Вопрос №1. Орган государства. Государственный аппарат

Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть гос. механизма, состоящая из гос. служащих, наделенная гос.-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций гос-ва.

- это часть гос. механизма, его составная ячейка, обладающая опред. спечефич. признаками

Признаки:

1. Обладание властными полномочиями (юридически закрепленная возможность осуществлять гос. власть, принимать от имени гос-ва юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию)

Иногда могут быть без властных полномочий: орган гос-ва (администрация президента, участковая избирательная комиссия) – орган гос. власти

Гос.-властные полномочия:

· Порядок формирования и деятельности органа, его структура и компетенция (права и обязанности) закрепляются нормами права

· Гос. орган наделяется правом издания юр. актов, содержащих обязательные общие и индивидуальные правовые предписания

· Гос. орган опирается на материальное обеспечение своих предписаний благодаря возможности распоряжаться опред. частью средств из гос. бюджета

2. Наделен опред. эк. и организац. обособленностью и самостоятельностью

3. Каждый орган выполняет свои функции в соответствии со своими компетенциями

4. Располагают необходимыми материальными средствами

5. Гос. служащие

6. Порядок образования предусмотрен нормативно-правовыми актами

Виды гос. органов:

1. Первичные (кот. устанавливаются КРФ, ФКЗ, ФЗ, Конституциями субъектов)

2. Вторичные (администрация президента, аппараты палат Фед Собрания, министерства, агенства, высших судебных органов РФ)

1.представленные одним лицом

2. представленные коллективом

По принципу разделения властей

1. Законодат.

2. Исполнит.

3. Судебные

В пространстве

1. Фед. органы (суды, прокуратура, вооруж. силы – всегда федеральые!!!)

2. Органы субъектов РФ

По длительности действия

1. Постоянные

2. Временные (связанные с решением неотложных задач в опред. временных обстоятельствах) УИК, межведомственные комиссии при правительстве

По принципу подчинения

1.Строго иерархические: прокуратура? вооруж силы, ФСБ – специфическая д-ть.

2.Двойного подчинения – по горизонтали и вертикали

Гос. аппарат – это совокупность исполнительных органов власти, выполняющих повседневное управление государством.

- это система органов, практически осуществляющих функции гос-ва.

Признаки: 1.единство принципов его организации и деятельности, закрепленные в

Конституции РФ, Законе РФ “Об основах государственной службы Российской

Федерации” и других федеральных законах.

2. механизм (аппарат) государства характеризуется сложной структурой,

отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и,

группы (подсистемы) государственных органов, их соотношение и взаимосвязи.

Структура:

· Гос. органы

· Гос. организации (вооруженные силы, полиция, служба безопасности – у начальников нет полномочий распоряжения над лицами прямо неподчиненных ему)

· Гос. учреждения (осуществляют непоср. деятельность по выполнению функций гос-ва в различных сферах жизни общества – ВУЗы, школы, музеи, библиотеки и т.д. кроме муниципальных т.к. это будет относиться к ведения органов местного самоуправления) В Москве 3х уровневая система управления: местное самоуправление на уровне муниципалитетов, т.к. город Москва – это отдельный субъект РФ.

· Гос. предприятия (осуществляют хоз-эк д-ть с целью удовлетворения бытовых потребностей граждан и извлечения прибыли)

· Гос. служащие

· Организационные и финансовые средства

· Принудительная сила

Поиск по сайту: