Социальные гарантии граждан по жилищному законодательству

1. Жилищное право – это совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения, под которыми понимают имущественные отношения товарно-денежного характера, имеющие стоимостную форму, и которая регулируется нормами гражданского права.

Жилищные отношения – это отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями, пользования и распоряжения ими, а также сохранности жилищного фонда.

Следовательно, жилищные правоотношения являются гражданско-правовыми отношениями, а нормы права, их регулирующие, именуются жилищным правом.

Объекты жилищных отношений: жилые помещения.

Субъекты: граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица независимо от форм собственности, государственные органы.

Жилищное законодательство основывается на Конституции РБ, жилищном кодексе, декретах и указах Президента РБ, постановлениях Совета министров РБ, в частности Национальной жилищной программе, которой предусмотрены пути решения жилищных проблем в новых условиях; в других законодательных актах, регулирующих жилищные отношения: гражданском кодексе, кодексе о браке и семье и т.д.

Задачи жилищного законодательства:

1) Обеспечение юридических гарантий получения или приобретения жилых помещений гражданами, нуждающихся в улучшении жилищных условий

2) Обеспечение свободы граждан и их организаций в реализации жилищных прав и интересов

3) Формирование конкуренции работ и услуг на рынке жилья

4) Создание условий свободного осуществления, связанных с жилищными отношениями прав на безопасную и здоровую среду обитания, отдых, получение информации, социально-бытовое и культурное обслуживание

5) Правовая защита жилищных и связанных с ними прав и интересов субъектов жилищных отношений

Принципы жилищного права:

1) Недопустимость произвольного лишения жилища

2) Доступность для граждан условий найма жилых помещений

3) Неприкосновенность жилища

4) Общедемократическую гуманистического отношения к гражданам-нанимателям и собственникам жилых помещений

5) Цивилизованного использования жилых помещений

6) Недопустимость ограничения или лишения права пользования жилым помещением за такие действия нанимателя или его члена семьи, которые не сопряжены с злоупотреблением ими своими жилищными правами и обязанностями

Находящиеся на территории РБ жилые помещения образуют жилищный фонд, собственниками которого являются разные субъекты, в т.ч. и государство.

Жилищный фонд состоит из:

1) Государственного жилищного фонда, который включает в себя республиканский жилищный фонд (собственность РБ), коммунальный жилищный фонд (собственность административно-территориальных единиц). Государственный жилищный фонд включает в себя также помещения социального пользования, служебные жилые помещения, жилые помещения специального служебного жилищного фонда и специальные жилые помещения. К специальным жилым помещениям относятся жилые помещения:

- стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для детей инвалидов)

- детские дома семейного типа

- детские отделения

- детские интернатные учреждения

- предназначенные для временного проживания беженцев

- для проживания военнослужащих

2) Частного жилищного фонда, который включает в себя жилищный фонд граждан (собственность граждан); жилищный фонд юридических лиц негосударственной формы собственности

В последнее время всё большее значение приобретает деление жилищного фонда в зависимости от назначения жилых помещений. В этом случае различают жилищный фонд социального пользования: жилые помещения типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемое гражданам для проживания на режиме социального пользования, т.е. на условиях договора найма.

Жилищный кодекс РБ включает в себя общую и особенную части.

Права и обязанности граждан в области жилищных отношений отражены в ст.9 ЖК.

Граждане РБ в области жилищных отношений имеют право:

1) Получать жилые помещения в пользование в порядке, установленном жилищным кодексом

2) Получать земельный участок для индивидуального строительства

3) Получать в установленном законодательством порядке льготные кредиты и иные формы государственной поддержки

4) Приобретать в установленном законом порядке жилые помещения в собственность

5) Самостоятельно выбирать форму и способы улучшения своих жилищных условий, ремонта и эксплуатации жилого помещения

6) Требовать устранения обстоятельств, препятствующих реализации жилищных и связанных с ними прав

7) Приобретать, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению жилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности

Обязанности граждан в области жилищных отношений:

1) Соблюдать требования ЖК

2) Использовать жилые помещения в соответствии с требованиями ЖК

3) Возмещать ущерб, нанесённый ими жилищным помещениям других граждан

4) Не препятствовать осуществлению законных прав и интересов других субъектов жилищных отношений

Жилые помещения гражданам или юридическим лицам могут принадлежать на основании одного из следующих документов:

1) Договора о приватизации, заключённого гражданином с уполномоченным на то органом, и свидетельства о праве собственности

2) Договора отчуждения жилого помещения

3) Свидетельства о праве на наследство

4) Справке жилищно-строительного кооператива о выплаченном пае

5) Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

6) Копии решения или определения суда, вступивших в законную силу

На перечисленных документах кроме регистрационного удостоверения должны быть отметка о государственной регистрации, поскольку право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество возникает с момента такой регистрации

2. Граждане имеют право самостоятельно состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента приобретения полной дееспособности, т.е. с 18 лет. А эмансипированные в соответствии с законодательством или вступившие в брак до достижения 18 лет – с момента вступления в силу решения суда об эмансипации или со дня вступления в брак.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право состоять на учёте до наступления несовершеннолетия (с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). А в случае смерти родителей, состоявших на таком учёте – с даты их постановки на учёт в семье родителей если они не имеют в собственности или пользовании жилых помещений.

С 1 января 2011 года вступил в силу Указ Президента РБ №552 от 27.10.2010 г., который вносит дополнения и изменения в Указ Президента РБ от 29.11.2005 г.

Лица 18-23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий не с момента подачи заявления, а с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1 января 2011 года на постановку на учёт нуждающихся в жилье разведённые супруги могут претендовать на общих основаниях.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) Проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для проживания санитарным и техническим нормам

2) Проживающие в квартире, заселённой несколькими нанимателями

3) Проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате при отсутствии родственных отношений

4) Впервые вступившие в брак (оба супруга) и не имеющие отдельной квартиры

5) Родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, после расторжения брака или овдовевшие (и не вступившие в новый брак) и не имеющие в собственности отдельной квартиры

6) Проживающие в общежитии, за исключением граждан, поселившихся в связи с обучением

7) Проживающие в служебных жилых помещениях или в жилых помещениях социального пользования

8) Проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, если совместное проживание в одной квартире признано невозможным по основаниям, предусмотренным законодательством РБ

9) Имеющие обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи ….социального пользования

10) Проживающие в однокомнатной квартире (комнате) с другим гражданином независимо от его пола кроме супругов

Законодательством могут быть установлены и другие основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Также признаются специалисты, прибывшие по распределению в учреждения обеспечивающие получение профессионально-технического, средне-специального, высшего образования; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не имею в собственности ……

Вопросы принятия, отказа, снятия, сохранения за гражданином права состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий просматриваются статьи 46-49 ЖК РБ.

Для постановки на учёт должно быть волеизъявление гражданина, которое сопровождается подачей заявления. К заявлению прилагаются сопроводительные документы: паспорт, либо иные документы, удостоверяющие личность совершеннолетних граждан, свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учёт, ……., справка о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений в населённом пункте по месту подачи заявления, выдаваемое территориальной организацией по регистрации недвижимого имущества, прав на него, документы подтверждающие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения, решение местного исполнительного и распорядительного органа о признании занимаемого жилого помещения несоответствующего санитарным и техническим нормам, справка лечебно-профилактического учреждения о наличии у гражданина заболевания, препятствующего совместному проживанию, документы подтверждающие право на внеочередное получение жилого помещения социального пользования.

С заявления гражданина о принятии на учёт……….

Поиск по сайту: