Государственное управление культурой и искусством

Организация и управление культурой и искусством на уровне Федеральной государственной власти осуществляется:

- Министер­ством культуры и массовых коммуникаций Российской Федера­ции;

- подведомственными ему Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;

- Федеральным агентством по куль­туре и кинематографии.

В субъектах РФ государственное управле­ние культурой и искусством осуществляют министерства (департа­менты) культуры правительств (администраций) регионов.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере куль­туры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межна­циональных отношений.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуще­ствляет:

- правовое регулирование;

- разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Прези­дента Российской Федерации и Правительства Российской Феде­рации последующим вопросам:

• культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия, средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, ве­щания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования в сфере электронных средств мас­совой информации, печати, издательской, полиграфической деятельности, архивного дела;

• международного культурного и информационного сотрудни­чества, а также межнациональных отношений.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

- Федерального архивного агентства;

- Федерального агентства по культуре и кинематографии;

- Феде­рального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, орга­нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объедине­ниями и иными организациями.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации на основе законодательства Российской Федера­ции о лицензировании проводит лицензирование использования:

- орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания;

- воспроизведения аудио­визуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;

- лицензирование деятельности по реставрации объектов культурного наследия;

- публичного показа аудиовизуальных произ­ведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие до­кументы, по которым требуется решение Правительства Россий­ской Федерации;

- принимает решения по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам веде­ния подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств,

- рассматривает проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

К полномочиям Министерства культуры и массовых комму­никаций Российской Федерации относится принятие следующих нормативно-правовых актов:

• порядок хранения исходных материалов национальных филь­мов и исходных материалов кинолетописи;

• перечень перемещенных культурных ценностей, не подлежа­щих передаче иностранным государствам, международным ор­ганизациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также правила обеспечения режима их хранения;

• положение о национальном фильме;

• положение о федеральной конкурсной комиссии по телера­диовещанию;

• единые правила и условия учета и хранения музейных предме­тов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

• порядок формирования, учета, сохранения и использования Музейного фонда Российской Федерации, а также условия деятельности музеев в Российской Федерации;

• порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;

• правила и условия деятельности государственных, муници­пальных и других архивов Российской Федерации;

• правила информационного обеспечения граждан, органов го­сударственной власти, органов местного самоуправления, ор­ганизаций и общественных объединений на основе документов архивов Российской Федерации;

• перечни документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведом­ственных им организаций, с указанием сроков хранения, а так­же примерные номенклатуры дел;

• нормативные правовые акты по другим вопросам установлен­ной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в со­ответствии с Конституцией Российской Федерации, федераль­ными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно феде­ральными конституционными законами, федеральными зако­нами, нормативными правовыми актами Президента Россий­ской Федерации и Правительства Российской Федерации;

• проводит в установленном порядке конкурсы и заключает госу­дарственные контракты на размещение заказов на поставку то­варов, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

• обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной по­литики в установленной сфере деятельности;

• осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержа­ние организаций министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

• обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

• организует профессиональную подготовку работников мини­стерства, сферы культуры и искусства, их переподготовку, по­вышение квалификации и стажировку;

• в установленном порядке взаимодействует с органами государ­ственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и ис­пользованию архивных документов, образовавшихся в процес­се деятельности министерства;

• осуществляет иные функции в установленной сфере деятель­ности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Фе­дерации.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

• запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компе­тенции министерства вопросам;

• учреждать в установленном порядке знаки отличия в уста­новленной сфере деятельности и награждать ими работников в указанных областях;

• привлекать в установленном порядке для проработки вопро­сов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

• создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

• учреждать в установленном порядке печатные средства массо­вой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявле­ний, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Феде­рации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации, высший менеджер в сфере культуры и искусства.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство культуры и массовых коммуника­ций Российской Федерации полномочий и реализацию государ­ственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и ос­вобождаемых от должности Правительством Российской Федера­ции. Количество заместителей министра устанавливается Прави­тельством Российской Федерации.

Структурными подразделениями Министерства культуры и мас­совых коммуникаций Российской Федерации являются департа­менты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы. Министр выполняет следующие функции:

• распределяет обязанности между своими заместителями;

• утверждает положения о структурных подразделениях Мини­стерства;

• в установленном порядке назначает на должность и освобож­дает от должности работников министерства;

• решает в соответствии с законодательством Российской Феде­рации о государственной службе вопросы, связанные с прохож­дением федеральной государственной службы в министерстве;

• утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Феде­рации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соот­ветствующий период ассигнований, предусмотренных в феде­ральном бюджете;

• утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных министерству федеральной службы и феде­ральных агентств, а также отчеты об их деятельности;

• вносит в Правительство Российской Федерации по представ­лению руководителей подведомственных министерству феде­ральной службы и федеральных агентств проекты положений о федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральной службы и федеральных агентств;

• вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и фи­нансированию подведомственных министерству федеральной службы и федеральных агентств;

• представляет в Правительство Российской Федерации в установ­ленном порядке предложения о создании, реорганизации и лик­видации федеральных государственных организаций (предпри­ятий и учреждений), находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

• дает поручения подведомственным министерству федеральной службе и федеральным агентствам и контролирует их исполне­ние;

• отменяет противоречащие федеральному законодательству ре­шения подведомственных министерству федеральной службы и федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

• назначает на должность и освобождает от должности по пред­ставлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств заместителей ру­ководителей федеральной службы и федеральных агентств, ру­ководителей территориальных органов федеральной службы;

• представляет в установленном порядке работников мини­стерства и находящихся в ведении министерства федеральной службы и федеральных агентств других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Россий­ской Федерации;

• издает приказы, имеющие нормативный характер, а по опера­тивным и другим текущим вопросам организации деятельно­сти Министерства - приказы ненормативного характера.

Финансирование расходов на содержание Министерства культу­ры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществля­ется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Раздел 0800 бюджета «Культура, кинематография и средства массовой информации» состоит из 6 подразделов и отражает расходы на предоставление услуг в этой сфере, содержание уч­реждений культуры, управление объектами, предназначенными для культурных целей, организацию, проведение или поддержку культурных мероприятий, государственную поддержку и субси­дирование производства кинофильмов, радио- и телевизионного вещания, издательского дела, а также предоставление фантов, суб­сидий для поддержки отдельных артистов, писателей, художни­ков, композиторов или организаций, занимающихся культурной деятельностью.

По подразделу 0801 «Культура» отражаются расходы на содер­жание и обеспечение деятельности учреждений культуры, включая особо ценные объекты (учреждения) культурного наследия наро­дов Российской Федерации, дворцов и домов культуры, библио­тек, музеев и постоянных выставок, театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, а также расходы на государственную поддержку организаций в сфере культуры, сохранение культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.

По подразделу 0802 «Кинематография» отражаются расходы на государственную поддержку в сфере кинематографии, обеспече­ние деятельности особо ценных объектов (учреждений) культур­ного наследия народов Российской Федерации.

По подразделу 0803 «Телевидение и радиовещание» отражают­ся расходы на государственную поддержку в сфере электронных средств массовой информации, содержание и обеспечение дея­тельности особо ценных объектов (учреждений) культурного на­следия народов Российской Федерации, государственных теле- и радиокомпаний (учреждений).

По подразделу 0804 «Периодическая печать и издательства» отражаются расходы на поддержку издательств и периодических средств массовой информации, в том числе периодических изда­ний, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления.

По подразделу 0805 «Прикладные научные исследования в обла­сти культуры, кинематографии и средств массовой информации» отражаются расходы на научно-исследовательские работы в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации.

По подразделу 0806 «Другие вопросы в области культуры, ки­нематографии и средств массовой информации» отражаются рас­ходы на содержание и обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, учреждений, осуществляющих руководство, управление в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации, а также разработку общей полити­ки, планов, программ и бюджетов в этой сфере, управление ими, их координацию и контроль, формирование и ведение единого госу­дарственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, поддержку информационных агентств, выплату Государственных премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области культуры и средств массовой информации; содержание и обеспечение деятельности Российского государ­ственного военного историко-культурного центра при Правитель­стве Российской Федерации.

Поиск по сайту: