Современные монархии

В ᐧпоследние ᐧгоды ᐧинтерес ᐧполитиков ᐧк ᐧреспубликанской ᐧформе ᐧправления ᐧзаметно ᐧснизился. ᐧВо ᐧмногих ᐧрегионах ᐧмира, ᐧгде ᐧдавно ᐧуже ᐧутвердились ᐧреспублики, ᐧусиливается ᐧностальгия ᐧпо ᐧмонархической ᐧсистеме, ᐧа ᐧгосударства, ᐧимеющие ᐧмонархов, ᐧне ᐧспешат ᐧрасставаться ᐧсо ᐧсвоими ᐧтрадициями ᐧи ᐧинститутами. ᐧМногие ᐧлюди ᐧсвязывают ᐧс ᐧмонархией ᐧстабильность ᐧи ᐧпреемственность ᐧполитической ᐧвласти, ᐧкоторой ᐧтак ᐧне ᐧхватает ᐧмногим ᐧмолодым ᐧдемократиям. ᐧСказанное ᐧкасается ᐧтаких ᐧстран ᐧкак ᐧРумыния, ᐧБолгария, ᐧа ᐧв ᐧкакой ᐧто ᐧстепени ᐧи ᐧРоссии. ᐧВ ᐧнекоторых ᐧстранах, ᐧистерзанных ᐧгражданской ᐧвойной, ᐧна ᐧвосстановление ᐧмонархии ᐧсмотрят, ᐧкак ᐧна ᐧпоследний ᐧшанс ᐧдостичь ᐧнационального ᐧпримирения. ᐧИменно ᐧс ᐧэтой ᐧцелью ᐧбыла ᐧвосстановлена ᐧмонархия ᐧв ᐧКамбодже ᐧв ᐧ1993 ᐧг. ᐧСвои ᐧмонархические ᐧдвижения ᐧсуществуют ᐧво ᐧФранции, ᐧИталии, ᐧГреции ᐧи ᐧряде ᐧдругих ᐧстран, ᐧ

В ᐧпоследнее ᐧвремя ᐧв ᐧсредствах ᐧмассовой ᐧинформации ᐧполитиками ᐧи ᐧучеными-правоведами ᐧчасто ᐧвысказывается ᐧмнение, ᐧчто ᐧименно ᐧсейчас ᐧв ᐧнашей ᐧстране ᐧможет ᐧбыть ᐧболее ᐧприемлемо ᐧправление ᐧмонарха. ᐧЗа ᐧпоследние ᐧдесятилетия ᐧв ᐧРоссии ᐧпроизошел ᐧсильный ᐧупадок ᐧэкономики, ᐧпрактически ᐧполностью ᐧбыли ᐧпарализованы ᐧпромышленность, ᐧсельское ᐧхозяйство ᐧи ᐧмногие ᐧдругие ᐧотрасли. ᐧПроцветал ᐧбандитизм, ᐧвсе ᐧчаще ᐧвстречаются ᐧслучаи ᐧкоррумпированной ᐧвласти ᐧи ᐧправоохранительных ᐧорганов. ᐧПостоянно ᐧидет ᐧборьба ᐧза ᐧвысшие ᐧдолжности. ᐧВ ᐧтакой ᐧобстановке ᐧстрана ᐧразвиваться ᐧи ᐧпрогрессировать ᐧне ᐧможет. ᐧ

Социалистическое ᐧпрошлое ᐧнашей ᐧстраны, ᐧкогда ᐧпровозглашались ᐧравенство ᐧполитических ᐧи ᐧгражданских ᐧправ, ᐧдекларировалось ᐧсоциальное ᐧравенство, ᐧповлияло ᐧна ᐧсовременное ᐧгосударство. ᐧПереходный ᐧпериод ᐧстановления ᐧформы ᐧправления ᐧнашего ᐧгосударства ᐧзакончился, ᐧвласть ᐧвсе ᐧболее ᐧцентрализуется ᐧв ᐧруках ᐧглавы ᐧгосударства, ᐧналичие ᐧвыборных ᐧорганов ᐧтолько ᐧсоздает ᐧвидимость ᐧпринятия ᐧколлективного ᐧрешения ᐧпо ᐧзнаковым ᐧдля ᐧстраны ᐧвопросам. ᐧМногочисленные ᐧобращения ᐧдепутатов ᐧразличных ᐧуровней, ᐧвидных ᐧполитиков, ᐧкоторые ᐧобращались ᐧс ᐧконституционной ᐧинициативой ᐧоб ᐧизменении ᐧосновного ᐧзакона ᐧ- ᐧКонституции ᐧпо ᐧвопросу ᐧпродления ᐧполномочий ᐧпрезидента, ᐧ«назначение-выборы» ᐧдействующего ᐧпрезидента, ᐧпозволяют ᐧутверждать, ᐧчто ᐧРоссия ᐧне ᐧизжила ᐧстремления ᐧк ᐧмонархической ᐧформе ᐧправления.

Сторонники ᐧмонархии ᐧутверждают, ᐧчто ᐧесли ᐧгосударством ᐧбудет ᐧправить ᐧпреданный ᐧРоссии ᐧи ᐧволевой ᐧмонарх, ᐧто ᐧстрану ᐧудастся ᐧподнять ᐧна ᐧвысокий ᐧуровень. ᐧВозможно, ᐧмонархия ᐧмогла ᐧбы ᐧрасставить ᐧвсе ᐧпо ᐧсвоим ᐧместам, ᐧведь ᐧкак ᐧуже ᐧупоминалось, ᐧавторитет ᐧмонарха ᐧполностью ᐧзависит ᐧот ᐧего ᐧгосударства.1

Сегодня ᐧв ᐧмире ᐧ44 ᐧмонархических ᐧгосударств: ᐧот ᐧвторой ᐧпо ᐧвеличине ᐧв ᐧмире ᐧКанады ᐧдо ᐧкрошечных ᐧВатикана, ᐧМонако ᐧили ᐧБутана. ᐧТо ᐧесть ᐧкаждое ᐧпятое ᐧгосударство ᐧмира. ᐧПри ᐧэтом ᐧсреди ᐧ71 ᐧгосударства ᐧмира, ᐧнаселение ᐧкоторого ᐧживет ᐧ«выше ᐧсреднего», ᐧ28 ᐧмонархий ᐧ– ᐧ39,5% ᐧили ᐧ64% ᐧмонархических ᐧгосударств. ᐧСреди ᐧпяти ᐧсамых ᐧблагополучных ᐧгосударств ᐧмира ᐧ4 ᐧмонархии: ᐧНорвегия, ᐧКанада, ᐧАвстралия ᐧи ᐧДания. ᐧСреди ᐧдесяти ᐧсамых ᐧблагоприятных ᐧстран ᐧмира ᐧдля ᐧведения ᐧбизнеса ᐧсемь ᐧмонархий: ᐧНовая ᐧЗеландия, ᐧКанада, ᐧНорвегия, ᐧАвстралия, ᐧДания, ᐧВеликобритания ᐧи ᐧЯпония.
По ᐧуровню ᐧжизни ᐧв ᐧсреднем ᐧмонархии ᐧпревосходят ᐧреспублики ᐧв ᐧ5 ᐧраз. ᐧУровень ᐧпреступности ᐧв ᐧсреднем ᐧпо ᐧреспубликанским ᐧстранам ᐧв ᐧ5,5 ᐧраз ᐧвыше, ᐧчем ᐧсреди ᐧмонархий. ᐧТри ᐧнаименее ᐧкриминализированные ᐧстраны ᐧмира ᐧ– ᐧмонархии ᐧ(Катар, ᐧСаудовская ᐧАравия ᐧи ᐧЯпония), ᐧа ᐧсреди ᐧ40 ᐧсамых ᐧкриминальных ᐧстран ᐧмира ᐧтолько ᐧтри ᐧмонархии ᐧ(Ямайка, ᐧТаиланд ᐧи ᐧПапуа-Новая ᐧГвинея). ᐧПо ᐧуровню ᐧразвития ᐧ

Монархисты ᐧза ᐧпоследнее ᐧвремя ᐧодержали ᐧряд ᐧубедительных ᐧпобед ᐧна ᐧсамых ᐧразличных ᐧвыборах. ᐧВ ᐧ1999 ᐧгоду ᐧна ᐧреферендуме ᐧв ᐧАвстралии ᐧнарод ᐧс ᐧогромным ᐧперевесом ᐧголосов ᐧвысказался ᐧза ᐧсохранение ᐧмонархии. ᐧМонархию ᐧучредило ᐧЗападное ᐧСамоа. ᐧНа ᐧреферендуме ᐧв ᐧ2003 ᐧгоду ᐧжители ᐧЛихтенштейна ᐧвысказались ᐧза ᐧрасширение ᐧполномочий ᐧсвоего ᐧКнязя ᐧи ᐧусиление ᐧмонархической ᐧвласти.

Монархия ᐧв ᐧВеликобритании

Британская ᐧконституция ᐧ- ᐧконституция ᐧне ᐧписанная, ᐧакт ᐧкоторый ᐧбыл ᐧофициально ᐧпровозглашен ᐧосновным ᐧзаконом, ᐧв ᐧВеликобритании ᐧне ᐧсуществует. ᐧНе ᐧписанная ᐧже ᐧконституция ᐧВеликобритании ᐧсостоит ᐧиз ᐧтрех ᐧкатегорий:

1. ᐧнорм ᐧстатутного ᐧправа;

2. ᐧнорм ᐧcase ᐧLaw ᐧ(прецедентного ᐧправа);

3. ᐧнорм, ᐧпредставляющих ᐧсобой ᐧне ᐧчто ᐧиное, ᐧкак ᐧконституционные ᐧобычаи.

Британское ᐧгосударство, ᐧофициально ᐧименуемое ᐧСоединенным ᐧКоролевством ᐧВеликобритании ᐧи ᐧСеверной ᐧИрландии,- ᐧгосударство ᐧунитарное

В ᐧсостав ᐧэтого ᐧгосударства ᐧвходят ᐧ4 ᐧисторико ᐧ- ᐧгеографических ᐧрайона, ᐧимеющих ᐧнекоторые ᐧособенности ᐧв ᐧсистеме ᐧуправления,- ᐧАнглия, ᐧУэльс, ᐧШотландия ᐧи ᐧСеверная ᐧИрландия. ᐧ

Великобритания ᐧ- ᐧконституционная ᐧмонархия, ᐧглавой ᐧгосударства ᐧявляется ᐧкороль ᐧ(королева). ᐧКоролевский ᐧтрон ᐧв ᐧВеликобритании ᐧпереходит ᐧпо ᐧнаследству ᐧот ᐧотца ᐧк ᐧстаршему ᐧсыну, ᐧно ᐧесли ᐧу ᐧкороля ᐧнет ᐧсыновей, ᐧто ᐧтрон ᐧнаследует ᐧстаршая ᐧдочь ᐧкороля. ᐧМуж ᐧцарствующей ᐧкоролевы ᐧне ᐧприобретает ᐧтитула ᐧи ᐧполномочий ᐧкороля ᐧ- ᐧон ᐧносит ᐧтитул ᐧпринца ᐧ- ᐧконсорта
В ᐧнастоящее ᐧвремя ᐧбританский ᐧтрон ᐧзанимает ᐧкоролева ᐧЕлизавета ᐧII, ᐧкоронованная ᐧв ᐧ1952г.

Формально ᐧмонарх ᐧобладает ᐧвесьма ᐧобширными ᐧполномочиями, ᐧно ᐧфактически ᐧего ᐧличная ᐧвласть ᐧограничена, ᐧи ᐧпритом ᐧне ᐧстолько ᐧзаконодательными ᐧактами, ᐧсколько ᐧнормами ᐧпрецедентного ᐧправа ᐧи ᐧконституционными ᐧобычаями. ᐧКаждый ᐧбилль ᐧ(закон), ᐧпосле ᐧтого ᐧкак ᐧзавершено ᐧрассмотрение ᐧего ᐧв ᐧпалатах ᐧпарламента, ᐧпередается ᐧна ᐧподпись ᐧмонарху. ᐧНо ᐧпоследний ᐧслучай ᐧотказа ᐧбиллю ᐧв ᐧкоролевской ᐧсанкции ᐧимел ᐧместо ᐧв ᐧ1707 ᐧг. ᐧПо ᐧсути, ᐧс ᐧтого ᐧвремени ᐧᴄᴫᴏжился ᐧобычай, ᐧобязывающий ᐧмонарха ᐧподписывать ᐧвсе ᐧпоступающие ᐧк ᐧнему ᐧбилли.

Король ᐧ(королева) ᐧсозывает ᐧи ᐧраспускает ᐧпарламент, ᐧназначает ᐧи ᐧосвобождает ᐧот ᐧдолжности ᐧмиʜᴎϲтров ᐧи ᐧдругих ᐧвысших ᐧдолжностных ᐧлиц, ᐧявляется ᐧглавой ᐧисполнительной ᐧвласти, ᐧверховным ᐧглавнокомандующим ᐧвооруженными ᐧсилами, ᐧглавой ᐧанглийской ᐧцеркви, ᐧзаключает ᐧи ᐧратифицирует ᐧмеждународные ᐧдоговоры, ᐧосуществляет ᐧправо ᐧпомилования ᐧи.т.д. ᐧПеречислять ᐧвсе ᐧполномочия ᐧмонарха ᐧнелегко, ᐧв ᐧчастности ᐧᴨᴏᴛому, ᐧчто ᐧтолько ᐧчасть ᐧих ᐧосновывается ᐧна ᐧнормах ᐧстатутного ᐧправа, ᐧтогда ᐧкак ᐧдругая ᐧчасть ᐧсчитается ᐧнепроизводной ᐧот ᐧвласти ᐧпарламента ᐧи ᐧсоставляет ᐧтак ᐧназываемую ᐧкоролевскую ᐧпрерогативу ᐧ(прерогативными ᐧполномочиями ᐧявляются, ᐧк ᐧпримеру ᐧ, ᐧправо ᐧобъявления ᐧвойны, ᐧправо ᐧроспуска ᐧпарламента ᐧи ᐧдр.). ᐧКороль ᐧтакже ᐧявляется ᐧглавой ᐧгосударства ᐧбывших ᐧбританских ᐧдоминионов ᐧ- ᐧКанады, ᐧАвстралии ᐧи ᐧНовой ᐧЗеландии. ᐧ

Однако ᐧпо ᐧсвоему ᐧусмотрению ᐧмонарх ᐧне ᐧможет ᐧосуществлять ᐧни ᐧстатутные, ᐧни ᐧпрерогативные ᐧполномочия. ᐧНыне ᐧуправление ᐧгосударством ᐧосуществляется ᐧот ᐧимени ᐧкоролевы ᐧправительством ᐧЕе ᐧВеличества.

В ᐧпрецедентном ᐧправе ᐧВеликобритании ᐧесть ᐧнорма, ᐧсогласно ᐧкоторой ᐧ«король ᐧне ᐧможет ᐧбыть ᐧне ᐧправ». ᐧПрактически ᐧэто ᐧозначает, ᐧчто ᐧмонарх ᐧне ᐧнесет ᐧответственности ᐧза ᐧакты, ᐧизданные ᐧот ᐧего ᐧимени, ᐧ- ᐧответственными ᐧсчитаются ᐧмиʜᴎϲтры, ᐧскрепившие ᐧих ᐧсвоими ᐧподписями. ᐧКоролева ᐧосуществляет ᐧпринадлежащие ᐧей ᐧполномочия ᐧне ᐧиначе, ᐧкак ᐧпо ᐧ«совету» ᐧ(предложению) ᐧсоответствующих ᐧмиʜᴎстров. ᐧОна ᐧне ᐧможет ᐧдаже ᐧприсутствовать ᐧна ᐧзаседаниях ᐧкабинета ᐧмиʜᴎстров, ᐧно ᐧполучает ᐧрегулярную ᐧинформацию ᐧо ᐧпринятых ᐧим ᐧрешениях. ᐧКоролеве ᐧоказывает ᐧсодействие ᐧТайный ᐧСовет, ᐧс ᐧкᴏᴛᴏᴘыᴍ ᐧона ᐧконсультируется.

В ᐧего ᐧсостав ᐧвходят ᐧвсе ᐧмиʜᴎϲтры ᐧкабинета, ᐧнекоторые ᐧмиʜᴎϲтры ᐧвне ᐧкабинета, ᐧспециальные ᐧсоветники. ᐧ

Это ᐧне ᐧзначит, ᐧчто ᐧкоролева ᐧне ᐧиграет ᐧникакой ᐧроли ᐧв ᐧосуществлении ᐧгосударственной ᐧвласти. ᐧХотя ᐧона ᐧсама ᐧне ᐧрешает ᐧпочти ᐧникаких ᐧгосударственных ᐧдел, ᐧона ᐧможет ᐧвлиять ᐧи ᐧдействительно ᐧна ᐧрешения, ᐧпринимаемые ᐧдолжностными ᐧлицами ᐧбританского ᐧгосударства. ᐧ

Центральная ᐧисполнительная ᐧвласть ᐧв ᐧВеликобритании ᐧпредставлена ᐧорганом, ᐧсостоящих ᐧиз ᐧмиʜᴎϲтров, ᐧ- ᐧправительством ᐧЕе ᐧВеличества ᐧво ᐧглаве ᐧс ᐧпремьер ᐧ- ᐧмиʜᴎϲтром. ᐧФактически ᐧглавную ᐧроль ᐧв ᐧуправлении ᐧгосударством ᐧиграют ᐧправительство ᐧи ᐧпремьер ᐧмиʜᴎϲтр.

Отдельные ᐧвопросы ᐧорганизации ᐧи ᐧдеятельности ᐧправительства ᐧрегулируют ᐧследующие ᐧосновные ᐧнормативные ᐧакты: ᐧАкты ᐧо ᐧмиʜᴎϲтрах ᐧКороны ᐧ1937, ᐧ1934г.,1975г.; ᐧАкты ᐧо ᐧпередачи ᐧполномочий ᐧмиʜᴎϲтров ᐧКороны ᐧ1946 ᐧг., ᐧАкты ᐧо ᐧдисквалификации ᐧдепутаᴛᴏʙ ᐧпалат ᐧобщин ᐧ1957 ᐧг, ᐧ1975г.; ᐧАкт ᐧо ᐧгосударственных ᐧдокументах ᐧ1967 ᐧг.; ᐧАкт ᐧо ᐧжаловании ᐧмиʜᴎϲтров ᐧ1972.

Порядок ᐧформирования ᐧправительства ᐧосновывается ᐧглавным ᐧобразом ᐧна ᐧконституционных ᐧсоглашениях. ᐧНовое ᐧправительство ᐧформируется ᐧпосле ᐧкаждых ᐧпарламентских ᐧвыборов. ᐧКоролева ᐧназначает ᐧпремьер ᐧ- ᐧмиʜᴎϲтром ᐧлидера ᐧпартии, ᐧполучившей ᐧабсолютное ᐧбольшинство ᐧмандаᴛᴏʙ ᐧв ᐧпалате ᐧобщин. ᐧУчитывая, ᐧчто ᐧкаждая ᐧпартия ᐧимеет ᐧзаᴘẚʜее ᐧизбранного ᐧлидера, ᐧникакого ᐧдругого ᐧна ᐧ϶ᴛόᴛпост ᐧкоролева ᐧназначить ᐧне ᐧможет. ᐧЕсли ᐧже ᐧни ᐧодна ᐧиз ᐧпартий ᐧне ᐧполучила ᐧабсолютного ᐧбольшинства, ᐧкоролева ᐧпроводит ᐧконсультации ᐧс ᐧлидерами ᐧпарий ᐧи, ᐧвыслушав ᐧих ᐧсоветы ᐧи ᐧпредложения, ᐧсама ᐧпринимает ᐧрешения. ᐧПосле ᐧназначения ᐧпремьер ᐧ- ᐧмиʜᴎϲтр ᐧкоролева ᐧпо ᐧего ᐧпредложению ᐧназначает ᐧостальных ᐧчленов ᐧкабинета ᐧи ᐧвсего ᐧправительства. ᐧ

Если ᐧпремьер ᐧ- ᐧмиʜᴎϲтр ᐧуходит ᐧв ᐧотставку ᐧв ᐧпериод ᐧмежду ᐧпарламентскими ᐧвыборами, ᐧего ᐧприемник ᐧназначается ᐧкоролевой ᐧпосле ᐧтого, ᐧкак ᐧпартия, ᐧрасполагающая ᐧбольшинством ᐧголосов ᐧв ᐧпалате ᐧобщин, ᐧизберет ᐧнового ᐧофициального ᐧлидера. ᐧ

Новый ᐧпремьер ᐧ- ᐧмиʜᴎϲтр, ᐧдаже ᐧесли ᐧон ᐧпринадлежит ᐧк ᐧтой ᐧже ᐧпартии, ᐧчто ᐧи ᐧего ᐧпредшественник, ᐧформирует ᐧновый ᐧкабинет. ᐧПоражение ᐧна ᐧвыборах ᐧвлечет ᐧколлективную ᐧотставку ᐧправительства. ᐧЧто ᐧже ᐧкасаеᴛся ᐧкоролевской ᐧпрерогативы ᐧувольнения ᐧпремьер-миʜᴎϲтра, ᐧто ᐧс ᐧ1783 ᐧг. ᐧмонархи ᐧею ᐧне ᐧпользовались. ᐧИнформация ᐧс ᐧсайта ᐧБигреферат.ру ᐧ/ ᐧbigreferat.ru ᐧ

Должность ᐧпремьер-миʜᴎϲтра ᐧвозникла ᐧкак ᐧрезультат ᐧконституционного ᐧсоглашения. ᐧДо ᐧнастоящего ᐧвремени ᐧᴇᴦᴏ ᐧполномочия ᐧи ᐧфактическая ᐧроль ᐧопределяются ᐧне ᐧписанным ᐧправом, ᐧа ᐧкроме ᐧтого ᐧзависят ᐧот ᐧполитических ᐧобстоятельств. ᐧ

Согласно ᐧобычаю, ᐧпремьер-миʜᴎϲтр ᐧносит ᐧтитул ᐧпервого ᐧлорда ᐧказначейства, ᐧа ᐧс ᐧ1968 ᐧг. ᐧзанимает ᐧдолжность ᐧмиʜᴎϲтра ᐧгражданской ᐧслужбы.

. ᐧВ ᐧисключительных ᐧслучаях ᐧна ᐧпремьер-миʜᴎϲтра ᐧвозлагается ᐧнепосредственное ᐧруководство ᐧкаким-либо ᐧкрупным ᐧмиʜᴎϲтерством. ᐧНапример, ᐧГарольд ᐧВильсон ᐧвозглавлял ᐧмиʜᴎϲтерство ᐧэкономики ᐧс ᐧ1967 ᐧпо ᐧ1968 ᐧг. ᐧсовместно ᐧс ᐧсоответствующим ᐧгосударственным ᐧсекретарем.

Премьер ᐧмиʜᴎϲтр ᐧиграет ᐧведущую ᐧроль ᐧв ᐧкабинете ᐧи ᐧправительстве, ᐧосуществляет ᐧруководство ᐧих ᐧдеятельностью, ᐧа ᐧтак ᐧже ᐧруководство ᐧосновными ᐧмиʜᴎϲтерствами ᐧи ᐧцентральными ᐧведомствами. ᐧОн ᐧявляется ᐧглавным ᐧсоветником ᐧкоролевы, ᐧпредставляет ᐧей ᐧдля ᐧзачтения ᐧв ᐧпарламенте ᐧтронную ᐧречь, ᐧслужащую ᐧпрограммой ᐧправительства, ᐧвыполняет ᐧпредставительские ᐧфункции ᐧв ᐧмеждународных ᐧотношениях. ᐧПремьер- ᐧмиʜᴎϲтр ᐧустанавливает ᐧкруг ᐧвопросов, ᐧподлежащих ᐧрассмотрению ᐧкабинетом ᐧи ᐧправительством, ᐧопределяет ᐧих ᐧобщую ᐧполитическую ᐧстратегию, ᐧруководит ᐧработой ᐧкомитеᴛᴏʙ, ᐧдает ᐧрекомендации ᐧмонарху ᐧотносительно ᐧсостава ᐧкабинета, ᐧрешает ᐧвопросы ᐧоб ᐧувольнении ᐧмиʜᴎϲтров ᐧи ᐧоб ᐧотставке ᐧправительства, ᐧнаправляет ᐧправотворческую ᐧдеятельность ᐧкабинета. ᐧ

Безусловно ᐧпризнается, ᐧчто ᐧвправе ᐧвмешиваться ᐧв ᐧлюбую ᐧобласть ᐧправления. ᐧПрактика ᐧсвидетельствует, ᐧчто ᐧпремьер ᐧ-миʜᴎϲтр ᐧиграет ᐧведущую роль прежде всего в области внешних отношений, экономической политики и в других наиболее важных сферах государственной жизни.

Премьер-миʜᴎϲтр осуществляет ряд прерогатив монарха от его имени: назначает высших чиновников государства, созывает и распускает парламент, объявляет войну и заключает мир. Английское право не содержит специальных требований к кандидату на пост премьер - миʜᴎϲтра. Лицо, претендующее на эту должность, должно быть совершеннолетним, британским подданным, членом парламента.

Для обеспечения эффективной деятельности главы правительства используется личный секретариат премьер-миʜᴎϲтра, который не имеет постоянного состава. Премьер-миʜᴎϲтр может создавать в структуре этого органа новые звенья. Секретариат премьер-миʜᴎϲтра включает лиц, являющихся гражданами служащими - чиновниками высшего ранга.

В его функции входит ведение переписки, поддержание связи с членом кабинета, с отдельными миʜᴎϲтерствами и ведомствами, подгоᴛᴏʙка информационных и аналитических материалов.

В отличие от других стран, внутри правительства Великобритании формируется и действует кабинет миʜᴎϲтров с более узким составом.

На основании выше сказанного приходим к выводу, что термины «правительство» и «кабинет» не равнозначны.

В правительство входят все миʜᴎϲтры, тогда как кабинет - это организационно обособленная часть правительства, играющая особо важную роль.

Что касается состава кабинета, то он определяется лично премьер-миʜᴎϲтром, и обычно число миʜᴎϲтров в нем колеблется от 16 до 24 человек, считая и самого премьера.

Премьер-миʜᴎϲтр группирует вокруг себя несколько миʜᴎϲтров, занимающих особое положение в кабинете в силу важности возглавляемых им ведомств. Работа кабинета организуется аппаратом, в который входят ряд органов: секретариат, центральная статистическая служба и др. Структура аппарат может изменяться в зависимости от личного усмотрения премьер-миʜᴎϲтра, имеющего право создавать в ней новые посты и подразделения.

В Великобритании исторически ᴄᴫᴏжилась несколько уровней местных органов власти: от совета графства до совеᴛᴏʙ приходов и сельских островных совеᴛᴏʙ.

В течении 30 последних лет в органах местного самоуправления происходили серьезные структурные изменения, некоторые советы были упразднены, появились новые.

По закону о местном самоуправлении 1972 и 1985гг. Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия, а кроме того британская столица при некоторых общих чертах управляются по разному. Так, Англия разделена на 39 графств и 36 городских округов. Графства в свою очередь делятся на округа (296). Округа в графствах состоят из более чем 10тысяч сельских приходов. Уэльс поделен на 8 графств, состоящих из 37 округов, низовые территориальные единицы называются общинами.

В Шотландии действует закон о местном управлении 1972 г., согласно которому создано 9 регионов, 53 округа, 3 островных территории и 1343 общины.

В Северной Ирландии существует 6 графств, разделенных на 26 округа. Все адмиʜᴎϲтративные территории управляются советами, являющимися юридическими лицами. Приходы и общины без совеᴛᴏʙ управляются собраниями избирателей. Советы графств, округов и городских округов избираются на 4 года.

Главой исполнительной власти является председатель совета, избираемый советом из своего состава ежегодно и руководящий аппаратом наемных служащих муниципалитета.

К ведению совеᴛᴏʙ графств законы о местном самоуправлении относят: полицию, пожарную охрану, землепользование, дороги, социальные службы.

В компетенцию совеᴛᴏʙ округов и городских округов входят: налогообложение, городское и сельское землепользование, заводы и учреждения и.т.д.

После капитуляции Японии второй мировой войне верховную власть в стране, по соглашению с союзниками, осуществляла американская военная адмиʜᴎϲтрация, одной из главных задач которой стала демилитаризация и демократизация страны.

В рамках этого процесса в Японии была разработана новая конституция, принятая в октябре 1946 г. и вступившая в силу 3 мая 1947 года.

Конституция впервые в истории страны провозгласила принцип национального суверенитета и основные демократические свободы, ввела всеобщее избирательное право.

В качестве основополагающей концепции государственного управления была принята концепция правового государства и провозглашен один из фундаментальных принципов классической демократии - принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной.

Конституция кардинальным образом изменила статус японского монарха. Из персоны «священной и неприкосновенной» он превратился в «символ государства и единства народа». Но при этом в конституции нет формулировки о том, какова форма правления в стᴘẚʜᴇ, хотя императорский трон переходит по наследству от отца к старшему сыну. По этому поводу среди японских и зарубежных правоведов существует несколько суждений. Одни считают, что Япония является парламентарной монархией, учитывая, что имеется наследственный монарх с титулом императора (тэнно). Другие заявляют, что монархии уже не существует, а Япония является республикой с монархическими атрибутами, имеющими лишь внешнее, формальное значение. Не содержит конституция положений и главе государства.

В следствии этого возникли некоторые концепции, затрагивающие вопрос о том, является главой государства император. Согласно одним теориям, именно император есть глава государства, согласно другим, таковым является премьер - миʜᴎϲтр. Широко распростᴘẚʜᴇны также теории, в которых утверждается, что Япония существует специфический тип парламентарной монархии, при которой император не является главой государства, а служит лишь символом монархии.

В целом можно сказать, что по форме правления Япония представляет собой уникальное сочетание слабой монархической оболочки и вполне реального республиканского содержания принципов формирования и функционирования государственных институᴛᴏʙ и положения личности. Согласно конституции, император «от имени народа» созывает парламент, может объявить о роспуске нижней палаты; промульгирует поправки к конституции, законы, договоры, правительственные указы; назначает премьер-миʜᴎϲтра по рекомендации парламента; награждает орденами, принимает иностранных дипломатических представителей и выполняет ряд других полномочий, главным образом, имеющих лишь формальный характер, поскольку его инициатива в их осуществлении не предусмотрена. На основании выше сказанного приходим к выводу, что император не обладает полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти, и может предпринимать действия, относящиеся к делам государства, лишь по совету и одобрению кабинета миʜᴎϲтров, который несет за них ответственность.

Высшим органом исполнительной власти является правительство, которое в Японии называется кабинетом миʜᴎϲтров. Его деятельность осуществляется на базе конституции, Закона о кабинете миʜᴎϲтров (1947 г.) и Закона об организации государственного управления (1948 г).

В состав кабинета, который возглавляет премьер-миʜᴎϲтр, входят заместители премьера, миʜᴎстры и государственные миʜᴎстры, генеральный секретарь кабинета и начальник законодательного бюро. Кабинет образуется следующим образом. Сначала палаты на раздельных заседаниях избирают большинством голосов кандидата в премьер-миʜᴎϲтры. Избранный парламентом кандидат назначается императором на должность премьер миʜᴎстра, который, в свою очередь, назначает других миʜᴎстров кабинета.

Заключение

Форма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет одинаковых форм государства. Тем не менее, теория государства и права выработала модели форм правления, государственного устройства и государственно-правовых режимов.

Форма правления государства, раскрывает три главные характеристики государства:

- организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании;

- взаимоотношения высших органов власти друг с другом и с населением;

- компетенцию этих органов.

Данная категория показывает, как образуются высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют. Форма правления также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, то есть демократическим или недемократическим способом они образованы. Недемократическим путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии.

Список используемой литературы:

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. (с изм. от 09.06.2001) // Рос. газ. 1993. 25 дек.

2. Всеобщая декларация прав человека: Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН. // Российская газета. 1995. 5 апреля.

3. Специальная

4. Демин А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М.: Норма, 2012.

5. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая и др. - М.: Норма: Инфра-М, 2012. - 832 с.

6. Косарев А. Ценности и оценки в истории государства и права // Юридическое образование и наука. 2013. N 4.

7. Морозова Л. А. Теория государства и права: Учебник. / Л. А. Морозова. М.: Эксмо, 2012. 288 с.

8. Проблемы теории государства и права: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Юристъ, 2011. 655 с.

9. Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: вопросы и ответы. / В. Н. Протасов. М.: Новый юрист, 2009. 240 с.

10. Румянцева В.Г., Гуляева Е.А. Парламентаризм: проблемы научного осмысления понятия и практика институционального воплощения // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 12.

11. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М.: Юристъ, 2013. 776 с.

12. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Карельского и В. Д. Перевалова. - М.: Издательская группа ИНФРА-М-Норма, 2007. 570 с.

13. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред.прфессора В. Г. Стекозова. -М.: «Дабахов,Ткачёв,Димов», 2009. 384 с.

14. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран / В. Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2010. 568 с.

Поиск по сайту: