ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Современный мировой финансовый кризис, переросший в экономический, отличается от предыдущих своей нестандартностью и не укладывается в рамки ни одной из существующих экономических теорий. Мнения экспертов по поводу его развития, момента окончания и даже причин расходятся и часто диаметрально противоположны. Высказывания экспертов неоднозначны, каждый делает прогнозы исходя из своего опыта и личных наблюдений. Несомненно лишь то, что данный кризис является действительно глобальным.

Что касается Республики Беларусь, то если мировой финансовый кризис затронул ее экономику в меньшей степени (в силу неразвитости финансового сектора и рынка высокотехнологичных услуг), то мировой экономический кризис заметно сказался на развитии белорусской экономики. Во-первых, происходит значительное увеличение внешнего долга страны, а дефицит финансовых ресурсов на мировом рынке приводит к росту расходов на его обслуживание. Во-вторых, в банковской сфере кризис может иметь комплекс негативных проявлений - сокращение ликвидности и ресурсной базы, рост внешней задолженности, потеря собственного капитала. В условиях эскалации угрозы кризиса ликвидности особую важность приобретает проблема низкого уровня капитализации белорусской банковской системы. В-третьих, мировой кризис ведет к обесценению валют и импорту инфляции в Республику Беларусь.

В 2013 году по оценкам МВФ ВВП Беларуси увеличился на 2,4%. При этом дефицит текущего счета составил около 10% ВВП, а инфляция сократилась до 7,3%. Также воздействие кризиса оказывалось через внешнюю торговлю, колебания мировых резервных валют (доллар, евро), удорожание кредитных ресурсов на внутреннем рынке и увеличение потребности во внешних займах. Влияние фондового канала на белорусскую экономику произошло в основном через удешевление стоимости активов белорусских предприятий и организаций.

Международное рейтинговое агентство Moody’s понизило прогноз по рейтингам банковской системы Беларуси со «стабильного» до «негативного». В агентстве отметили, что снижение прогноза связано с ухудшением экономической ситуации в республике на фоне международного финансового кризиса.

Наиболее уязвимой белорусская экономика по-прежнему остается во внешнеэкономической сфере. Учитывая ограниченную емкость внутреннего рынка, оживление белорусской экономики в ближайшие годы во многом будет зависеть от изменения траектории развития мировой экономики, прежде всего тех стран, которые в последние годы являлись основными торговыми партнерами (Российской Федерации; стран ЕС, включая новых членов; отдельных стран СНГ). Ситуация для Беларуси усугубляется не только сжатием внешних рынков сбыта, но и продолжением увеличения цен на газ, когда на мировом рынке за время кризиса произошло их существенное снижение. В результате разрыв стоимости российского газа для Беларуси и на мировых рынках существенно сократился. С увеличением цен на газ в текущем и следующем годах данный процесс продолжится. К этому следует добавить введение Российской Федерацией с 2012 г. экспортных пошлин на нефтепродукты и ужесточение условий поставки нефти на белорусские НПЗ. Как следствие, Беларусь теряет часть поступлений от разницы между мировыми и российскими ценами при одновременном перераспределении выгод от взаимной торговли в пользу Российской Федерации.

Одновременно мировой кризис обнажил отдельные недостатки и уязвимости белорусской экономики, которых удавалось избегать в условиях относительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на ведущие позиции национального экспорта. Прежде всего, это касается высокой концентрации белорусского экспорта по отдельным товарным видам, странам и товаропроизводителям, низкой технологичности экспорта, его значительной импортоемкости, а также незначительной доходности и субсидируемости ряда экспортных позиций.

Что касается стран-партнеров Республики Беларусь, то они находятся под сильным влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Для Беларуси это означает невозможность быстрого восстановления уровня экспорта в эти страны, во-первых, из-за снижения покупательной способности населения в них, во-вторых, из-за проводимой многими правительствами данных государств политики сокращения государственных расходов и экономии бюджетных средств (особенно это касается Латвии и Литвы). В данных условиях единственными путями сохранения экспортного потенциала Беларуси является повышение конкурентоспособности отечественной продукции (в целях сохранения занятых на традиционных рынках ниш), а также дальнейшая географическая и товарная диверсификация экспортных потоков республики.

Следует отметить возможность наращивания белорусского экспорта в страны, менее других пострадавшие от мирового финансово-экономического кризиса. К таким в первую очередь нужно отнести Китай, Индию, Бразилию, страны Персидского залива.

Мировой финансово-экономический кризис заметно сказался на объемах внешней торговли Республики Беларусь. Так, экспорт по результатам 2013 г. упал на 34,7% по сравнению с 2012 г., импорт - на 27,5%. В результате сальдо внешней торговли товарами возросло по модулю более чем на 400 млн. долл. США и достигло 7 281,4 млн. со знаком «минус». Беларусь потеряла 83% рынка грузовых автомобилей, продажи тракторов уменьшились на 40%, а калийных удобрений - на 38%. Следует отметить, что если экспорт из стран СНГ и вне СНГ сократился примерно одинаково, на 35 и 34,4% соответственно, то импорт из стран СНГ упал почти на 7% больше, чем из стран вне СНГ (на 29,8 и 23% соответственно).

Приведенные выше данные свидетельствуют не только о влиянии мирового кризиса на экономику Беларуси, в значительной степени зависящую от импорта и также сильно ориентированную на экспорт, но и о том, что зависимость от импорта республики значительно выше, чем потребность в ее экспортных товарах на мировом рынке. Кроме того, еще раз подтверждается тот факт, что экономика Беларуси является малой, то есть страна практически не оказывает влияния на мировые цены. В результате по большинству товарных групп индекс средних цен экспорта был ниже аналогичного показателя по импорту.

Несмотря на кризис, белорусский экспорт возрос в следующие страны: Дания (темп роста 117,8% по сравнению с 2012 г.), Албания (201,2), Греция (243,7), Португалия (107,4), Германия (121,5), Тайвань (126,5), Монголия (141,6), Афганистан (163,4), Бангладеш (845,6), Индия (155,5), Пакистан (268), Туркменистан (153,9), Филиппины (166), Азербайджан (114,1), Израиль (187,8), Ирак (505,8), Йемен (114,7), Ливан (947,7), ОАЭ (129,3), Саудовская Аравия (148,8), Эфиопия (647,8), Камерун (191,9), Алжир (332,8), Гана (221,5), Нигерия (166,6), Мексика (113,9), Венесуэла (133,2), Чили (269,8%) и некоторые другие. Удельные веса основных стран, откуда Беларусь ввозит продукцию, остались без изменений. К ним относятся: Россия (58,5% совокупного импорта в 2013 г.), Германия (7,8%), Украина (4,5%), Китай (3,8%), Польша (2,8%), Италия (2,5%), США (1,5%), Франция (1,4%), Великобритания (0,9%), Чехия (0,8%). На вышеназванные страны приходится около 85% совокупного импорта Республики Беларусь. По сравнению с 2012 г. импорт из всех этих стран уменьшился в среднем на 10-25%.

Несмотря на общую тенденцию снижения импорта, он возрос из следующих стран: Исландия (темп роста 107% по сравнению с 20128 г.), Сербия (120,3), КНДР (126), Монголия 116,8), Бангладеш (116,5), Бутан (348,3), Таджикистан (113,1), Грузия (128,7), Оман (360,2), Саудовская Аравия (301,6), некоторые страны Африки, Канада (111,4%) и некоторых других. Эти данные еще раз подтверждают тезис о снижении спроса на белорусские товары на основных рынках. Вместе с тем они говорят о возможностях по наращиванию поставок за счет расширения рынков сбыта белорусских экспортных товаров.

С целью преодоления негативных тенденций во внешнеэкономической деятельности Правительством Республики Беларусь был реализован комплекс мер в области таможенно-тарифного регулирования и поддержки отечественных экспортеров. Так, были отменены вывозные таможенные пошлины на все виды товаров, за исключением нефти и нефтепродуктов; установлена единая ставка налога с продаж товаров белорусского и импортного производства; разрешены поставки ряда сельскохозяйственных и продовольственных товаров, продукции деревопереработки без заключения сделок на биржевых торгах Белорусской универсальной товарной биржи; значительно упростилась процедура оформления внешнеторговых сделок; расширена финансовая поддержка предприятий как в прямой форме, так и через налоговое льготирование. Предпринятые меры позволили замедлить темп роста отрицательного сальдо внешней торговли, но, конечно, не смогли коренным образом изменить ситуацию.

Анализ показывает, что причины падения экспорта в Беларуси следует искать не только в падении спроса и цен на белорусскую продукцию в результате мирового финансово-экономического кризиса, но и в нерациональной структуре самого белорусского экспорта, его недостаточной диверсифицированности как в географическом, так и в товарном разрезе.

Кроме того, одной из причин снижения экспорта можно назвать промедление в действиях при стимулировании спроса на отечественные товары. По результатам анализа показателей внешней торговли также можно сделать следующий вывод: в кризисной ситуации быстрее адаптируются частные предприятия. А так как основные белорусские экспортеры - это предприятия государственные, то их реакция была не такой мгновенной, какая могла бы наблюдаться у предприятий, которые не принадлежат государству или не зависят от него [10, с 13-17].

Оценку итогов функционирования экономики страны в 2013 г. целесообразно рассматривать в рамках двух подходов, отличающихся используемыми критериями. Первый подход основывается на традиционном анализе выполнения важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, утвержденных Президентом Республики Беларусь. В рамках второго подхода внимание акцентируется на оценке текущей ситуации в экономике в конце года, учитывающей динамический аспект и отражающей результат в контексте процессов и тенденций развития, формировавшихся в течение календарного года.

После некоторого замедления инфляции в январе, результаты второго месяца 2014 г. показали очередное ускорение роста индекса потребительских цен. В годовом выражении ИПЦ превысил отметку в 15% и составил 15,7% - 14,9% в январе. Основной причиной подобной динамики инфляции стал резкий рост стоимости платных услуг - 38,1%. В результате существенного повышения тарифов на услуги ЖКХ, электроснабжение выросло в цене на 133,3%, газоснабжение на 96%. При этом использование пассажирского транспорта подорожало на 52%. Напомним, что расходы на оплату коммунальных услуг в Беларуси частично субсидируются государством. В 2013 г. уровень возмещения населением затрат составлял примерно 25%. В текущем году планируется несколько поднять это значение до 30%.

Высокая долговая нагрузка на бюджет страны и слабеющие макроэкономические показатели заставляют властей снижать уровень социальной поддержки населения. С одной стороны, подобные меры могут быть восприняты как попытки к оздоровлению экономики и сокращению существующих дисбалансов. Однако негативные последствия, такие как замедление внутреннего спроса и экономической активности в стране, предсказуемы и неизбежны. Динамика инфляционных процессов не позволила Национальному банку изменить ставку рефинансирования. Ключевая ставка осталась на уровне 23,5%. Более того, мы не видим возможности ее изменения в ближайшее время.

Рисунок 2.1 Динамика темпов инфляции

Объем золотовалютных резервов незначительно сократился по результатам февраля. На 1 марта 2014 г. размер ЗВР Беларуси составлял 6,1 млрд долл., что на 82 млн долл. меньше, чем в предыдущем месяце. Несмотря на осуществление платежей по внешнему долгу, значительный рост цен на золото способствовал поддержанию уровня золотовалютных резервов. Мы оцениваем это как временное облегчение. Давление на курс национальной валюты продолжает расти, вероятность девальвации постепенно возрастает.

В результате снизился долларовый эквивалент ВВП, заработной платы, пенсий и других доходов населения, а внешняя задолженность государства и резидентов, номинированная в иностранной валюте, и бремя ее обслуживания, соответственно, выросли.

Вместе с тем значительно перевыполнены целевые параметры по росту экспорта и сальдо внешней торговли товарами и услугами в процентах к ВВП, удельному весу отгруженной инновационной продукции, рентабельности продаж в промышленности и сельском хозяйстве.

Важнейшим аспектом оценки итогов социально-экономического развития является характеристика макроэкономической ситуации в конце 2013 г., поскольку она служит фундаментом для развития экономики в 2014 г. В данном контексте рассмотрения итогов года следует констатировать серьезные достижения в направлении преодоления макроэкономических диспропорций, которые имели место в начале года, и обеспечения финансовой стабильности. В частности, к позитивным результатам проводимой экономической и монетарной политики следует отнести выход на единый обменный курс белорусского рубля к иностранным валютам на всех сегментах валютного рынка, сбалансированность спроса и предложения на иностранную валюту, снижение темпов инфляции по индексу потребительских цен в декабре 2013 г. до 2,3%, существенное улучшение сальдо внешней торговли во втором полугодии, рост государственных золотовалютных резервов, сложившуюся с сентября тенденцию динамичного роста срочных рублевых депозитов населения в банках, свидетельствующую о постепенном восстановлении доверия к национальной валюте.

Во внешней торговле в 2013 г. сложились положительные тенденции. Внешнеторговый оборот товаров и услуг по методологии платежного баланса за 2013 г. составил 94,4 млрд. долл. США, или 140,4% из расчета в текущих ценах к уровню предыдущего года, объем экспорта - 46,1 млрд. долл. США, импорта - 48,3 млрд. долл. США, что составляет к уровню 2012 г. соответственно 154,2% (целевой показатель роста экспорта товаров и услуг в соответствии с НПРЭ прогнозировался на уровне 123,7%) и 129,3%. В результате отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами уменьшилось на 5,3 млрд. долл. США и сложилось в размере минус 2,2 млрд. долл. США (целевой показатель сальдо внешней торговли товарами и услугами в соответствии с НПРЭ прогнозировался на уровне минус 5,7 млрд. долл. США). Это обусловлено достижением положительного сальдо в мае и в течение всего III квартала текущего года (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Динамика внешней торговли Республики Беларусь [11, с.17]

В 2013 г. зарегистрированы экспортно-импортные операции с 202 странами мира, белорусские товары продавались на 156 рынках, а в республику ввозились товары из 188 стран мира. Осваивались новые внешние рынки сбыта, среди них: Бахрейн, Барбадос, Боливия, Бруней, Камбоджа, Бенин, Доминиканская Республика, Сальвадор, Уругвай. Доминирующее положение в географической структуре внешней торговли занимают страны Таможенного союза, доля которых составляет 35,5% в экспорте и 54,8% в импорте.

Увеличение экспорта в страны вне СНГ на 78,5% привело к росту его доли до 51,6% (на 5,5 п. п.). В результате позитивных изменений в географической структуре внешней торговли товарами сальдо со странами вне СНГ сложилось положительным в размере 3,1 млрд. долл. США против отрицательного сальдо в размере минус 2,7 млрд. долл. США в 2012 г.

Главной проблемой внешней торговли товарами и услугами Республики Беларусь остается несбалансированность в торговле товарами. Основным источником формирования отрицательного сальдо внешней торговли в текущем году были экспортно - импортные операции с промежуточными товарами, величина отрицательного сальдо по которым составила почти 5,9 млрд. долл. США.

В данной связи важнейшей задачей Республики Беларусь является разработка стратегии функционирования экономики Республики Беларусь в рамках Единого экономического пространства. Требуется долгосрочный просчет шагов и действий по извлечению выгод от участия в данном интеграционном формировании [11, с 14-20].

Что касается 2014 года, то основной целью денежно-кредитной политики Национального банка совместно с экономическими мерами Правительства на данный период определено снижение инфляции до 19-22%. Другой задачей является увеличение международных резервных активов. Задача-минимум - не допустить снижения резервов по итогам 2013 г. Основными итогами, характеризующими денежно-кредитную сферу в первом полугодии 2014 г., являются:

- замедление инфляционных процессов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

- улучшение внешнеторгового сальдо и достижение его положительного уровня;

- превышение предложения над спросом на внутреннем валютном рынке;

рост золотовалютных резервов государства;

- снижение ставки рефинансирования и ставок по инструментам Национального банка (при сохранении положительных реальных ставок);

значительный рост срочных рублевых депозитов населения в банках;

- снижение долларизации экономики.

В то же время наблюдалось:

- увеличение наличных денег в обращении;

- избыточные объемы ликвидности на денежном рынке.

За январь - июнь 2014 г. темпы роста ВВП составили 102,9%. При этом розничный товарооборот вырос на 9,4%, инвестиции в основной капитал сократились на 19,2%, физические объемы экспорта за пять месяцев выросли на 29,5%. Наряду с внутренней обеспечивалась внешняя сбалансированность экономики. Сальдо внешней торговли товарами и услугами скорректировалось и достигло положительного уровня. По итогам января - мая 2014 г. с учетом перечисления в российский бюджет пошлин за экспорт нефтепродуктов положительное сальдо составило 1,2 млрд. долл. США, или 5,2% к ВВП. Для сравнения: в соответствующем периоде 2013г. наблюдался внешнеторговый дефицит в размере 3 млрд. долл. США [12, с 3].

Исходя из вышеописанной ситуации в экономике Республики Беларусь за последние годы, можно сделать вывод, что кризис не только принес проблемы, но и подсказал пути их решения. Теперь ни у кого не вызывает сомнений, что недостаточно обладать ресурсами для того, чтобы произвести какую-либо продукцию, необходимо еще иметь возможность ее продать. Причем о потенциальном рынке сбыта нужно думать не после того, как товар произведен, а на стадии его разработки. Последняя должна начинаться с анализа мировых рынков, конкурентной среды, опасностей и проблем данной сферы деятельности, анализа поведения конкурентов. Только если по результатам подобного исследования вероятность сбыта планируемой к производству продукции окажется достаточно высокой, следует переходить к стадии ее производства.

ГЛАВА 3

Поиск по сайту: