Понятие источников ТП и их системы. Особенности системы источников ТП

Источник ТП – Закон и иной НПА, содержащий нормы этой отрасли. Источник представляет собой форму выражения норм ТП, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.
Источник ТП – различные НПА, содержащие норма ТП, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.
Источник ТП надо отличать от актов право применения трудового законодательства, которые могут издавать как органы власти и управления (Указы Президента о персональных награждениях), так и работодатели (приказы о дисциплинарной ответственности, приеме на работу, переводах и т. д.), а также суд, своим решением восстанавливающий работника на прежнем месте работы.
Источник ТП является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов МСУ (местного самоуправления) и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.
Система источников ТП включает все источники ТП: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов.
Система источников строится по системе отрасли ТП, а последняя построена по предмету данной отрасли.
Весь комплекс источников ТП называется трудовым законодательством, или законодательством о труде, которое непрерывно изменяется, совершенствуется в соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе, а также в международно-правовом регулировании труда, так как ТП исключительно динамичная отрасль права.
Все источники трудового законодательства классифицируются на законы и подзаконные акты по степени их важности и субординации.
По системе отрасли ТП:
• акты, относящиеся к общей ее части (Конституция РФ, гл. I ТК РФ),
• акты, относящиеся только к отдельным институтам ТП (обеспечению занятости, трудовому договору, рабочему времени и времени отдыха, оплате труда, охране труда, трудовым спорам и др.);
При этом такой кодифицированный акт, как ТК, регулирует все институты ТП, а текущие законы РФ о занятости, коллективных договорах и соглашениях, охране труда и др. регулируют определенные вопросы и относятся к 1-2 институтам ТП;
По органам, их принимающим:
• высшим органом законодательной власти РФ (законы, постановления),
• президентом РФ (указы, распоряжения) и высшими органами исполнительной власти РФ (постановления и распоряжения Правительства РФ),
• центральными органами государственного управления (например, министерством труда и социального развития РФ и другими министерствами и ведомствами),
• органами государственной власти и управления республик РФ в других субъектов РФ,
• органами МСУ,
• локальные нормы на предприятии, в организации.
По сфере действия:
• общефедеральные (Конституция РФ, ТК РФ),
• региональные,
• республиканские в составе РФ и других субъектов Федерации (областные, краевые),
• отраслевые (ведомственные), действующие только в данной отрасли народного хозяйства,
• уставы, положения (о дисциплине работников отдельных отраслей народного хозяйства),
• межотраслевые акты (правила, стандарты по технике безопасности, охране труда),
• муниципальные (местные, районные, городские),
• локальные, действующие только для работников данного предприятия, организации.
Трудовой кодекс источникам ТП посвящает статьи 5—13. В статье 5 они кратко перечислены и указана субординация перечисленных источников. В статье 6 ТК подробно разграничиваются полномочия между федеральными органами государственной власти и органами субъектов Федерации по принятию источников ТП. В ТК также предусмотрен порядок принятия работодателем актов о труде и указано, что акты, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными (статья 8).
Статьей 11 ТК установлено, что нормативные акты о труде обязательны на всей территории России для всех организаций, применяющих труд на основании ТД.
Статья 12 ТК предусматривает действие актов трудового законодательства во времени (вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином НПА, либо в законе или ином НПА, определяющем порядок введения акта в действие), а статья 13 — действие их в пространстве (на всю территорию РФ, законы субъектов – на территорию субъектов РФ, локальные акты – в пределах организации).

Поиск по сайту: