Государственный контроль и надзор в сфере охраны труда (формы, виды контроля)?

Различают следующие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда: государственный, ведомственный, общественный.

государственный контроль осуществляют специально уполномо­ченные государственные органы и инспекции.

В 2004 г. была проведена административная реформа органов фе­деральной власти, которая коснулась также контролирующих и над­зорных органов с определенным переподчинением функций и частич­ным перераспределением полномочий.

Государственный надзор за соблюдением законодательства о труде (правового и трудоохранного) осуществляет федеральная инспекция труда и государственные инспекции труда в субъектах РФ в составе Управления государственного надзора и контроля за соблюдением за­конодательства о труде и охране труда. Положение о федеральной ин­спекции утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 № 324. Федеральной инспекции в соответствии с Постановлением Пра­вительства РФ от 27.05.04 № 252 переданы территориальные органы по государственному надзору и контролю за соблюдением законода­тельства о труде и охране труда. В федеральной и территориальных инспекциях труда в 2005 г. насчитывалось более 3500 инспекторов.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию организует деятельность госслужбы медико-социальной экспертизы по профессиональной переподготовке отдельных категорий работников по вопросам охраны труда, по установлению связи забо­левания с профессией.

Государственная экспертиза условий труда осуществляет государ­ственный контроль за:

1. правильностью применения списков производств, работ, про­фессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льгот­ные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;

2. предоставлением работникам предприятий в соответствии с за­конодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

3. качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям тру­да и их отнесению к категории с вредными и тяжелыми условиями труда.

Положение о Госэкспертизе условий труда утверждено постанов­лением Совета министров РФ от 3 декабря 1990 г. № 557. Министерства и ведомства осуществляют ведомственный (внут­риведомственный) контроль за соблюдением законодательства о тру­де на подчиненных им предприятиях и организациях.

Ведомственный контроль по охране труда осуществляется выше­стоящей организацией по подчиненности.

К ведомственному контролю относится также контроль, осущест­вляемый службой охраны труда данного предприятия.

Общественный контроль за состоянием охраны труда осуществля­ют профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномо­ченные работниками представительные органы.

Высший надзор за точным и единообразным исполнением зако­нов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчиненными ему нижестоящими прокурорами.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов.

25. Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:

беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;

запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;

расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работника на производстве.

26. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда. Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Лекция

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, ст. 212 "Работодатель обязан обеспечить … проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации".

27. лекция

28. лекция

29. ТК

30. ТК

31. На каждом предприятии должны быть разработаны локальные нормативные акты в сфере охраны труда. Эти локальные документы являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне предприятия.

На основании требований законодательства РФ, межотраслевых и отраслевых Правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений можно определить перечень документации, которая должна разрабатываться и оформляться при проведении работы по охране труда в организации.

Локальные нормативные акты, включающие требования охраны труда:

- приказы и распоряжения о распределении обязанностей;

- стандарты организаций;

- положение об организации работ по охране труда;

- положение о системе управления охраной труда;

- приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда;

- положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда;

- перечень профессий и работ с повышенными требованиями;

- перечень мест производств и видов работ по наряду- допуску;

- технологические регламенты;

- перечень категорий работников, обязанных проходить медицинские осмотры;

- перечни тяжелых работ и работ с вредными (опасными) условиями труда, на которых запрещено (ограничено) применение труда лиц моложе 18 лет (женщин);

- инструкции по охране труда для персонала, при обслуживании оборудования и производстве работ.

Поиск по сайту: