темпы роста производства и производительность труда в государственной промышленности были самыми низкими.

Предпринимательская деятельность государства заключалась также в продаже откупов, особенно на винную монополию. Так в 1860 г. винные откупщики заплатили в казну 128 млн. рублей, правда, их собственные доходы от торговли вином оказались в несколько раз выше. В любом случае, доходы от винных откупов составляли в середине века до 40% всех доходов бюджета.

Таким образом, государственная политика по отношению к предпринимательству в 1-ой половине XIX века мало чем отличалась от предшествующего периода. Преобладало настороженное отношение к частному предпринимательству. А мелочная регламентация со стороны государства, бюрократизм всячески сдерживали его развитие.

Дворянское и крестьянское предпринимательство.

Развитие дворянского предпринимательства в 1-ой половине XIX в. характеризуется, с одной стороны, явным покровительством со стороны государства, которое обеспечивало за счет протекционистских тарифов, по сути, «тепличные условия» и высокую норму прибыли для помещичьих предприятий. С 1801 г. по 1861 г. численность рабочих на вотчинных мануфактурах возросла в 7 раз с 14 тыс. до 102 тыс. человек, что составляло 1/5 от общего числа рабочих, занятых в обрабатывающей промышленности. Но с другой стороны, использование в основном исключительно крепостного труда и рутинной техники вели к их постепенной деградации и в конечном итоге проигрышу конкуренции с купеческими и крестьянскими мануфактурами, основанными на наемном труде. Правда, некоторые помещики пробовал вводить новации, например, сдельную оплату труда и премии для своих крепостных работников (в качестве примера можно привести Красносельскую бумажную мануфактуру Хлебникова), но это было исключение из правил и общей тенденции не меняло. Дворянское предпринимательство было в основном сосредоточено в таких отраслях, как винокурение, стекольная, бумажная, текстильная, а затем и сахарная промышленность. Все эти отрасли находились под особым покровительством государства через протекционистские тарифы и практическое отсутствие налогообложения. Одной из форм предпринимательской активности помещиков было создание так называемых «образцовых поместий» с рационализацией труда и быта крестьян, созданием школ для обучения ремеслу для детей крепостных, использованием современной техники и агротехнических новшеств. Наибольшей известностью пользовались имение Авчурино Д. Полторацкого, село Горяиново полковника В. Карра. Но подобные имения были исключением из правил, держались в основном на энтузиазме основателей. В целом по России серьезного развития такая инициатива не получила, большинство помещиков рассматривали такие примеры, как причуды их владельцев и предпочитали старый проверенный способ получения доходов – дармовой труд крестьян на барщине.

Тем не менее, несмотря на некоторые успехи, доля дворянского предпринимательства неуклонно снижалась. А после отмены крепостного права большинство вотчинных мануфактур не выдержало конкуренции и закрылось. Лишь очень немногие дворянские предприятия смогли перестроиться на капиталистические рельсы.

Купеческое и крестьянское предпринимательство развивались гораздо более быстрыми темпами. Купцы продолжали получать основную часть доходов на продаже вина, крупных казенных подрядах, особенно на армейских поставках, неэквивалентном торговом обмене с крестьянами-кустарями. Какая-либо этика и предпринимательская культура для большей части российских купцов были чужды. Коммерческие операции часто сопровождались казнокрадством, взяточничеством, обманом. Тем не менее, даже вырученные такими способами средства в 1830-1850-е гг. стали все чаще вкладываться в учреждение промышленных предприятий, а не оседали в виде сокровищ или шли на личное обогащение. Объясняется эта тенденция тем, что к середине XIX в. с развитием транспорта и укреплением торговых связей исчезает разница в ценах на товары в разных регионах и городах. Кроме того не только появился, но и вырос слой так называемых «торгующих крестьян», которые конкурировали с купцами, сбивая цены. В результате норма купеческой прибыли стала падать, а производство товаров стало давать большую прибыль, чем торговля, и купеческие капиталы вполне закономерно стали перетекать в промышленность. К тому же у крупных купцов завершился процесс первоначального накопления капиталов. Как следствие, к середине XIX в. свыше 90% купцов 1-ой гильдии владели промышленными предприятиями. Некоторые из них проявляли удивительную деловую активность, вкладывая капиталы в самые разнообразные отрасли экономики. Наиболее ярким примером была деятельность купцов Сапожниковых, которые в 1830-1850-х гг. развернули бурную деятельность по самым разным направлениям: арендовали каспийские рыбные промыслы, вели широкую торговлю хлебом, скупали и перепродавали персидские товары, основали мыловаренные, салотопенные, кожевенные заводы и шерстяные мануфактуры, вкладывали средства в разработку золотых приисков.

В это же время развивается и другая тенденция – численное уменьшение количества купцов в 3-4 раза. Если в конце XVIII в. они составляли примерно 2% населения, то в 1840-е гг. всего 0,5%. Причиной стала жесткая фискальная политика правительства, выразившаяся, прежде всего, в значительном увеличении налога с капитала. Если при Екатерине II минимальный размер капитала для вступления в 3-ю гильдию составлял вначале 500 рублей, а затем 1000 рублей, то в 1-ой половине XIX в. он был постепенно повышен до 8000 рублей. Соответственно увеличивалась плата за гильдейское свидетельство, т.е. налог с капитала (свидетельство нужно было обновлять ежегодно. Теперь купцам 3-ей гильдии нужно было платить не менее 500 рублей. В результате количество купцов 2-ой и особенно 3-ей гильдии резко сократилось. Тем самым произошел важный момент. Если в XVIII в. купечество было сословием, т.к. купеческое звание передавалось по наследству и не требовало обязательного занятия предпринимательством (до половины всех купцов 3-ей гильдии к концу XVIII в. являлись, по сути, наемными работниками, занимаясь ремеслом или нанимаясь приказчиками к более богатым купцам), то теперь звание купца покупалось. А это означало постепенное превращение купечества из сословия в класс.

Но в целом гильдейское купечество не стало основой формирующегося класса буржуазии, проиграв конкуренцию «торгующим крестьянам». Произошло это во многом и из-за изменения государственной политики в сфере торговли. В 1818-1842 гг. постепенно произошла отмена законов, устанавливавших монопольное право гильдейских купцов торговать в городах. Право заниматься розничной торговлей получили не только владельцы промышленных предприятий, но и «торгующие крестьяне». В результате к 1850 г. крестьяне составляли уже больше половины всех торговцев. Изменение политики государства по отношению к купцам объясняется, во-первых,

Поиск по сайту: