Особенности правового положения коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИС) в Российской Федерации. Филиалы и представительства КОИС

Понятие иностранных инвестиций. Государства, которые заинтересованы в привлечении иностранных инвестиций, принимают специальное законодательство об иностранных инвестициях. Цель - предоставление иностранным инвесторам особых гарантий и льгот по сравнению с отечественными инвесторами. Как правило, отсутствуют специальные законы об иностранных инвестициях, поскольку режим отечественных и иностранных инвесторов в этих странах одинаков. В России в 1999 году был принят ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (до этого был ФЗ 1991 года). Согласно данному закону иностранная инвестиция определяется как вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории России в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, интеллектуальной собственности, услуг и информации, имеющих денежную оценку. Согласно данному закону иностранными инвесторами признаются: - иностранные граждане и лица без гражданства;- иностранные организации (как юридические лица, так и не-юридические лица);- иностранные государства и международные организации.Данный закон выделяет также следующие понятия: «прямая инвестиция» и «приоритетный инвестиционный проект». Смысл выделения таких категорий состоит в том, что не всякое имущество, ввезённое в Россию в качестве инвестиции, пользуется равными гарантиями и льготами по закону. Прямая иностранная инвестиция – это 1) вложение иностранного капитала в уставный или складочный капитал коммерческой организации в размере не менее 10% доли уставного или складочного капитала 2) создание в РФ филиала и вложение капитала в основные фонды филиала 3) ввоз на территорию РФ оборудования стоимостью не менее 1 млн. рублей (курс рубля считается на дату принятия закона) по договору лизинга, в котором иностранный инвестор выступает в качестве лизингодателя. Иностранный инвестор может создать организацию по российскому праву (как правило, в форме общества с ограниченной ответственностью либо закрытого акционерного общества - т.к. ими легче управлять). Такие организации являются российскими юридическими лицами со стопроцентным участием иностранного капитала. Кроме того, инвестор может создать организацию вместе с российским лицом (часть уставного капитала должна быть уплачена российским лицом), а также может приобрести долю участия в уже созданном российском предприятии. С момента, когда иностранный инвестор становится участником российской организации, такая организация приобретает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями. Данная организация утрачивает статус с момента выхода иностранных инвесторов из состава участников.

ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» не устанавливает каких-либо формальных требований к размеру той доли, которую инвестор вкладывает в уставный капитал. Однако гарантиями и льготами по закону пользуются лишь те коммерческие организации с иностранными инвестициями, в которых доля инвестора составляет не менее 10% (т.к. это рассматривается как прямая инвестиция). 1.коммерческие организации с иностранными инвестициями, которые участвуют в реализации приоритетных инвестиционных проектов пользуются «дедушкиной оговоркой» 2. коммерческие организации с иностранными инвестициями, в которых доля инвестора составляет не менее 25%.

Создание и деятельность филиалов и представительств коммерческих предприятий с иностранными инвестициями. В соответствии со статьей 2 закона об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности коммерческое присутствие рассматривается в качестве формы организации предпринимательской и экономической деятельности иностранного лица на территории РФ в целях оказания услуг, в том числе путем создания юридического лица, филиала или представительства юридического лица либо участия в уставном (складочном) капитале юридического лица.В соответствии с установленным порядком иностранные юридические лица могут создавать на территории России свои представительства только с разрешения выдаваемого специально уполномоченным на то аккредитующим органом. Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиалов иностранного юридического лица осуществляется также посредством аккредитации в порядке определяемом правительством РФ. Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории РФ выполняет на территории РФ часть функций или все функции создавшего его юридического лица (головная организация) при условии, что цели создания и деятельности головной организации носят коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею обязательствам в связи с ведением указанной деятельности на территории РФ. Ликвидация филиала происходит по решению головной организации. Государственная аккредитация филиалов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, который отвечает за координацию привлечения иностранных инвестиций в экономику РФ. На сегодняшний день уполномоченным органом является так называемая государственная регистрационная палата при министерстве юстиции РФ. Филиал иностранной организации имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность со дня его государственной аккредитации. Это право прекращается со дня лишения государственной аккредитации. Филиалу может быть отказано в государственной аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Отказ в государственной аккредитации может быть обжалован в судебном порядке.Документы необходимые для государственной аккредитации филиала иностранного юридического лица:1. Все учредительные документы головной организацииВ составе документов должны иметься выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его происхождения. Помимо прочих документов необходимо представить рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо с подтверждением платежеспособности данного юридического лица. Помимо этого представляется нотариально удостоверенная доверенность на руководителя филиала, подтверждающая наличие у него соответствующих полномочий. Также предоставляется оригинал документа о согласовании с администрациями субъектов РФ создания филиала на их территории (этот документ не требуется в случае если филиал создается на территории Москвы и Санкт-Петербурга)2. Положение о филиале, в котором указаны цели деятельности филиала на территории РФ, его организационно-правовая форма, место нахождения на территории РФ, юридический адрес головной организации, виды деятельности филиала, порядок управления им и состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала. Эти документы представляются в государственную регистрационную палату, которая установив их соответствие установленным требованиям, обязана выдать свидетельство об аккредитации.

17. Государство, государственные образования как субъекты международного частного права. Иммунитет государства и его виды. Доктрины иммунитета государства. Европейская конвенция об иммунитетах государств от 16 мая 1972 г. Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности от 02.12.2004 г. Особенности правового положения государства как субъекта международного частного права. Существует два типа общественных отношений с участием государства: 1.Между государствами и международными межправительственными организациями. Эти отношения регулируются международным публичным правом.2 Общественные отношения, в которых государство выступает стороной правоотношения, а вторая сторона это физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, юридическое лицо либо международное хозяйственное объединение. Этот тип отношений регулируется международным частным правом. Примеры отношений с участием государства, регулируемые МЧП, возникают: А) когда государство осуществляет выпуск займов и облигаций продаваемых иностранным субъектом. Б) Когда государство заключает консессионые соглашения и торговые сделки. В) Когда государство вступает в арендные отношения с иностранным участием. Г) Когда государство наследует вымороченное имущество. Д) Когда государство предоставляет гарантии по внешнеторговым сделкам. Е)Когда государство предоставляет гарантии по инвестиционной деятельности

Российским законодательством предусмотрена возможность участия государства в отношениях гражданско-правового характера – статья 124 ГК РФ. При этом основным принципом является принцип равенства с прочими участниками правоотношения, то есть РФ, её субъекты, а также муниципальные образования не имеют никаких преимуществ по сравнению с иными участниками правоотношений (физическими, юридическими лицами). РФ, её субъекты и муниципальные образования отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением того, которое было закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления. В соответствии с законом РФ «о государственном регулировании внешнеторговой деятельности» допускается заключение внешнеторговых контрактов иностранными юридическими лицами с РФ. Внешнеторговая сделка признается сделкой РФ, в случае если с российской стороны её участниками выступают компетентные государственные органы федерального уровня или торговые представительства РФ за рубежом.

Торговые представительства РФ за рубежом - это органы государственной власти, представляющие в странах их пребывания интересы РФ по вопросам внешнеторговых связей и осуществляющие обеспечение их защиты. Все торговые представительства действуют на основе государственных соглашений. В случае если по какой-либо причине в стране пребывания отсутствует торговое представительство, его функции может выполнять торговый атташе при посольстве РФ. Правительство РФ на основе международных договоров и соглашений от имени РФ осуществляет государственные внешние заимствования и предоставляет кредиты иностранным государствам и иностранным юридическим лицам. Во многих отношениях частноправового характера со стороны РФ выступает федеральный орган исполнительной власти уполномоченный распоряжаться и учитывать федеральное имущество. На сегодняшний день это так называемое федеральное агентством по управлению государственным имуществом (ФАУГИ). ФАУГИ может быть учредителем юридического лица создаваемого за рубежом. Государство может быть наследником по закону и по завещанию, когда имущество завещано государству или когда отсутствуют наследники и по закону и по завещанию или когда все наследники лишены права наследования или когда ни один из наследников не принял наследство. Во всех этих случаях имущество переходит к государству.

Понятие и виды иммунитета государства. Государство как субъект международного частного права в силу имеющегося у него суверенитета и принципа суверенного равенства всех государств обладает рядом государственных иммунитетов. Специальный комитет конференции в Сан-Франциско созданный для разработки проекта статьи 2 устава ООН дал следующее толкование суверенитета:«Под «суверенным равенством» понимается следующее: А)Государства юридически равны. Б)Каждое государство пользуется неотъемлемым правом полного суверенитета. В) Личность государства пользуется уважением, правом на территориальную целостность и на политическую независимость Г) Каждое государство должно честно исполнять свой долг и свои обязанности. Основой государственного иммунитета является общеправовой принцип известный ещё римскому праву «равный над равным власти не имеет», а также «равный над равным не имеет юрисдикции».

Виды иммунитета 1. Иммунитет от действия законодательства иностранного государства. Сфера действия иммунитета внешнеторговые сделки. Государство независимо и обладает верховенством, что означает, что без его согласия невозможно подчинить его действия иному закону кроме собственного. При заключении внешнеторговых сделок, в которых одной из сторон является государство, а второй стороной иностранное физическое или юридическое лицо, то применимым правом будет внутреннее законодательство первого государства, за исключением случаев когда первое государство в письменной форме прямо даст согласие на применение иного законодательства. Юрисдикционные иммунитеты 2. Судебный иммунитет (иммунитет от предъявления иска в иностранном суде). Суть этого иммунитета в том, что государство не подсудно судам другого государства, то есть государство не может быть ответчиком в судебных органах другого государства, за исключением случаев, когда это государство в письменной форме прямо откажется от данного иммунитета. Подобное согласие может быть выражено индивидуальным актом (то есть выдано специально к данному случаю), а также общим порядком (например, в двустороннем соглашении).Правило о непредъявлении иска к иностранному государству распространяется на все категории исков, будь то прямые иски либо косвенные иски. Неоднозначной является ситуация в которой государство само является субъектом возбуждения искового производства. Сложность в данном случае заключается в решении вопроса об иммунитете по отношению к встречному иску. Применительно к консульствам ряд межгосударственных соглашений прямо предусматривает, что возбуждение консульским должностным лицом дела, в том случае, когда он мог бы воспользоваться иммунитетом от юрисдикции государства пребывания лишает его права ссылаться на иммунитет в отношении какого бы то ни было встречного иска непосредственно связанного с основным иском. 3. Иммунитет от предварительного обеспечения иска. Состоит в том, что без согласия государства нельзя применить меры в отношении имущества государства в целях обеспечения иска 4. Иммунитет от принудительного исполнения решения суда. Состоит в том, что без согласия государства нельзя осуществить вынесенное против него решение, то есть недопустимо наложение ареста на принадлежащее государству имущество, проведение его публичной продажи, а также осуществление других принудительных мер предусмотренных иностранным законодательством. 5. Иммунитет государственной собственности. С помощью этого иммунитета обеспечивается осуществление двух последних юрисдикционных иммунитетов. Юридическим содержанием иммунитета собственности иностранного государства является, в конечном итоге, запрещение обращения взыскания и принудительного изъятия имущества, принадлежащего государству, находящегося как непосредственно в руках его органов и представителей, так и в руках третьих лиц. Фактическое содержание, значение и роль иммунитета неодинаковы. Например, предварительное обеспечение иска, осуществленное в разрез признанию иммунитета, тем не менее может составить временную меру в последствии либо после успешного отстаивания иммунитета либо после отказа истцу в иске обеспечение может быть снято. Заявление государства о принадлежащем ему имуществе в том числе находящееся на территории другого государства не подлежит обсуждению и рассмотрению в любых государственных органах иностранного государства и не может быть оспорено. Принадлежащий государству иммунитет распространяется на действия его органов, которые находятся как на территории данного государства, так и за рубежом, а также распространяется на все имущество государства, в том числе на находящееся за рубежом. Иммунитет государства не носит императивного характера. Любой суверен вправе отказаться от него, при этом отказ должен быть прямым и недвусмысленным и должен быть зафиксирован в письменной форме, в том числе в двустороннем международном соглашении либо непосредственно в тексте внешнеторговой сделки. Фирма NOGA – посмотреть. Подобные случаи отказа от иммунитетов случаются, но они редки.

Теория абсолютного иммунитета. Доктрина абсолютного иммунитета состоит в том, что государство обладает иммунитетом в полном объеме независимо от того в какой сфере деятельности им (государством) осуществляется хозяйственное вмешательство, то есть иммунитет распространяется на любую деятельность государства и его собственность. Единственное ограничение состоит в том, что государство может отказаться от своего иммунитета. Доктрина абсолютного иммунитета принята и на её основе строится законодательство в следующих государствах: Китай Япония Бразилия Португалия Норвегия С определенными ограничениями РФ. Функциональный иммунитет Доктрина функционального иммунитета исходит из того что государство участвуя в международных гражданско-правовых отношениях в качестве лица осуществляющего частноправовые действия, которые может совершить любой другой субъект молчаливо отказывается от иммунитета и не может ссылаться на него при рассмотрении дел в государственных судах, а также в ходе исполнительного производства. Таким образом, суд, рассматривая дело с ответчиком-государством, каждый раз должен особо решать вопрос является ли акт государства действием совершенным в порядке суверенного управления или простым актом хозяйственной деятельности. На международном уровне принята и действует Брюссельская конвенция «об унификации некоторых правил относящихся к иммунитету государственных судов» (1926, вступила в силу с 1937). Ни СССР, ни РФ членом конвенции не являлись. Основные положения Конвенции состоят в следующей фразе: «суда вместе с их грузом состоящие в собственности правительства или арендованные правительством и служащие для торговых целей в мирное время подчиняются общему морскому праву и не должны пользоваться иммунитетом. Конвенция не распространяется на военные, патрульные, санитарные суда, а также суда правительственных служб». Дальнейшее укрепление доктрины функционального иммунитета связано с Базельской конвенцией от 16 мая 1972 года. В данной конвенции непосредственно установлены случаи, когда ссылки на иммунитет не допускаются, помимо отказа от иммунитета он не признается, если спор возник по трудовому контракту, в связи с отношениями по поводу недвижимости, требованиями возмещения ущерба, охраны промышленной собственности и иными действиями государства, если они представляют деятельность не публично-правовую, а частноправовую. Конвенцией особо констатируется наметившееся в международном праве тенденция ограничения числа случаев, в которых государство может ссылаться на наличие у него иммунитета.

Поиск по сайту: