ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА И ЕГО ПРОБЛЕМЫ

В период с 1917 по 1950 г. страны, в которых про­живала треть населения Земли, отказались от рыноч­ной экономики и попытались построить альтернатив­ную экономическую систему — плановую. Жители стран с плановой экономикой имели гарантированную заня­тость и прочие социальные гарантии, но ценой этих достижений стали низкая производительность труда, падение уровня жизни и, что не менее важно, резкое ухудшение состояния окружающей среды в ряде стран в результате нерационального использования природ­ных ресурсов, искаженной системы цен и устаревших технологий. В 80 —90-е гг. страны Центральной и Вос­точной Европы, новые независимые государства быв­шего СССР, Вьетнам и Китай начали переходить от системы централизованного планирования к рыночной экономике.

Долговременная цель переходного периода — осу ществление экономических реформ в любой стране, в частности создание процветающей рыночной экономики, обеспечивающей устойчивый рост уровня жизни насе­ления. Однако переходный процесс предполагает из менение самой системы, т.е. реформы должны затро нуть самые фундаментальные основы жизни общества, преобразовать институты, определяющие и направля­ющие его поведение.

Так как переходный процесс далек от завершения, а многие важнейшие вопросы еще ждут своего разреше­ния, особую актуальность приобретает рассмотрение, с одной стороны, закономерностей развития этого процес­са, а с другой — его особенностей в различных странах.

Переход от плана к рынку ставит перед странами довольно широкий спектр вопросов. Первый спектр — это общие вопросы (например, свидетельствуют ли различные пути преобразования экономики и конеч­ные результаты о различиях в стратегии реформ? от­ражают ли они такие особенности, как история стра ны, уровень развития или это последствия сопутству ющих реформам политических изменений?) Второй спектр вопросов — чисто экономические (например, необходимы ли на начальном этапе либерализация и стабилизация экономики и возможно ли без этого ус­пешное проведение других реформ? должна ли ры­ночная экономика немедленно принять частную соб­ственность, или приватизация в первые годы необяза­тельна? каким образом может быть создана эффектив ная финансовая система? почему столь актуальна ин­теграция в мировую экономическую систему и како­вы ее последствия для торговых партнеров и потоков капитала? как обеспечить максимальную эффективность внешней помощи странам с переходной экономикой?).

Третий спектр вопросов — социальные: насколько неизбежен разрыв между выигравшими и проиграв­шими в результате реформ? каким образом социальная политика может сделать преобразования менее болез­ненными? как страны с переходной экономикой смо­гут сохранить имеющийся человеческий капитал и при­способить его к новым условиям?

Четвертый спектр вопросов, стоящих перед страна­ми с переходной экономикой, можно назвать институ­циональными: что следует сделать для развития и укрепления правовых норм? как должна протекать перестройка самого государственного аппарата с уче­том потребностей системы?

Однако необходимо отметить, что такая классифи­кация проблем является довольно условной. Все они тесно взаимосвязаны и не могут быть решены в отры­ве друг от друга. Нисколько не умаляя важность и значимость социальных и институциональных проблем, мы все же остановимся более подробно на рассмотре­нии экономических.

Поиск по сайту: