Основные подходы

При разработке стратегии социально-экономического развития (далее – Стратегия) администрация региона исходит из принципа соответствия стратегической цели и направлений развития региона целям и приоритетам федерального Правительства, определенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, посланиях Президента Российской Федерации, отраслевых стратегиях федеральных министерств и ведомств.

Соответствие стратегических целей развития Российской Федерации и стратегических направлений развития региона обеспечивает проекцию целей Правительства Российской Федерации на региональный уровень.

Осуществление целей федерального Правительства на региональном уровне предусматривает:

· ориентацию на опережающее развитие секторов, которые могут играть роль точек роста – общенациональных, макрорегиональных, региональных и локальных, которые выполняют функции «ведущего звена» для экономической системы региона; выявление и активизация потенциала новых «точек роста»;

· обеспечение комплексного, или системного подхода, обеспечивающего учет и максимальное использование синергетических эффектов, обусловленных взаимовлиянием целей, наличием сопряженных результатов в реализации целевых проектов различной направленности, и мультипликативных эффектов, способствующих росту экономики региона;

· преемственность программных документов (федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, отраслевых стратегий и программ различного уровня и т.д.);

· реализацию уникального потенциала региона, участвующего в социально-экономическом развитии России и выполняющего весьма значимые общероссийские функции.

Успешное решение проблем социально-экономического характера зависит в первую очередь от решения двух основополагающих задач регионального управления:

· определение миссии (стратегической цели) и направлений социально-экономического развития региона в рамках стратегического видения образа его будущего;

· формулирование плана действий (стратегических мероприятий), осуществляемых администрацией региона и обеспечивающих реализацию поставленных целей.

Стратегическое планирование регионального социально-экономического развития - это систематический процесс, с помощью которого региональные сообщества формируют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из ресурсов самого региона.

Оно включает в себя:

- согласование групповых интересов внутри сообщества;

- инвентаризацию реальных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов;

- определение реально осуществимых задач и целей;

- формирование программ и планов действий.

Стратегия рассматривается как трехуровневая система, включающая:

• миссию (стратегическую цель) развития региона;
• стратегические направления развития региона, сформулированные в виде целевых требований, удовлетворение которых обеспечивает достижение стратегической цели;
• стратегические действия – комплексы программных мероприятий и отдельные мероприятия, проекты всех уровней, с помощью которых должны быть решены задачи, направленные на достижение стратегической цели в рамках стратегических направлений развития региона.

На каждом уровне устанавливается соответствие между:

· стратегическими целями и направлениями развития региона, с одной стороны, и целями федерального Правительства с другой.

· стратегическими целями и направлениями развития отраслей экономики и социальной сферы региона, с одной стороны, и стратегиями федеральных органов государственной власти, с другой;

· стратегическими действиями администрации региона, с одной стороны, и приоритетными национальными проектами, с другой.

5.4.3. Этапы и стадии стратегического планирования развития региона

Поиск по сайту: