Начало процесса капиталистической индустриализации

Роль государства в развитии японской промышленности. Новое пра-вительство, пришедшее к власти на волне борьбы с сёгунатом, в том числе и с проводившейся им политикой «открытия страны», быстро осознало, что военная слабость и технико – экономическая отсталость Японии могут сде-лать её лёгкой добычей западных держав, и что быстрейшее освоение миро-вых достижений в области техники и технологии было единственным сред-ством избежать этой печальной участи.

Слабость национального частного капитала, сохранение многочислен-ных феодальных пережитков и общая социально – полити­ческая нестаби-льность предопределили тот факт, что в первые го­ды после реставрации Мэйдзи государство взяло на себя практи­чески все функции по модерниза-ции экономики, параллельно сти­мулируя развитие частнопредпринимате-льского сектора.

Одновременно на плечи правительства легла и другая не ме­нее важная задача – обеспечить освоение и внедрение западных достижений в области науки и техники. Деятельность правитель­ства в этом направлении была весьма впечатляющей.

Сотни молодых японцев были направлены на обучение за гра­ницу. По всей стране были открыты государственные школы, а также инженерные, горные и сельскохозяйственные колледжи. Для внедрения в сельское хозяй-ство новых культур в деревнях были организованы экспериментальные сель-скохозяйственные станции, чтобы адаптировать иностранные культуры к японским условиям и разработать более эффективные методы сельскохозяй-ственного производства. Правительство также закупало за ру­бежом различ-ные товары и технику и рассылало их местным вла­стям, а последние должны были рекомендовать их в качестве об­разцов для местных производителей.

Вскоре после начала реформ правительство приступило к ко­ренной пе-рестройке системы сообщений, столь необходимой для модернизации эко-номики страны. В 1869 г. была открыта паро­ходная линия между Осака и Токио, а в 1872 г. – проложена пер­вая в Японии железнодорожная ветка Токио – Иокогама. В 1874 г. правительство закупило за границей несколько океанских судов для организаций регулярных перевозок людей и грузов меж-ду японскими портами, а также для рейсов на Тайвань и в Китай.

В 1871 г. началась организация современной почтовой служ­бы. Тогда были выпущены первые почтовые марки и опубликова­ны правила почтовой пересылки. Уже к следующему году совре­менным почтовым сообщением были связаны почти все города страны. С 1875 г. начались регулярные поч-товые рейсы между Японией и Китаем, а в 1877 г. Япония присоединилась к все­мирному почтовому союзу, что облегчило ей связи со всеми стра­нами. Государственная монополия на почтовую службу была ус­тановлена в 1873 г. Через 10 лет страна была поделена на почто­вые округа, в каждом из которых учреждалось отделение цен­трального управления. Для дальнейшего упроще-ния надзора за почтовой службой в 1886 г. эти отделения были преобразова-ны в местные управления почт.

Первая телеграфная линия между Токио и Иокогама была введена в дей-ствие в 1869 г. с помощью английских инженеров. Правда, в то время теле-граф работал лишь несколько раз в день. Необходимость развития телеграф-ной связи правительство впер­вые остро ощутило во время сацумского восстания 1877 г.. Имен­но тогда телеграфные линии о. Кюсю были соеди-нены со столи­цей, а на о. Сикоку проведены новые. В 1879 г. Япония присое­динилась ко всемирному телеграфному союзу.

Однако главным направлением усилий правительства стало создание современных промышленных предприятий, оснащенных западной техникой. Прежде всего, были переоборудованы пред­приятия, построенные сёгуном или даймё в первой половине XIX в. При этом первостепенное внимание уделялось военному произ­водству. Так, принадлежавший сёгуну сталепла-вильный завод в Нагасаки был переоборудован для производства артилле-рийских орудий, а верфь в Кагосима, принадлежавшая сацумскому даймё, была переориентирована на производство военных судов.

С начала 70-х гг. XIX в. правительство приступило к строительст­ву современных промышленных предприятий, которые должны были служить образцом предпринимательства для частного сек­тора. Одновременно пред-принимались попытки наладить произ­водство ряда важнейших товаров с целью постепенного ослабле­ния зависимости страны от их импорта /нап-ример, цемента, стек­ла и других стройматериалов/.

В 70-е годы XIX в. одно за другим были построены предприятия по производству черепицы, стекла, цемента, сульфата натрия и хлорной извести, по переработке древесины, по производству пи­ва, сахара, шёлкомотальные фабрики и т.д.

Предметом особого внимания правительства была горнодобы­вающая промышленность. После реставрации все минеральные ресурсы страны были объявлены собственностью государства, ко­торое предоставляло права на их разработку частным лицам. Но и само правительство в 70-е годы XIX в. орга-низовало 9 образцовых пред­приятий в этой отрасли, стремясь поднять общий технический уровень производства на основе использования западной техни-ки /в добыче золота, серебра, меди, железной руды и угля/.

Для руководства строительством и управления государствен­ными пред-приятиями в 1870 г. был создан департамент промыш­ленности – кобусё, ко-торый широко привлекал к своей работе и иностранных специалистов. Всего же в середине 70-х гг. XIX в. в цен­тральных и местных органах власти в ка-честве советников, инст­рукторов и т.д. работало более 500 иностранцев.

Можно сказать, что практически все построенные в первое де­сятиле- тие Мэйдзи крупные промышленные предприятия были созданы либо са- мим правительством, либо при его активной под­держке. Всего же к концу 70-х гг. XIX в. в собственности государства находились 3 судоверфи, 51 торговое судно, 5 военных заводов, 52 промышленных предприятия, 10 шахт, телеграфная система, связывавшая все основные города страны, а также железные до­роги протяженностью около 120 км.

Финансовое обеспечение реформ. Проведение политики модернизации экономики требовало огромных затрат, и с самого начала своей деятельности правительство столкнулось с проблемой острой нехватки финансовых ресур-сов. Борьба с сепаратистки настроенными княжествами тре­бовала значитель-ных затрат на военные цели, а общая обстановка хаоса чрезвычайно затруд-няла сбор налогов – основного источ­ника государственных доходов. В то же время неравноправные до­говоры с западными странами сильно ограничивали возможности использования такого источника доходов, как таможенные пош­лины.

В результате в 1868 – 1869 гг. бюджет был сведен с огромным дефици-том, для покрытия которого правительство вынуждено бы­ло прибегнуть к займам у дружественных торговых домов /преж­де всего, Мицуи/. Но поско-льку и этой меры оказалось недоста­точно, было решено использовать «печат-ный станок», и в течение 1868 – 1869 гг. в обращение было выпущено бумаж-ных денег на сумму 48 млн. иен. В 1872 г. правительство вновь прибегло к вы­пуску бумажных денег, и к концу года их сумма в обращении дос­тигла примерно 100 млн. иен. Это привело к довольно быстрому обесценению бумажных денег и росту цен.

Для покрытия все возраставших расходов на модернизацию экономики правительство прибегало и к размещению займов /в том числе и за границей, и к середине 70-х гг. XIX в. общая сумма государственных долговых обяза-тельств достигла 55 млн. иен.

Инфляционные тенденции в экономике подхлестнула и реор­ганизация финансовой системы страны, проводившаяся на протя­жении 70-х гг. XIX в. Этот вопрос встал на повестку дня вскоре после реставрации, поскольку старая финансовая система, обслуживав­шая главным образом связи между торгово – ростовщическими до­мами и даймё, оказалась разрушена.

Вначале в качестве образца для подражания была взята аме­риканская банковская система. В 1872 г. был принят закон о соз­дании так называемых национальных банков – частных финансо­вых институтов, работавших под контролем правительства. По этому закону каждый из них обязан был при-нять на депозит бу­мажные деньги в размере 3/5 суммы капитала и иметь зо-лотой резерв, равный 2/5 суммы капитала. Им разрешалось также вы­пускать собственные банкноты, конвертируемые в золото. Пер­вый национальный

банк был создан в Токио в июле 1873 г. торго­выми домами Оно и Мицуи, а вскоре были открыты еще 3 – в Осака, Ниигата и Иокогама.

Основной задачей национальных банков было финансирова­ние частных предприятий, но одновременно правительство пыта­лось с их помощью отре-гулировать систему денежного обращения в стране. С этой целью в 1873 г. были выпущены облигации госу­дарственного займа /под 6% годовых/, кото-рые предполагалось обменять на бумажные деньги, помещенные на депозиты нацио­нальных банков. Однако масштабы этих операций оказались на­много скромнее ожидавшихся, так как при существовавшем тогда уровне процента /13 – 14%/ приобретение 6%-х государственных облигаций было крайне невыгодным делом для банкиров. Всего к 1878 г. таким путем было изъято около 6 млн. бумажных иен.

В 1876 г. с целью стимулирования развития частных банков закон о национальных банках был частично пересмотрен. Банкам было разрешено выпускать банкноты без золотого обеспечения в объёме депозита казначей-ства, составлявшего теперь 80% их ка­питала. На волне этих послаблений до 1880 г. возникло еще 148 банков, большинство из которых, как отмечалось выше, были соз­даны бывшими феодалами на деньги, полученные в обмен за отказ от их привилегий. В частности, во многих банках основной капи­тал был представлен 7%-ми пенсионными облигациями государ­ственного займа, выпущенными в 1877 г. для выплаты единовре­менной компенсации саму-раям.

Рост числа национальных банков и быстрое нарастание объе­мов выпус-кавшихся ими банкнот подхлестнули инфляцию. За 1877 – 1881 гг. цены на рис удвоились, уровень процента быстро повышался, и столь же быстро па-дали в цене государственные об­лигации.

Правительство вновь попыталось сдержать инфляцию. В 1879 – 1880 гг. оно разместило в ряде национальных банков свои серебряные резервы и изъ-яло в обмен на них банкноты на сумму около 12 млн. иен. Однако вплоть до 1881 г., когда министром фи­нансов был назначен Мацуката, и финансовая политика была су­щественно изменена, положение в этой сфере оставалось весьма сложным.

Первые итоги экономических реформ эпохи Мэйдзи. Конец 60-х – 70-х гг. XIX в., ознаменовавшийся проведением экономических реформ в Японии, усилиями правительства по созданию современной системы ком-муникаций и строительству крупных промышленных предприятий, стал чрезвычайно важным этапом в развитии страны. Однако и к концу этого периода основу экономики Японии по – прежнему составляли крестьянское сельскохозяй­ственное производство и множество мелких и мельчайших ремес­ленных мастерских, а многовековые традиции продолжали оказы­вать весьма сильное влияние как на методы ведения хозяйства, так и на образ жизни населения Японских островов.

Хотя аграрная реформа 1872 – 1873 гг. расчистила путь для развития капиталистических отношений в деревне, в первые де­сятилетия Мэйдзи жизнь японского крестьянства не претерпела сколько – нибудь серьезных изменений. По – прежнему основной сельскохозяйственной культурой оста-вался рис, который возделывался крестьянами на небольших участках земли, прилегавших к деревне и располагавшихся в основном на террасированных склонах. После реформы возникла тенденция к сокращению чис­ла наиболее мелких крестьянских хозяйств, но выражена она бы­ла довольно слабо. В то же время значительно возросли масшта­бы аренды: если в первые годы Мэйдзи арендаторы обрабатывали около 20% пахотной земли, то в середине 80-х гг. XIX в. – уже около 40%. Арендная плата по – прежнему выплачи-валась рисом и в среднем составляла около 50% урожая.

Несколько расширились площади под другими зерновыми и техниче-скими культурами /в частности, заметно увеличилось про­изводство хлопка, защищенное импортными пошлинами/. Что же касается традиционных до-машних промыслов, то некоторые из них /например, производство лаковых изделий/ сворачивались, не выдержав конкуренции импортных изделий, а другие, напротив, быстро расширялись и развивались. Среди последних можно на­звать шелководство.

Традиционно все стадии производства шёлка – сырца осуществ­лялись в крестьянских хозяйствах. Тутового шелкопряда разводи­ли на навесах, при-мыкавших к крестьянским домам, а на приуса­дебных участках выращивали тутовые деревья, листья которых и скармливали шелкопряду. С помощью нехитрых приспособлений наматывали нить на катушки. Что же касается производства шел­ковых тканей, то частично оно осуществлялось самими крестьяна­ми, частично – в специализированных шелкоткацких мастерских в близлежащих городах.

Открытие страны внешнему миру и быстро растущий спрос на японский шёлк на мировых рынках привели к существенному повышению цен на него. В этих условиях масштабы производства шёлка – сыр­ца начали быстро рас-ширяться, а число крестьянских хозяйств, занимавшихся шелководством, заметно возросло. Однако для рас­ширения экспорта шёлка – сырца необхо-димо было поднять каче­ство нитей до уровня требований мирового рынка. Для решения этой задачи в деревнях начали создаваться шелкомотальные мас­терские, оснащенные усовершенствованными видами ручных и ножных станков. Инициаторами их создания выступали главным образом торговцы шёлком, а работали на них в основном кресть­янские девушки. В результате за 1868 – 1883 гг. производство шёлка – о сырца увеличилось в 1,6 раза, а его экспорт – более, чем в 2 раза. Однако к началу 80-х гг. XIX в. частный капи-тал лишь только начинал осваивать эту традиционную отрасль японской экономи­ки, и, несмотря на некоторое улучшение методов производства, её облик по – прежнему определяли мелкие и мельчайшие предприя­тия тради-ционного типа.

Подобный вывод можно сделать и в отношении других тради­ционных производств /хлопкопрядения и хлопкоткачества, произ­водства металлоиз-делий, посуды, гончарно – керамических изделий и т.д./. Частный капитал пока не спешил делать крупные инвести­ции в модернизацию традиционных отраслей или освоение новых, а предпочитал извлекать выгоды из привыч ных торговых или фи­нансовых операций.

Между тем с первых лет Мэйдзи быстрыми темпами развива­лась япон-ская внешняя торговля: в 1868 г. её объем составил 26 млн. иен, в 1873 г. – 50 млн. иен, а в 1881 г. – 62 млн. иен. При этом импорт постоянно превышал экспорт, и отрицательное саль­до платежного баланса за 1868 – 1881 гг. сос-тавило около 80 млн. иен.

Структура внешней торговли была типичной для страны, толь­ко лишь приступившей к модернизации экономики. Основу импорта составляли про-мышленные товары, прежде всего дешевый текстиль и инвестиционные то-вары /станки и оборудование, суда, железнодорожное оборудование, метал-лоизделия/, а также неко­торые виды вооружений. Господствующие позиции в торговле с Японией занимала Великобритания /на её долю приходилась поч­ти половина японского импорта/. Основу экспорта составляли сы­рьевые товары, прежде всего шёлк – сырец и чай, а что касается промышленных изделий, то сбыт находили лишь некоторые экзо­тические виды продукции традиционных японских ремесел /вее­ра, фарфор, японская бумага, изделия из лака и бронзы/. При этом, поскольку из – за долгой изоляции страны у япон-цев не было необходимых знаний и опыта работы на мировых рынках, долгое время после открытия страны её внешняя торговля осуществля­лась через иностранных торговых агентов.

Поиск по сайту: