Контрольная работа. По дисциплине: Муниципальный сервис

По дисциплине: Муниципальный сервис

ВЫПОЛНИЛ:

Студент 3 курса

Спец. ГМУ (уск. з/о)

Новинкина Е.П.

ПРОВЕРИЛА:

Филиппова И.А.

Тюмень 2012

ЗАДАНИЕ № 1

1.1. Название муниципальных услуг в сфере

общественного транспорта г. Тюмени

Муниципальное учреждение пассажирского городского транспорта "Тюменьгортранс" занимается деятельностью по организации движения маршрутного транспорта всех форм собственности на муниципальной маршрутной сети г. Тюмени. МУПГТ “Тюменьгортранс” осуществляет:

Прием и анализ предложений по формированию маршрутной сети, графиков движения и повышению качества транспортного обслуживания областного центра;

Осуществление маршрутного (линейного) контроля работы перевозчиков, технического и санитарного состояния транспортных средств;

Ведение учёта дорожно-транспортных происшествий, произошедших с участием транспорта общего пользования;

Диспетчерское сопровождение всех Перевозчиков;

Ежедневный контроль и анализ выполнения по маршрутных и сменно-суточных планов работы транспорта общего пользования всех форм собственности, подготовка и представление информации администрации г. Тюмени, транспортным предприятиям и владельцам транспорта об итогах работы пассажирского транспорта;

Информирование населения об изменениях в работе пассажирского транспорта, а также предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг, подробнее в разделе горячая линия;

Мониторинг пропускной способности уличной и дорожной сети, их загруженности, состояния дорожного покрытия и сооружений на пути следования транспортных средств (мостов, путепроводов, железнодорожных переездов и др.), условий, характеризующих безопасность дорожного

движения;

Паспортизация маршрутов и нормирование (совместно с перевозчиками) скоростей движения (продолжительности рейса) транспортных средств;

Разработка расписания движения транспортных средств:

Оформление остановочных пунктов указателями и расписаниями движения;

Оперативное изучение пассажиропотоков на маршрутах муниципальной маршрутной сети;

Выполнение работ связанных с открытием новых маршрутов;

Подготовка и согласование временных схем движения маршрутного транспорта на период дорожных работ и общегородских мероприятий, связанных с перекрытием транспортных магистралей;

Оформление остановочных пунктов указателями и станционными расписаниями;

1.2. Основные проблемы в реализации муниципальных услуг в сфере общественного транспорта г. Тюмени

Наибольшее число жителей города Тюмени часто пользуется общественным транспортом. Ключевыми проблемами общественного транспорта жители Тюмени считают изношенность транспортного состава. Вслед за этим примерно в равной степени жителей этого города волнует недостаточное количество маршрутов общественного транспорта и то, что в некоторых районах города транспорт ходит очень редко.

Прочие проблемы по большей части касались тесноты в транспорте

(прямое следствие большого интервала в расписании) и дороговизны билетов. С недавнего времени появилась еще одна так называемая проблема,

это «грубость и хамство со стороны кондуктора».

В сфере общественного транспорта сложилась удивительная ситуация: эта деятельность относится к ведению органов местного самоуправления, при этом лицензию владельцам «маршруток» выдает федеральная структура, не имеющая никакого представления о том, сколько «маршруток» нужно конкретному населенному пункту.

Транспортная инфраструктура в нашем городе до сих пор остаётся для инвалидов недоступной, даже вопреки нормам Конституции, тем самым нарушаются права людей с ограниченными возможностями. Хотя и существуют автобусы, предназначенные для передвижения людей с ограниченными возможностями, но на практике это выливается в то, что инвалиды практически лишены возможности передвигаться самостоятельно, путешествовать и полноценно участвовать в общественной жизни.

Также были выявлены и другие проблемы в сфере общественного транспорта, требующие решения. Просили вернуть некоторые ранее отмененные маршруты, обязать водителей останавливаться на всех остановках и возить льготников и студентов.

ЗАДАНИЕ № 2

2.1. Название муниципальных услуг в сфере ЖКХ г. Тюмени

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства, охватывающей многофункциональный производственно-технический комплекс, призванный обеспечивать условия для нормальной жизнедеятельности населения и работы городских структур.

От уровня благоустроенности, качества и надежности коммунально-бытового обслуживания зависит состояние здоровья, социальное настроение населения.

Предприятия ЖКХ призваны обслуживать материально-бытовые потребности населения в жилищно-коммунальных услугах.

Качественное предоставление населению жилищно-коммунальных услуг в Тюмени является главной задачей Департамента жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами Департамента являются:

- Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения твердым топливом.

- Организация содержания и обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда.

- Создание условий для управления многоквартирными домами.

- Формирование политики модернизации, реконструкции, капитального ремонта муниципального жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций.

- Формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилищного фонда города Тюмени.

- Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Основные функции Департамента:

- Организация реализации вопросов местного значения по энерго-, тепло-, газо-, водоснабжению населения и водоотведению, снабжение населения твердым топливом.

- Организация сбора и вывоза жидких бытовых отходов от неканализованных муниципальных жилых домов и канализованных муниципальных жилых домов, не подсоединенных к централизованной системе водоотведения.

- Организация работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства города Тюмени к работе в осенне-зимний период, их ремонту и реконструкции.

- Мониторинг своевременности и качества устранения аварий, повреждений на объектах жилищно-коммунального хозяйства города Тюмени.

- Организация содержания и обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда.

- Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

- Формирование списков на замену газовых и электрических плит в муниципальном жилищном фонде.

- Осуществление контроля за исполнением договоров по вопросам компетенции Департамента, заключаемых Администрацией города Тюмени, передачи на техническое обслуживание и ремонт внутренних инженерных систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, электроснабжения муниципальных жилых домов города Тюмени и на техническое обслуживание муниципальных тепло-, электросетей города Тюмени в порядке, установленном правовыми актами

города Тюмени.

- Представление интересов города Тюмени в товариществах собственников жилья, на общих собраниях собственников помещений в жилых домах при осуществлении прав собственника в отношении муниципальных жилых, нежилых помещений и соответствующих долей мест общего пользования в жилых домах.

- Проведение организационных мероприятий по выбору способа управления в многоквартирном доме, в том числе консультирование и оказание методической, методологической помощи лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, и содействие в организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

- Организация работы по предоставлению управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

- Заключение договоров управления в отношении находящихся в муниципальной собственности жилых, нежилых помещений и соответствующих долей мест общего пользования в жилых домах.

- Разработка общей концепции реформирования системы управления жилищным фондом города Тюмени, проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Тюмени в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

- Осуществление внедрений инновационных технологий при модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Тюмени.

- Подготовка исходных данных для составления перечня строек, объектов и мероприятий по повышению устойчивости и эффективности работы инженерных систем объектов города Тюмени для включения в муниципальную адресную инвестиционную программу города Тюмени,

предоставление отчетов по ней.

- Участие в разработке и оценке технических заданий на разработку инвестиционных программ, инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществление контроля выполнения производственных программ и инвестиционных программ.

- Определение перечня жилых помещений для проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда.

- Разработка и организация реализации планов мероприятий по выходу муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства на безубыточный уровень работы.

- Осуществление учета мест захоронения на территории города.

- В пределах своей компетенции осуществление подготовки и оформления необходимых документов для размещения мест захоронения.

- Обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Тюмени.

- Осуществление контроля за учетом и содержанием мест захоронения на муниципальных кладбищах.

- Организация работы специализированных служб по вопросам похоронного дела.

- Определение требований к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших.

- Разработка и участие в реализации перспективных планов, программ по содержанию мест захоронения и оказанию ритуальных услуг.

- Осуществление координации, организационного, методического сопровождения деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени по вопросам газоснабжения жилых домов

(квартир) льготных категорий граждан.

- Реализация мероприятий по гражданской обороне в жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с городским планом.

- Осуществление сбора и составление сводной статистической, экономической и иной предусмотренной действующим законодательством отчетности по жилищно-коммунальному хозяйству города с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционирования отрасли, разработки планов развития в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

- Координация деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

- Участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

- Выполнение обязанностей наймодателя муниципального жилого фонда в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.

- Совершение действий, предусмотренных статьями 23, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, от имени собственника жилых и нежилых помещений муниципального жилищного фонда, при переводе помещений мест общего пользования жилых домов (общежитий) муниципального жилищного фонда в жилые помещения, при переустройстве и перепланировке муниципальных жилых помещений.

- Осуществление предварительного и текущего финансового контроля в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

- Предоставление социальных выплат на оказание мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений, в которых они проживают.

- Департамент является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с

действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

- Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

- В соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет функции муниципального заказчика, предусмотренные действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами города Тюмени.

- Разработка и внесение на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени, заместителям Главы Администрации города Тюмени, Коллегии Администрации города проектов муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

- В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города.

2.2. Основные проблемы в реализации муниципальных услуг в сфере ЖКХ г.Тюмени

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из основных отраслей народного хозяйства, охватывающей многофункциональный производственно-технический комплекс, призванный обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и работы городских структур. ЖКХ напрямую связано с повседневными интересами всех граждан и призвано обслуживать материально-бытовые потребности населения в жилищных и коммунальных услугах, тем самым реализуя его конституционное право на жилище.

От условий проживания, уровня благоустроенности, качества и надежности

коммунально-бытового обслуживания зависит состояние здоровья, продолжительность жизни, социальное настроение населения. Ведь в современных условиях отсутствие воды, тепла, санитарной очистки, достойного жилья, даже в незначительных масштабах, являются предпосылками социальной катастрофы.

Кроме того, от качества деятельности жилищно-коммунальных предприятий зависит и работоспособность людей, что непосредственно сказывается на производительности труда. Работа ЖКХ влияет не только на социальную сферу, но и на состояние дел во всей экономике государства и служит одной из важнейших предпосылок развития экономического потенциала территорий.

Среди наиболее частых причин обращений в учреждения ЖКХ за последний год были жалобы на рост тарифов на услуги ЖКХ и просьбы, кроме того, часто производился перерасчет платежей и оформление документов.

Так же одним из основных проблемных вопросов в городе Тюмени является значительное количество ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для обеспечения сохранности, соответствия установленным санитарным, техническим правилам и нормам, эффективного использования жилищного фонда необходимо своевременно и в полном объеме осуществлять работы по поддерживанию его в надлежащем состоянии, что способствует увеличению сроков эксплуатации домов.

На сегодняшний день одной из проблем, препятствующих нормальному функционированию жилых домов, является несвоевременность проведения данных мероприятий. Это приводит к тому, что содержание неотремонтированного жилищного фонда обходится в 2-3 раза дороже по сравнению с жильем, находящимся в технически исправном состоянии (главным образом, за счет увеличения объемов работ по текущему ремонту), а также является причиной сокращения сроков эксплуатации жилых домов и

создает неблагоприятные условия для проживания населения.

Причина сложившейся ситуации заключается как в ежегодном невыполнении планово-предупредительного ремонта жилых домов в достаточном объеме в связи с недостаточностью средств, выделяемых на эти цели в предшествующие периоды, так и выборочностью проводимых мероприятий капитального характера. Кроме того, в течение последних 19 лет в муниципальную собственность было принято значительное количество ведомственных, брошенных (бесхозяйных) домов, как правило, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, требующих проведения капитального ремонта.

ЗАДАНИЕ № 3

3.1. Название муниципальных услуг в сфере охраны окружающей среды г.Тюмени

Муниципальные услуги в сфере охраны окружающей среды г. Тюмени осуществляет комитет по экологии.

Направления деятельности (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»):

- контрольно-разрешительная деятельность в сфере охраны окружающей

среды;

- природоохранная деятельность в градостроительной деятельности;

- создание инфраструктуры отдыха на водных объектах;

- обращение с отходами на территории города;

- улучшение качественного состояния лесов;

- мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

- экологическое образование и просвещение.

3.2. Основные проблемы в реализации муниципальных услуг в сфере охраны окружающей среды г. Тюмени

Наш город в последние десятилетия развивается очень активно, бурно, имея на ближайшую перспективу потенциал стремительного роста населения, расширения коммуникационных, торговых, административных и промышленных функций. Одной из важнейших задач в период активного развития технического прогресса является сохранение благоприятной окружающей среды, которая является самым истинным и значимым богатством для жителей нашего города.

Проблема обеспечения экологической безопасности, связанная с промышленными и бытовыми отходами, в Тюмени стоит очень остро.

Опасность представляют собой все стадии обращения с отходами, начиная от сбора и транспортировки и заканчивая подготовкой к использованию утильных компонентов и уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций. Ежегодно в городах образуется огромное количество твердых и жидких бытовых отходов, отходов коммунального хозяйства, промышленных твердых, жидких и газообразных токсичных отходов.

Работа по нормализации воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду в городе Тюмени проводится координационной комиссией с 2006 года. Основной задачей комиссии является снижение негативного воздействия на окружающую среду от автотранспорта.

В соответствии с планом мероприятий координационной комиссии в 2009 году проводились следующие мероприятия:

- Проверено 64 автотранспортных организаций. Составлено 42 акта обследования, из них 20 актов обследования с предложением об устранении выявленных нарушений.

За 2009 год сотрудниками контрольно - ревизионного отдела МУ «Тюменьгортранс» проведено 15772 проверки пассажирского транспорта, выявлено 3192 нарушения.

Службой технического надзора ОГИБДД УВД по городу Тюмени за 11 месяцев проведено 1046 проверок транспортных средств при выпуске на линию. Выдано 478 предписаний должностным лицам, с указанием сроков исполнения. За выпуск на линию технически неисправного транспорта на должностных лиц АТП, предпринимателей было составлено 611 административных протоколов. За выпуск в эксплуатацию транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ с

отработавшими газами на должностных лиц было составлено 14 протоколов, на физических лиц - 185 протоколов.

Также управлением по экологии совместно с сотрудниками ОГИБДД проведено 2 этапа федеральной оперативно-профилактической операции «Автобус» и операция «Чистый воздух». В ходе операций на конечных пунктах автобусных маршрутов осуществлялись проверки транспорта:

- осмотрены 9996 ед. пассажирского транспорта, неисправных выявлено 3752 ед.

- специалистами Управления по экологии составлено 56 актов обследования, выдано 152 акта с предложением об устранении выявленных нарушений, составлено 5 протоколов на водителей транспортных средств за нарушения «Правил благоустройства города Тюмени» № 81 от 26.06.2008 года.

- сотрудниками УГАДН по ТО составлено 133 протокола об административных правонарушениях в отношении должностных лиц и водительского состава за выпуск и эксплуатацию механических транспортных средств с превышением выбросов загрязняющих веществ в отработавших газах.

Административными комиссиями округов города Тюмени за негативное воздействие автотранспорта на окружающую среду были рассмотрены:

- 382 протокола об административном правонарушении за мойку автотранспорта в неустановленном для этого месте.

- 2142 протокола об административном правонарушении за парковку транспортных средств на газоне, тротуарах и детских площадках.

- 111 протоколов об административном правонарушении на водителей за эксплуатацию транспортных средств в грязном виде;

- 966 протоколов за перевозку отходов и сыпучих грузов в неупакованном виде.

На территории города работают 8 постов технического осмотра. За 11 месяцев проверено 116533 единиц автотранспорта. 10943 (9,3%) единиц было приведено в соответствие с требованиями соблюдения экологическими параметров.

Одной из основных задач комиссии является и внедрение альтернативных видов моторного топлива. На 01.01.2009 на территории города имеется 38 АГЗС, а также 1 АГНКС и 4 передвижных топливозаправщика УТТ «Сургутгазпром», которые реализуют природный газ в качестве моторного топлива.

Одним из направлений комиссии является определение оценки негативного воздействия на окружающую среду при использовании противогололедных смесей на территории города.

В зимний период 2009 – 2010гг. подрядными организациями, осуществляющими содержание улично-дорожной сети на территории города, использовано три вида противогололедных материалов: гравий, противогололедная смесь «Галит» и пескосоляная смесь на основе «Галита».

Проведение лабораторных исследований противогололедных материалов, планируемых к использованию на территории города организовано Управлением по экологии. Данные исследования проводила организация ООО «МНП «Геодата».

Результаты лабораторных исследований показали, что представленные образцы относятся к IV классу опасности. Степень вредного воздействия тестируемой пробы на окружающую среду низкая. Кратность разведения тестируемой пробы, при которой вредное воздействие на гидробионтов отсутствует – менее 100 раз.

ЗАДАНИЕ № 4

4.1. Название муниципальных услуг в сфере культуры г. Тюмени?

Результатом оказания муниципальной услуги по организации культурного досуга и созданию условий для массового отдыха населения являются: Услуги по организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, занятий на факультетах народных университетов, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий.

Услуги по организации работы любительских объединений, групп, клубов по интересам.

Услуги по организации и проведению различных культурно досуговых мероприятий.

Услуги по организации и проведению различных информационно-просветительских мероприятий.

Услуги по выездному культурному обслуживанию отдельных граждан (граждан с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных населенных пунктов и др.).

Услуги по организации работы отдыха детей.

Услуги по организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе организаций культурно-досугового типа, на базе других организаций);

Консультативные услуги и научно-исследовательские работы в культурно-досуговой сфере;

Услуги повышения профессионального мастерства;

Услуги по формированию и предоставлению в пользование банков данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов;

Услуги по формированию и распространению информации банка данных о клубных формированиях и деятельности культурно-досуговых учреждений.

Организация участия творческих коллективов, клубных формирований в областных, региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах, выставках и других мероприятиях, гастрольной и концертной деятельности коллективов.

Следующие виды платной деятельности в целях расширения перечня предоставляемых услуг и социально-творческого развития, а именно:

Услуги по изготовлению декораций для спектаклей, театрализованных представлений и других массовых мероприятий.

Услуги по разработке сценариев, постановочной работе по заявкам физических и юридических лиц.

Услуги по осуществлению режиссуры и проведение мероприятий.

Услуги по предоставлению оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для музыкального оформления праздников и торжеств.

Услуги по предоставлению сценических площадок для совместного проведения мероприятий и выставок с юридическими и физическими лицами.

Услуги по художественному оформлению культурно-досуговых мероприятий.

Услуги по производству изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции.

Компьютерные и интернет-услуги.

Услуги по прокату.

Услуги по продаже (розничная торговля) сувениров, изделий народных художественных промыслов.

Услуги парковых аттракционов.

Услуги студии звукозаписи.

Услуги по изготовлению видеофильмов по заказу населения.

Услуги в области рекламы.

Прочие услуги в области рекламы деятельности культурно-досуговых учреждений.

Услуга по организации занятий в платных кружках и студиях

Услуги в области питания

Услуги проведения дискотек, вечеров отдыха, концертных программ, показ кинофильмов, конкурсно-развлекательных программ, утренников, спектаклей, шоу-программ.

Транспортные услуги.

Услуга изготовление копий на бумажных и электронных носителях.

Услуги по аренде нежилого фонда.

Услуга организация работы и оказание содействия функционированию выставок.

Участие в федеральных, региональных, межрегиональных программах, проведение гастролей, фестивалей.

4.2 Основные проблемы в реализации муниципальных услуг в сфере Культуры г.Тюмени?

Повышенного внимания требует проблема доступности услуг в силу территориальной расположенности учреждений культуры и недостаточности площадей для их оказания. Для решения этой проблемы велась активная работа, направленная на использование освободившихся муниципальных помещений с целью развития ресурсной базы учреждений культуры.

Другой важной проблемой является снижение у населения интереса и уважения к историко-культурному наследию города Тюмени. Для решения данной проблемы в 2012 г. департамент культуры в рамках вышеуказанной программы организует интерактивный проект «Открой свой город заново». Таким образом, решение поставленных задач обеспечивает достижение целей в сфере культуры, а также дает возможность определять перспективу развития.

Актуальной проблемой библиотек является комплектование фондов в соответствии с читательскими интересами. С этой целью проводится анализ

инфраструктуры обслуживаемых районов, социального и возрастного состава пользователей, формируется тематический план комплектования фонда.

Проблема обеспеченности городского округа культурно-досуговыми учреждениями остается. Так, в связи с отсутствием такого учреждения на территории Восточного округа возникают трудности, связанные с организацией досуга жителей. МАУК «Центр культуры и творчества «Околица», расположенный в селе Утешево, оказывает услуги на значительной территории, включающей ряд населенных пунктов (п. Рощино, РТС, с. Утешево, д. Плеханова, Воронина, Метелева). К сожалению, он является единственным в районе.

ЗАДАНИЕ № 5

5.1 Название муниципальных услуг в сфере образования г.Тюмени?

5.2.Основные проблемы в реализации муниципальных услуг в сфере образования г. Тюмени?

Нехватка молодых специалистов в школах и детских садах.

Большинство образовательных учреждений нуждаются в ремонте.

Уровень доступности дошкольного образования, наполняемость востребованных общеобразовательных учреждений,увеличение педагогической нагрузки и нехватка кадров. Кроме того, возросли требования родителей к качеству образовательных услуг.

ЗАДАНИЕ № 6

6.1. Название муниципальных услуг в сфере здравоохранения и спорта г. Тюмени?

3.1. Функции Департамента по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тюмени в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи:

Подпункт 3.1.1 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 3 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.1.1. Принимает участие в разработке генерального плана в части определения потребности строительства муниципальных медицинских учреждений, определяет потребность в выделении помещений на территории города Тюмени для размещения в них муниципальных медицинских учреждений.

3.2. Функции Департамента по организации мероприятий по улучшению состояния здоровья и снижению заболеваемости населения города Тюмени:

3.2.1. Осуществляет мероприятия по санитарно-гигиеническому просвещению населения и по формированию здорового образа жизни населения.

3.2.2. В пределах компетенции органов местного самоуправления организует работу по профилактике заболеваний и регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.2.3. Предоставляет через средства массовой информации или непосредственно гражданам информацию о фактах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное воздействие, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

3.2.4. Организует распространение санитарно-гигиенических знаний среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни.

3.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности санитарно-противоэпидемической комиссии города Тюмени.

Пункт 3.3 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3. Функции Департамента по организации оказания на территории города Тюмени первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов:

Подпункт 3.3.1 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.1. Организует оказание экстренной и неотложной медицинской помощи, диагностику и лечение наиболее распространенных болезней, а также медицинские осмотры различных групп населения в соответствии с действующим законодательством.

Подпункт 3.3.2 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.2. Осуществляет контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени.

Подпункт 3.3.3 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.3. Осуществляет контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, правильностью взимания платы с населения в подведомственных учреждениях города Тюмени.

Подпункт 3.3.4 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.4. Координирует деятельность подведомственных муниципальных медицинских учреждений по оказанию медицинской помощи воспитанникам дошкольных образовательных учреждений, обучающимся дневной формы обучения (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования) в медицинских кабинетах образовательных учреждений и организует профилактическое наблюдение и контроль за оказанием данного вида помощи.

Подпункт 3.3.5 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.5. Обеспечивает принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза подведомственными муниципальными медицинскими учреждениями.

Подпункт 3.3.6 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.6. В пределах своей компетенции организует исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Подпункт 3.3.7 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.7. Осуществляет организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения города Тюмени иммунобиологических препаратов.

Подпункт 3.3.8 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.8. Организует проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, обследованию, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий совместно с военкоматами в целях подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

Подпункт 3.3.9 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.9. Осуществляет мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемые в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи.

Подпункт 3.3.10 действует до 1 января 2012 года (пункт 2 распоряжения Администрации города Тюмени от 01.08.2011 N 891).

3.3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных муниципальных медицинских учреждений.

3.4. Функции Департамента по созданию условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан на территории города Тюмени:

3.4.1. Организует обеспечение подведомственных муниципальных медицинских учреждений лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

3.4.2. Организует работу муниципальных медицинских учреждений по ведению учета получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также формирование сводного персонифицированного реестра оформленных рецептов.

3.4.3. Определяет потребность в размещении аптечных организаций на территории города Тюмени в рамках взаимодействия с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и аптечными организациями.

3.5. Функции Департамента по содействию получению населением услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения на территории города Тюмени (при взаимодействии с Правительством Тюменской области и медицинскими учреждениями):

3.5.1. Организует своевременное получение специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи лицами, нуждающимися в данной помощи, и эффективное диспансерное наблюдение лиц, получивших указанные виды помощи.

3.5.2. Осуществляет распределение путевок на санаторно-курортное лечение, выделенных департаментом здравоохранения Тюменской области в муниципальные медицинские учреждения для жителей города Тюмени по медицинским показаниям.

3.5.3. Обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тюмени.

3.5.4. Анализирует, определяет потребность и направляет предложения по развитию услуг специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на территории города Тюмени в Правительство Тюменской области.

3.6. Функции Департамента по перспективному планированию материально-технического развития отрасли, формированию планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений:

3.6.1. Планирует развитие муниципальных учреждений здравоохранения города Тюмени, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций здравоохранения, определяет цели, условия и порядок их деятельности.

3.6.2. В соответствии с муниципальными правовыми актами разрабатывает планы строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных муниципальных медицинских учреждений и осуществляет мониторинг их реализации.

3.6.3. Осуществляет текущее и перспективное планирование расходов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования муниципальной системы здравоохранения города Тюмени.

3.7. Функции Департамента по решению иных вопросов в пределах предоставленных Департаменту полномочий:

3.7.1. Готовит и вносит предложения Главе Администрации города Тюмени по структуре, численности и категориям муниципальных и иных должностей Департамента, а также по структуре и численности подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

3.7.2. Организует проведение лечебно-профилактических мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции при взаимодействии с другими субъектами профилактики.

3.7.3. Организует в пределах компетенции органов местного самоуправления мероприятия в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

3.7.4. Организует медицинское обеспечение работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием совместно с субъектами, организующими дневное пребывание.

3.7.5. Организует работу подведомственных медицинских учреждений по выявлению и наблюдению детей, находящихся в опасной для жизни и здоровья ситуации, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.7.6. Организует медицинское обследование, наблюдение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, проживающих на территории обслуживания медицинских учреждений города Тюмени, и организует подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья.

3.7.7. Организует оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.

3.7.8. Организует мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли, проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья жителей города в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и ликвидации их последствий на территории города совместно с уполномоченными органами.

3.7.9. Организует деятельность медицинской службы города Тюмени в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

3.7.10. Организует обеспечение проведения мероприятий по гражданской обороне в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях, разработку и реализацию планов мероприятий гражданской обороны медицинской службы города Тюмени, при взаимодействии с департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

3.7.11. Организует рассмотрение обращений граждан, организаций, уведомление граждан, организаций о результатах рассмотрения их обращений.

3.7.12. Организует выполнение первичных мер пожарной безопасности в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени при взаимодействии с департаментом безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени.

3.7.13. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных медицинских учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

3.7.14. Осуществляет муниципальный финансовый контроль в подведомственных муниципальных медицинских учреждениях.

3.7.15. Осуществляет полномочия, связанные с выплатой единовременного денежного пособия в случае гибели работника муниципальной организации здравоохранения при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

3.7.16. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.7.17. Осуществляет проведение экспертной оценки принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных муниципальных медицинских учреждений для детей.

3.7.18. Осуществляет проведение экспертной оценки последствий договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Департамента, являющегося объектами социальной

инфраструктуры для детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи.

3.7.19. Осуществляет предварительное письменное согласование передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными медицинскими учреждениями города Тюмени на праве оперативного управления.

3.7.20. Обеспечивает создание и содержание резерва медицинских средств и оказание первичной медицинской помощи в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.7.21. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента, осуществляет использование информационно-телекоммуникационных сетей, организует распространение информации с применением информационных технологий.

3.7.22. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных медицинских учреждений, организует текущий ремонт, обустройство закрепленных за ними территорий, осуществляет контроль за развитием их материальной базы, в том числе:

формирует муниципальное задание по содержанию помещений и обеспечению сохранности муниципального имущества для подведомственных муниципальных медицинских учреждений;

организует выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществляет контроль за их проведением в муниципальных медицинских учреждениях города Тюмени;

3.7.23. Инициирует установление, пересмотр тарифов на услуги подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов.

3.7.24. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и вносит их на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.7.25. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальных программ в рамках своей компетенции.

3.7.26. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.7.27. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.7.28. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.

6.2. Основные проблемы реализации муниципальных услуг в сфере здравоохранения и спорта г. Тюмени?

Низкая мотивация населения к сохранению здоровья

Причины возникновения проблемы:

-недостаточная информированность населения о факторах риска, ухудшающих прогноз и качество жизни населения;

-низкий уровень ответственности населения за состояние своего здоровья;

-отсутствие заинтересованности работодателей в формировании приверженности к здоровому образу жизни сотрудников;

-недостаточная укомплектованность муниципальных медицинских учреждений квалифицированными медицинскими кадрами;

-недостаточный уровень знаний у медицинских работников о профилактике заболеваний и возможности коррекции факторов риска;

-отсутствие данных социологических опросов жителей города Тюмени об уровне распространенности вредных привычек (курения, употребления алкоголя).

Поиск по сайту: