Развития Японии

Основные импульсы послевоенного экономического

Многие японские специалисты подчеркивают, что для правиль-

ного понимания тех факторов, которые Япония использовала для ускоренного роста своей экономики, важно обратиться к периоду

окончания Второй мировой войны, который дал стимул процессу

восхождения страны к экономическим и научно-техническим вы-

сотам сегодняшнего дня.

Испытав горечь поражения, состояние полного краха и простра-

ции после атомных бомбардировок, Япония как страна с невысоким

уровнем экономического развития должна была коренным образом

изменить национальное и экономическое мышление, выбрать для

себя принципиально новую стратегию развития. Эта стратегия

опиралась на принципиальный отход от прошлого, создание новой

структуры экономики и новой техники, новых стимулов к труду,

демократизацию общества, развитие рыночных отношений и пред-

принимательства. Со временем на пути развития Японии встал

и более конкретный ориентир — Соединенные Штаты Америки,

которые, однако, упоенные победой и своим превосходством, не

ставили перед собой подобных задач. Тогда никто и не помышлял,

что Япония вообще способна решать столь сложные задачи.

Капитуляция Японии произошла 2 сентября 1945 г. Страна была

оккупирована американскими войсками. Ее экономика находилась

в состоянии полного хаоса. Выпуск промышленной продукции со-

кратился до 20% довоенного уровня. Как и в Германии, в стране

сохранялось прямое распределение продукции. Процветала ин-

фляция. Экономика возрождалась медленно: довоенный уровень

производства был восстановлен не в 1949 г., как в Западной Европе,

а только к 1953 г. Как и в Германии, программа восстановления хозяйства Японии

была разработана по инициативе оккупационной администрации,

лично ее командующего — генерала Д. Макартура. Была пригла-

шена группа американских предпринимателей и менеджеров во

главе с управляющим Детройтским банком Д. Доджем, которые и

разработали соответствующую программу на 1946—1952 гг. (годы

оккупации).

На период действия программы реформированию подверглись

все стороны общественно-экономической жизни страны, вклю-

чая общественный строй, хозяйственный уклад и государственное

устройство. Начался активный процесс демилитаризации и демокра-

тизации Японии, перехода от тотальной командной экономики с упором на административно-контрольные функции к либеральной

рыночной. Значительное развитие получили предпринимательские

и рыночные структуры.

Главной из демократических реформ стал роспуск в 1947—1948 гг.

дзайбацу, или холдингов, державших в своих руках акции закрытых

вертикальных концернов в военно-промышленном комплексе (ВПК)

страны. Были разукрупнены гигантские промышленные и торговые

компании, а их акции пущены в свободную продажу. Повсеместно

протекал процесс формирования независимых фирм. Антимоно-

польным законодательством 1947 г. запрещались картельные со-

глашения, различные виды рыночной дискриминации и создание

жестких монопольных структур. Свобода торговых сделок и доступа

к источникам кредитования получила правовую защиту. Все это

заложило основы для создания здоровой рыночной, конкурентной

экономики.

Важной стартовой реформой вслед за демилитаризацией и анти-

монопольной реформой была земельная реформа, проводившаяся в

1947—1950 гг. В соответствии с реформой государство выкупало поме-

щичьи земли с последующей их продажей крестьянам, ранее бывшим

арендаторами этих земель. Размеры участков ограничивались площа-

дью до 1 га. К 1950 г. японские крестьяне получили 80% всей арендной

земли, что позволило сформировать слой свободных мелких фермеров

и ликвидировать слой феодалов. Япония получила солидный кре-

стьянский сектор с частной собственностью на землю. В результате

стали развиваться товарно-денежные отношения между городом и

деревней (русское слово «смычка» часто употреблялось в Японии в те

годы), росла емкость внутреннего рынка, начался широкий процесс

накопления капитала для последующей индустриализации.

В 1950 г. была проведена радикальная бюджетная реформа, на-

правленная на достижение строгой сбалансированности и безде-

фицитности госбюджета. Убыточным предприятиям отказывали в

предоставлении субсидий, прекращали компенсационные выплаты

военным заводам за конверсию, был принят единый фиксированный

валютный курс (без обратимости иены), предприятиям и банкам

разрешалось проводить операции за рубежом. Все это остановило

инфляцию, позволило отменить контроль над ценами и в конечном

счете полностью утвердить в стране рыночные отношения.

На базе конверсии военных предприятий и новых инвестиций были

созданы такие новые для Японии отрасли экономики, как автомоби-

лестроение, производство электробытовых приборов, синтетических

волокон, нефтехимия, электроника и др. На новой технической основе

формировался массовый выпуск практически всего известного набора

отраслей обрабатывающей промышленности. Таким образом, практи-

чески к концу 1960-х годов сложилась надежная индустриальная основа

для широкомасштабного конкурентоспособного экспорта и успешного

вхождения Японии в систему мировой торговли. Со временем страна все

больше ориентировалась на высокотехнологичные отрасли, что давало

огромное положительное сальдо в ее торговом балансе.

В процессе перестройки японской экономики были довольно

активно использованы рычаги государственного регулирования в инте-

ресах формирования рыночной экономики. Были приняты чрезвы-

чайные меры по регулированию денежной массы, а на ранней стадии

реформ даже были введены временные карточки для распределения

34 видов промышленного сырья и 52 видов потребительских товаров,

включая продовольственные. Государство вводило селективные на-

логовые и кредитные льготы, осуществляло выборочный контроль

над конкурентами в отдельных отраслях.

Более того, широко применялось государственное планирование,

которое, однако, носило не командный, а сугубо рыночный, индика-

тивный характер. С 1955 г. на непрерывной основе регулярно состав-

лялись планы, в соответствии с которыми намечались конкретные

отраслевые приоритеты в развитии японской экономики. Вначале

упор делался на развитие базовых отраслей (черная металлургия, хими-

ческая промышленность, энергетика, судостроение, торговый флот), а

уже позднее — на развитие автомобильной и нефтеперерабатывающей

промышленности. В конце 60-х годов на первое место выдвигается

электроника, особенно производство домашней электронной техники,

снискавшей огромную популярность во всем мире.

В результате среднегодовые темпы экономического роста (ВНП)

страны за период с 1955 по 1975 г. составили примерно 11%. Это и

было «экономическим чудом». Впоследствии темпы экономического

роста Японии стали снижаться и в настоящее время составляют всего

лишь порядка 2—3% в год.

Чем было обусловлено это «чудо»?

Поиск по сайту: