Сущность и функции государственного бюджета. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества

Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. Госбюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Проект составляет Минфин РФ, утверждает парламент, после подписи Президента и опубликования в открытой печати он имеет силу закона. По материальному содержанию госбюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, а по социально-экономической сущности - основное орудие перераспределения НД, т.е. именно через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для их последующего перераспределения и использования для государственного регулирования экономики и социальной политики.Функции госбюджета:

1) Образование бюджетного фонда (бюджетные доходы). Их структура не постоянна, зависит от конкретных экономических условий развития данной страны. Изменения в структуре доходов отражают изменения, связанные с экономическими процессами.

2) Использование бюджетного фонда (бюджетные расходы). Государство учитывает экономические интересы всех участников воспроизводственного процесса, потребность соблюдения макроэкономических пропорций требует бюджетного финансирования отдельных отраслей хозяйства: учреждения непроизводственной сферы, экономических регионов, предприятий различных форм собственности. Структура расходов изменяется чаще, чем структура доходов.

3) Контрольная - сосуществует одновременно либо с первой, либо со второй. Эта функция дает возможность государству эффективно воздействовать на все экономические процессы. Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в процессе воспроизводства. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью, содержание за счет бюджетного фонда учреждений непроизводственной сферы играют большую роль в воспроизводстве рабочей силы. Кроме того, через бюджет перераспределяются доходы между субъектами федерации. В настоящее время через бюджет перераспределяется до 30-40% НД.

Бюджет как совокупность денежных отношений оказывает огромное влияние на общественное воспроизводство. Регулирующая роль бюджета заключается в его возможности изменять воспроизводственные, отраслевые и территориальные пропорции развития экономики, регулировать темпы развития отдельных сфер и отраслей для достижения основных задач и целей финансовой политики. Бюджет оказывает влияние на экономические и социальные процессы через соответствующие группы бюджетных отношений - доходы и расходы бюджета.

Однако доходы и расходы бюджета выступают регулятором социально-экономических процессов не автоматически, а через осуществляемую государством бюджетную политику, являющуюся органической составной частью финансовой политики. При этом реализация целей и задач бюджетной политики происходит путем создания адекватного этим целям бюджетного механизма, который позволяет облечь объективно существующие отношения в организационные формы мобилизации доходов в бюджет и осуществления расходов.

Бюджетный механизм определяет методы мобилизации доходов, виды доходов бюджета, порядок их исчисления и взимания, формы бюджетных расходов, принципы и порядок предоставления бюджетных средств, формы межбюджетного распределения и перераспределения средств.

Поиск по сайту: