ГЛАВА 4 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ

24. Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, информация о происшествиях, за исключением поступивших по почте, в течение дежурных суток после их регистрации и принятия мер по пресечению правонарушений, выполнения иных неотложных действий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, вместе с материалами их проверки (при наличии) оперативным дежурным докладываются начальнику органа внутренних дел.

Заявления и сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, поступившие по почте, после регистрации в журнале учета обращений граждан в подразделениях режимно-секретной деятельности органов внутренних дел:

докладываются начальнику органа внутренних дел в соответствии с правилами делопроизводства;

после изучения начальником органа внутренних дел передаются оперативному дежурному для регистрации в единой книге с последующей отметкой в подразделении режимно-секретной деятельности органа внутренних дел;

передаются исполнителю для проведения проверки.

25. Изучив представленные заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, начальник органа внутренних дел поручает подчиненным сотрудникам органов внутренних дел рассмотреть:

заявления и сообщения о преступлениях - в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;

заявления и сообщения об административных правонарушениях - в соответствии с нормами Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

информацию о происшествии - в соответствии с пунктом 36 настоящей Инструкции.

О данном поручении оперативный дежурный делает отметку в единой книге и незамедлительно вручает заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях под роспись сотрудникам органов внутренних дел, которым поручено их рассмотрение, а при их отсутствии в органе внутренних дел - руководителю соответствующего подразделения органа внутренних дел.

26. Начальник органа внутренних дел при наличии оснований к возбуждению уголовного дела по заявлениям и сообщениям о преступлениях на основании рапортов сотрудников органов внутренних дел, которым было поручено рассмотрение данных заявлений и сообщений, либо по своей инициативе незамедлительно передает материалы проверки в подразделение предварительного расследования органа внутренних дел по подследственности.

В рапорте на передачу материалов проверки в подразделение предварительного расследования органа внутренних дел указываются результаты проведенной проверки, установленные данные, указывающие на признаки преступления.

Материалы, содержащие данные о признаках преступления, если ввиду неполноты проведения проверки не представляется возможным оценить их достаточность для возбуждения уголовного дела, не подлежат передаче в подразделения предварительного расследования.

При установлении недостаточности данных, указывающих на признаки преступления, руководителями подразделения предварительного расследования составляется рапорт с указанием конкретных процессуальных действий, проведение которых необходимо для принятия решения по поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо при непосредственном обнаружении признаков преступления, который докладывается начальнику органа внутренних дел.

27. Если рассмотрение зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях не относится к компетенции органов внутренних дел либо деяние совершено на территории обслуживания другого органа внутренних дел, на основании рапортов сотрудников органов внутренних дел, которым было поручено рассмотрение данных заявлений и сообщений, либо по своей инициативе начальник органа внутренних дел принимает решение о передаче их по подследственности (направлении по подведомственности), о чем сообщается заявителю.

О принятом решении и содержании соответствующих заявлений, сообщений и информации оперативным дежурным незамедлительно по каналам электросвязи информируется оперативный дежурный другого органа по подследственности, подведомственности (при наличии в этом органе оперативно-дежурной службы). Данные заявления и сообщения с материалами проверки направляются в другой орган по почте с сопроводительным письмом за номером регистрации в единой книге, а при передаче в другой орган внутренних дел в пределах одного населенного пункта - передаются сотрудниками органа внутренних дел, принявшего такое решение, под роспись в копии сопроводительного документа не позднее суток с момента их регистрации либо установления подследственности (подведомственности) другого государственного органа.

Оформление сопроводительных документов, а также заполнение регистрационных карточек об административных правонарушениях в случае передачи дела об административном правонарушении в другой орган, ведущий административный процесс, или суд возлагается на сотрудника органов внутренних дел, которому поручено рассмотрение данных заявлений и сообщений.

28. Перед представлением для утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения (далее - постановление о прекращении проверки) сотрудники органов внутренних дел (за исключением следователей) согласовывают принятое решение с непосредственным начальником.

В случае принятия сотрудником органа внутренних дел, ведущим подготовку дела об административном правонарушении, решения о прекращении дела об административном правонарушении постановление о прекращении дела об административном правонарушении вместе с материалами дела представляется начальнику органа внутренних дел для списания в дело.

При утверждении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и постановления о прекращении проверки должностное лицо, на которое возложена такая обязанность в соответствии со статьей 38 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь:

изучает представленные материалы проверки;

в случаях обнаружения неполноты проверки заявления или сообщения о преступлении, нарушения законности при ее проведении, необоснованности представленного для утверждения решения дает письменные указания о проведении процессуальных действий в сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь;

при наличии противоречий между содержанием первичного заявления или сообщения о преступлении и последующими объяснениями (заявлениями) в беседе с заявителем выясняет причины возникновения противоречий и помещает в материалы проверки справку о результатах проведенной беседы.

29. Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях исчисляются в соответствии со статьями 158 и 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, за исключением заявлений об исчезновении лица, решения по которым принимаются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 167 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Сроки рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях исчисляются в соответствии со статьями 10.1, 10.30 и 11.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Срок рассмотрения начинает течь с ноля часов суток, следующих за сутками:

приема заявлений и сообщений сотрудниками органов внутренних дел, получения информации о происшествии;

поступления заявлений и сообщений в орган внутренних дел по почте;

непосредственного обнаружения сотрудниками органов внутренних дел сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения соответственно.

Если окончание срока рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений ответы заявителям направляются за регистрационным номером единой книги, по реестру.

30. При поступлении в орган внутренних дел из государственных органов, иных организаций ранее истребованных сведений, результатов назначенных экспертиз и ревизий после принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела такие материалы приобщаются к материалам об отказе в возбуждении уголовного дела, если содержащиеся в них сведения не противоречат принятому решению. В случае, если указанные сведения противоречат принятому решению, начальник органа внутренних дел вносит ходатайство на имя прокурора об отмене ранее утвержденного им или его заместителем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

31. После приема информации о происшествии оперативный дежурный в установленном порядке организует выбытие сотрудников органов внутренних дел на место происшествия (место совершения административного правонарушения).

32. Сотрудники органов внутренних дел, прибывшие на место происшествия:

принимают меры к пресечению правонарушения, выполнению иных неотложных действий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, о чем информируют оперативного дежурного по каналам электросвязи;

в случае обращения к ним граждан или должностных лиц государственных органов и иных организаций с заявлениями и сообщениями о преступлениях, административных правонарушениях принимают данные заявления и сообщения в установленном настоящей Инструкцией порядке;

при отсутствии заявителя либо отказе пострадавшего, его законного представителя либо представителя юридического лица от написания заявления и непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, осуществляют осмотр места происшествия, иные предусмотренные частью 2 статьи 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь процессуальные действия, составляют рапорт о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления;

при отсутствии заявителя либо отказе пострадавшего, его законного представителя либо представителя юридического лица от написания заявления и непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения при необходимости осуществляют осмотр места совершения административного правонарушения, иные предусмотренные Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях процессуальные действия, а также составляют рапорт о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения;

в случае обращения к ним граждан с предложениями, жалобами, заявлениями, в которых не содержатся сведения, указывающие на признаки преступления или административного правонарушения, принимают у данных лиц письменные обращения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан.

33. О ходе и результатах проверки информации о происшествиях сотрудники органов внутренних дел, выбывшие на место происшествия для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, информируют оперативного дежурного по каналам электросвязи.

34. Заявления и сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, принятые в ходе рассмотрения информации о происшествиях, вместе с материалами проверки в течение суток передаются сотрудниками органов внутренних дел в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел.

35. Письменные обращения граждан, принятые в ходе рассмотрения информации о происшествиях, которые не зарегистрированы в единой книге и не содержат сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения, оперативным дежурным докладываются начальнику органа внутренних дел и передаются в подразделение режимно-секретной деятельности органа внутренних дел для регистрации в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан.

36. Решение по информации о происшествии должно быть принято в срок до трех суток с момента ее поступления в орган внутренних дел. В случае невозможности принятия решения в указанный срок дальнейшее рассмотрение данной информации осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства, законодательства, определяющего порядок административного процесса, либо законодательства об обращениях граждан, при этом сроки рассмотрения информации исчисляются с момента ее первичной регистрации.

В ходе проверки информации о происшествиях могут быть получены объяснения, истребованы документы. При необходимости проведения процессуальных действий (осмотра места происшествия или места совершения административного правонарушения, назначения и проведения экспертизы) рассмотрение материалов проводится в рамках уголовно-процессуального законодательства либо законодательства, определяющего порядок административного процесса.

37. Если рассмотрение зарегистрированной информации о происшествии не относится к компетенции органов внутренних дел либо происшествие совершено на территории обслуживания другого органа внутренних дел, оперативный дежурный передает данную информацию по телефону в соответствующий государственный орган по подведомственности (территориальности), о чем делает отметку в единой книге с указанием регистрационного номера принятой информации (при наличии), а также данных лица, принявшего данную информацию.

38. Записи о результатах рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, за исключением административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, продлении сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях в единой книге производятся сотрудниками информационных подразделений органов внутренних дел.

В случае отсутствия в штатах органа внутренних дел информационного подразделения исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией для сотрудников информационных подразделений органов внутренних дел, возлагается на сотрудников другого подразделения данного органа внутренних дел приказом начальника органа внутренних дел.

Записи о результатах рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта в единой книге производятся уполномоченными начальником органа внутренних дел сотрудниками подразделений Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел.

В нерабочее для информационных подразделений органов внутренних дел время записи о передаче дел об административных правонарушениях в другой орган, ведущий административный процесс, или суд в единой книге осуществляет оперативный дежурный.

39. В результате рассмотрения информации о происшествии в единой книге оперативным дежурным производятся записи, которые должны содержать сведения о дате регистрации:

принятых в ходе рассмотрения информации о происшествии заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, в том числе составленных сотрудниками органов внутренних дел рапортов о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения (по единой книге);

принятых в ходе рассмотрения информации о происшествии письменных обращений граждан (по документации подразделения режимно-секретной деятельности органа внутренних дел).

При отсутствии события происшествия, а равно необнаружении сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения, и невозможности установить лицо, сообщившее о происшествии, сотрудники органов внутренних дел по прибытии в орган внутренних дел составляют рапорт с изложением сути проведенных по информации проверочных мероприятий, который вместе с материалами проведенной проверки докладывается начальнику органа внутренних дел оперативным дежурным в течение дежурных суток.

По результатам рассмотрения материалов проверки по информации о происшествии начальник органа внутренних дел принимает решение о списании материалов проверки в дело либо в случае несогласия с выводом сотрудника, проводившего проверку, о проведении проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства, законодательства, определяющего порядок административного процесса, либо законодательства об обращениях граждан, при этом сроки рассмотрения информации исчисляются в порядке, предусмотренном частью первой пункта 36 настоящей Инструкции.

После принятия решения о списании материалов проверки в дело сотрудник, проводивший проверку, передает их в оперативно-дежурную службу для осуществления отметки о результатах их рассмотрения в единой книге и передачи материалов в течение суток в подразделение режимно-секретной деятельности для хранения.

40. Оперативные дежурные принимают меры к исключению неоднократной регистрации в единой книге заявлений и сообщений об одних и тех же преступлениях, административных правонарушениях либо информации о происшествиях.

Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, информация о происшествиях по решению начальника органа внутренних дел должны быть приобщены соответственно к ранее зарегистрированным нерассмотренным заявлениям и сообщениям о преступлениях, административных правонарушениях, информации о происшествиях, если в них сообщается о тех же фактах и событиях, или переданы для приобщения к материалам соответствующих уголовных дел либо дел об административных правонарушениях.

О приобщении заявления или сообщения к материалам других заявлений и сообщений или дел в графе 8 единой книги оперативным дежурным ставится соответствующая отметка.

41. Поступившие в орган внутренних дел заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении, содержащие те же сведения о фактах и событиях, что и ранее рассмотренные, решением начальника органа внутренних дел приобщаются к материалам проведенной проверки, а заявитель уведомляется о ранее принятом решении, о чем в единой книге сотрудниками информационных подразделений производится соответствующая отметка.

Если заявление, сообщение о преступлении, содержащие те же сведения о фактах и событиях, что и ранее рассмотренные, включают также новую информацию, влияющую на ранее принятое решение и требующую проверки, то по такому заявлению, сообщению орган внутренних дел в течение суток выходит с ходатайством перед прокурором об отмене ранее принятого решения и назначении дополнительной проверки.

Если заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении, содержащие те же сведения о фактах и событиях, что и ранее рассмотренные, включают также жалобы на принятые решения, то такие заявления, сообщения по поручению начальника органа внутренних дел в течение суток по почте или нарочным вместе с материалами проверки направляются для принятия решения:

прокурору или в суд - по заявлениям и сообщениям о преступлении в соответствии со статьями 139, 178 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;

в вышестоящий орган внутренних дел (вышестоящему должностному лицу) или суд в соответствии со статьей 12.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

42. Заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях считаются рассмотренными с момента принятия органом дознания, следователем, прокурором, судом или органом, ведущим административный процесс, одного из предусмотренных соответственно статьей 174 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь либо статьей 10.26 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях решений.

43. За полноту и достоверность вносимых в единую книгу сведений несут ответственность оперативный дежурный и сотрудники, на которых в установленном порядке возложены эти обязанности.

Поиск по сайту: