В Российской Федерации. Методы снижения издержек производства, по своей сущности аналогичные функционально-стоимостному анализу

Методы снижения издержек производства, по своей сущности аналогичные функционально-стоимостному анализу, успешно используются практически во всех промышленно развитых странах – как капиталистических, так и социалистических. Они имеют различные названия, несколько отличающиеся методики, некоторые особенности организационного характера, но практически все это модификации одного и того же метода.

В США метод Value Analysis – VA (в переводе – анализ потребительной стоимости) был разработан и впервые применен в начале 50-годов группой специалистов во главе с Л. Майлсом в крупнейшей электротехнической корпорации "Дженерал электрик". Сначала этот метод использовался только для совершенствования конструкций и снижения себестоимости изделий, уже освоенных производством, затем его стали применять и на стадии конструирования (тогда появилось новое название Value Engineering – VE).

К 1970 г. около 25% всех промышленных фирм США в той или иной степени применяли ФСА. Многие американские компании видят в ФСА основное средство для повышения своей конкурентоспособности и увеличения прибыли. В 1959 г. было создано Общество американских инженеров-специалистов по ФСА – SAVE, которое ежегодно проводит национальные конференции по проблемам, связанным с использованием этого метода.

Успешное использование ФСА частными американскими фирмами привлекло к этому методу внимание ряда государственных органов. В контракты, заключаемые правительственными организациями с частными фирмами, стали включаться специальные условия, поощряющие подрядчиков вносить предложения, разработанные на основе ФСА.

Контракты, содержащие статьи о поощрении за проведение ФСА, получают в американской промышленности все большее распространение. Результаты этого весьма внушительны. Экономия, полученная с помощью ФСА только министерством обороны США, составила около 8 млрд. долл.

В Великобритании метод Value Analysis начал применяться позже, чем в США, – в конце 50-х годов. В числе первых этот метод стали использовать электротехнические фирмы. Для координации усилий по внедрению ФСА в промышленность в 1966 г. была создана ассоциация по вопросам ФСА. В Великобритании, как и в США, новым методом снижения издержек заинтересовалось министерство обороны, которое с 1964 г. включает статьи о применении ФСА в контракты, заключаемые с частными фирмами.

В Германии освоение ФСА (Wertanalyse) также началось в первой половине 50-х годов (1953 г.). Среди первых фирм, освоивших этот метод, были крупнейшие электротехнические компании: "Сименс", АЭГ, "Телефункен", "Стандард электрик Лоренц" и др. В начале 1967 г. при объединении немецких инженеров была создана комиссия по ФСА. В целях унификации применяемых в промышленности ФРГ методик ФСА в 1973 г. Комиссией по ФСА совместно с Западногерманским комитетом норм и стандартов был разработан специальный стандарт "Функционально-стоимостный анализ. Понятия, методология" (DIN 69910).

В Японии ФСА стал известен в конце 50-х годов, после чего начал все более широко применяться в различных отраслях промышленности. В 1961 г. было создано общество японских специалистов по ФСА (SJVE), учредителями которого стали 360 ведущих японских фирм. Среди них 35% составляли электротехнические компании, 21% – металлургические, 13% – машиностроительные, 12% – компании по производству транспортных средств и др. В 1968 г. в Японии состоялась первая национальная конференция по ФСА. Подготовка специалистов по ФСА ведется Токийским институтом управления. За период с 1964 по 1978 гг. было подготовлено 6600 профессиональных аналитиков. Основной сферой применения ФСА является в настоящее время конструирование изделий, причем 80% фирм используют метод при проектировании новых изделий, 70% – при модернизации конструкций. Большинство крупных фирм имеют штатных специалистов по ФСА. В фирмах с численностью около 2,5 тыс. человек имеется 7–8 специалистов по ФСА. В электротехнической компании "Хитачи" работает 253 специалиста по ФСА (212 – непосредственно на предприятиях и 43 – в научных центрах).

Во Франции работы по ФСА начались значительно позже, чем в ФРГ, Японии и Великобритании. Первые попытки использования метода относятся к 1960 г., но активное распространение началось с 1978 г., когда была создана ассоциация аналитиков стоимости (AFAV) и проведена первая конференция по этому методу. В настоящее время в стране имеется 10 консультативных фирм, укомплектованных высококвалифицированными сотрудниками-профессионалами. В целом по стране ощущается острая нехватка специалистов по ФСА, что сдерживает дальнейшее распространение метода. Французские специалисты считают, что в перспективе ФСА будет широко использоваться в этой стране в качестве эффективного инструмента снижения затрат не только в проектировании, но и в управлении, определении национальных потребностей и т.д.

Методы, аналогичные ФСА, успешно применяются в Австрии, Швейцарии, Бельгии, Дании, Швеции, Канаде, Австралии и в других развитых капиталистических странах, а в последнее время и в развивающихся странах (Индия и др.).

Несмотря на определенные успехи, достигнутые развитыми капиталистическими странами в использовании ФСА, противоречия между интересами отдельных фирм и общества в целом, а также отсутствие координации работ по ФСА на государственном уровне не позволяют в полной мере использовать потенциальные возможности этого метода.

В настоящее время все европейские бывшие социалистические страны в той или иной степени используют ФСА.

Общегосударственный подход к вопросам, связанным с применением ФСА, наиболее последовательно проводился в Германской демократической республике (ГДР), где действовало законодательство, обязывающее предприятия применять этот метод (Gebrauchswert-Kosten-Analyse – анализ затрат на основе потребительной стоимости). С 1973 г. в ГДР действовал общегосударственный стандарт по ФСА. В 1980 г. вышло второе, уточненное издание этого стандарта.

Согласно действовавшему в ГДР законодательству цены на все виды изделий устанавливались только после того, как их конструкции были подвергнуты ФСА. В связи с этим важную роль в организации работ по ФСА в ГДР играл Комитет цен, в котором имелся специальный отдел ФСА.

В Чехии метод ФСА (hodnotova-analyza – стоимостный анализ) применяется с середины 60-х годов. Использование метода в этой стране имеет определенную специфику. Здесь нет общегосударственных или отраслевых органов, ведающих ФСА, нет никаких стандартов в этой области, не регламентируется обязательное применение метода. Организация работ по ФСА идет здесь главным образом по линии научно-технических обществ и базовых центров. Каждые два года в Чехии проводятся национальные конференции по ФСА. Постоянно расширяются сферы применения метода. В настоящее время он успешно применяется на стадии конструирования и в так называемых нетрадиционных сферах – в управлении, при разработке генеральных планов заводов, для совершенствования транспортных операций и т.д.

Хотя в Чехии ФСА используется уже около 25 лет, до настоящего времени он применялся главным образом по отношению к небольшим изделиям. Сейчас наблюдается тенденция к применению ФСА для совершенствования сложных технических объектов. Примером может служить проведение ФСА конструкции уникального ткацкого станка, состоящего из 30 функциональных узлов (2745 наименований деталей). Анализу, который длился около трех лет и был проведен совместными усилиями трех организаций, были подвергнуты все 100% деталей станка. В итоге первоначально запланированные затраты были сокращены на 28%, а экономический эффект, исходя из намеченной серийности, составил около 18 млн. чешских крон.

В Польше ФСА (analiza wartosci – анализ стоимости) начал применяться в середине 60-х годов. Уже к 1972 г. было подготовлено несколько тысяч специалистов по ФСА. Обучение ФСА было включено в программу повышения квалификации руководящих работников всех рангов. К 1975 г. в промышленности Польши функционально-стоимостному анализу было подвергнуто около 4500 изделий и процессов. Средний годовой экономический эффект от одного ФСА составил около 1,2 млн. злотых. Широкое применение этот метод нашел в строительстве.

В Венгрии применение метода ФСА (ertekelemzes – стоимостный анализ) в относительно широких масштабах началось в 1971–1972 гг. Сначала этот метод применялся в горнорудной промышленности, затем на транспорте, предприятиях машиностроительной и легкой промышленности. Метод широко используется на одном из крупнейших транспортных предприятий Европы "Волан".

Большую популярность приобрели конкурсы на лучшие работы по ФСА. В 1973 г. была проведена первая национальная конференция по ФСА. На второй всевенгерской конференции по ФСА (1978 г.) присутствовало 800 делегатов. Во всех венгерских публикациях подчеркивается важность соблюдения принципов добровольности в применении ФСА и самоокупаемости затрат при использовании этого метода. В Венгрии создан Комитет по ФСА при Совете Министров, членами которого являются заместители руководителей всех центральных ведомств.

В Румынии ФСА (analiza valorii – анализ стоимости) начал широко применяться позднее, чем в других европейских странах, – в конце 70-х годов. В 1976 г. правительственными органами была разработана специальная программа широкого применения ФСА в рамках всей национальной экономики. В 1977 г. были опубликованы постановления правительства, обязывающие предприятия и организации применять этот метод. В 1979 г. в Румынии вступил в силу общегосударственный стандарт по ФСА. Согласно этому стандарту объектом ФСА могут быть изделия, технологические процессы, те или иные цели и виды деятельности, услуги, трудовые процессы и т.д.

Функционально-стоимостный анализ как системный организационно-технологический инструмент повышения эффективности производства применялся в СССР с начала 70-х годов.

В развитии ФСА в Российской Федерации можно выделить пять этапов. Первый относится к периоду Великой Отечественной войны, когда часто возникала необходимость замены ряда дефицитных материалов менее дорогими и дефицитными без ухудшения качественных характеристик и при сохране­нии функций изготовляемых изделий. Во многих случаях металлические детали без ущерба для выполняемых ими функций заменялись деревянными и пластмассовыми. Такая замена часто приводила к снижению затрат, значительной экономии материальных и трудовых ресурсов, а иногда и к улучшению качества.

Одним из первых организаторов коллективной творческой работы по выявлению скрытых резервов в нашей стране стал молодой инженер, впоследствии нарком, министр, а затем и заместитель председателя Совета министров СССР Иван Федорович Тевосян. Он создал группу из лучших в металлургии специалистов, включающую ученых и опытных производственников. Этот "кулак" (то, что мы называем исследовательской рабочей группой по проведению ФСА) во главе с самими И.Ф. Тевосяном, в то время начальником объединения "Спецсталь", выезжал на неблагополучный завод. Члены группы изучали весь производственный процесс, читали лекции и вели практические занятия с заводскими работниками, знакомили их с новейшим передовым опытом, помогали наладить дело, выявить причины прорыва и преодолеть их. Об этом рассказал в 1934 году с трибуны ХУII съезда партии Серго Орджоникидзе.

Во время Великой Отечественной войны в условиях тяжелейших экономических и технических трудностей, дефицита всех видов ресурсов, благодаря энтузиазму советских людей во всех отраслях народного хозяйстве изыскивались большие резервы, не снижая, а чаще всего и повышая качество продукции, удавалось, порой многократно, снизить её трудоемкость и материалоемкость. Именно в это время стало ясно, что резервы совершенствования имеются во всех без исключения системах.

Так, перед самой войной был принят на вооружение самолет-истребитель ЛАГГ-3. В его конструкции широко использовалась так называемая "дельта-древесина", требовавшая для своего изготовления больших количеств фенольных смол, закупавшихся за границей. В начале войны не было возможности быстро доставить необходимое количество этих смол и производство ЛАГГ-3 пришлось прекратить. Тогда всего за несколько месяцев Генеральный конструктор С.А. Лавочкин со своими помощниками сумели превратить ЛАГГ-3 в ЛА-5 –один из лучших истребителей войны. Он не требовал дефицитных материалов, имел меньшую стоимость и лучшие боевые качества, чем ЛАГГ -3.

Большую роль в борьбе с фашистскими бомбардировщиками сыграла 65-миллиметровая зенитная пушка образца 1939 года. Организовать её массовый выпуск помогла модернизация, проведенная коллективом завода в 1941-1942 г.г. без остановки производства.

На каждом орудии удалось сэкономить до 630 кг легированных и углеродистых сталей и 51 кг цветных металлов. Трудоемкость его изготовления была снижена с 2051 до 1360 человеко-часов.

Особенно наглядно проявилась эффективность выявления резервов в истории создания ручного автоматического оружия. В 1939 году был принят на вооружение пистолет-пулемет Дегтярева, отлично себя зарекомендовавший. Трудоемкость его изготовления составляла 24 нормо-часа. В 1941 году его сменил пистолет-пулемет Шпагина – знаменитый ППШ. Его трудоемкость, благодаря широкому применению штамповки и сварки составила 7 часов, вес уменьшился на 600 грамм по сравнению с предшественником. А в 1943 году в блокадном Ленинграде в условиях острейшего дефицита было налажено производство пистолета-пулемета Судаева, который при более высоких боевых качествах имел трудоемкость всего 2,7 часа и вес на 2,2 кг меньше, чем ППШ.

Можно привести еще множество примеров того, как удавалось найти самую неожиданную замену дефицитным материалам, когда при отсутствии самых необходимых инструментов на выручку приходили изобретательность, смекалка. Работы, требовавшие по довоенным нормам многомесячной подготовки, выполнялись за неделю, один человек заменял целую бригаду, а бригада выпускала продукции больше, чем весь цех до войны. Этот период можно считать первым этапом становления ФСА в СССР, хотя само название появилось много позже /2/.

Второй этап становления ФСА приходится на послевоенные годы. Отдельные приемы, ставшие впоследствии составной частью ФСА, стали широко применяться конструкторами при отработке изделий на технологичность. Работы по улучшению технологичности изделий в тот период приняли общегосударственный размах. Появилась необходимость вооружить конструкторов такими методами, которые облегчали бы создание техноло­гичных и экономичных конструкций.

Один из таких методов, получивший название поэлементного экономического анализа конструкций, был предложен в конце 40-х годов конструктором Пермского телефонного завода Ю.М. Соболевым. Согласно этому методу элементами называются все конструктивные составляющие детали: материал, размер, допуск, резьба, отверстие, чистота поверхности, класс точности и т.п. Каждый из элементов в зависимости от своего функционального назначения относится к одной из двух групп – основной или вспомогательной. Элементы основной группы обеспечивают осуществление предъявляемых к изделию эксплуатационных требований. От них зависят качество и надежность конструкций. Элементы вспомогательной группы служат для создания надлежащего внешнего вида детали или изделия.

Такое расчленение дает соответствующую оценку и затратам, необходимым для осуществления основными и вспомогательными элементами их функций. Поэлементный экономический анализ конструкции, как правило, показывает, что эти затраты, особенно по элементам вспомогательной группы, являются завышенными. Часто их можно сократить без всякого ущерба для выполнения деталью, узлом или изделием их функционального назначения. Излишние затраты, образующиеся в результате незаметных на первый взгляд недоработок (таких, как неоправданное усложнение формы, ненужное завышение класса точности, необоснованное применение дорогих материалов, излишняя прочность и т.п.), становятся очевидными именно благодаря расчленению детали на элементы.

"Индивидуальный" подход к каждому элементу, нахождение в результате такого анализа новых, более экономичных конструкторско-технологических решений и составляют основу метода Ю.М. Соболева.

Применив предложенный им метод, например, для отработки узла крепления микротелефона, автор добился сокращения перечня применяемых деталей на 70%, расхода материалов на 42%, трудоемкости на 69%. В результате себестоимость узла снизилась в 1,7 раза.

В 1949–1952 гг. Ю.М. Соболевым был опубликован ряд работ, в которых излагалась сущность метода поэлементного экономического анализа конструкций. Метод привлек внимание многих специалистов, он изучался, нашел практическое использование на ряде предприятий страны.

Большой интерес метод Ю.М. Соболева вызвал в Германской Демократической Республике, где его широко применяли в целях социалистической рационализации производства. Как пишут X. Эберт и К. Томас,1 принципы метода поэлементного экономического анализа конструкций были использованы при разработке в ГДР так называемого анализа затрат на основе потребительной стоимости – метода снижения издержек производства, аналогичного тому, который в СССР назывался функционально-стоимостным анализом /25/.

Третий этап в развитии ФСА в СССР приходится на начало 70-х годов. Первой отраслью народного хозяйства, где началось системное использование ФСА в качестве формализованного метода снижения затрат, была электротехническая промышленность.

В 1969–1971 г.г. во Всесоюзном научно-исследовательском институте информации и технико-экономических исследований в электротехнике (Информэлектро) был подготовлен ряд аналитических обзоров и других информационных материалов, в которых на основе анализа и обобщения отечественного и зарубежного опыта были сформулированы теоретические, методологические и организационные основы метода снижения производственных затрат, получившего название функционально-стоимостного анализа. Эти информационно-аналитические материалы были использованы при создании служб ФСА и внедрении метода на предприятиях отрасли.

Первые практические шаги по применению ФСА относятся к 1974 г. Пионерами использования этого метода были московский завод "Электросвет" имени П.Н. Яблочкова, ВНИИ электроаппарат, Чебоксарский электроаппаратный завод (ЧЭАЗ), Воронежский политехнический институт и П.О. "Воронежэлектроагрегат", преобразованный позже в НПО "Энергия".

На основе положительного опыта, накопленного этими предприятиями, началось развертывание работ по ФСА в масштабе отрасли. На первом этапе системой ФСА в обязательном порядке охватывалось только четыре ВПО, а затем все остальные.

С 80-х годов начался четвертый этап развития ФСА, который характеризуется планомерным внедрением метода не только в электротехнической, но и в других отраслях промышленности. Так, с 1979 г. по той же схеме, что и в Минэлектротехпроме, организуется работа по внедрению ФСА в Минлегпищемаше, с 1981 г. – в Минэнергомаше. Приступили к использованию метода для решения непосредственных задач повышения эффективности производства объединения, предприятия и научные организации других машиностроительных министерств: Минхиммаша, Минсельхозмаша, Минстройдормаша, Мннприбора, Минстанкопрома, Минживмаша.1 Предпринимаются попытки координации работ по ФСА в региональном масштабе.

Разрабатываются межотраслевые документы, регламентирующие проведение ФСА. Государственный комитет по науке и технике в июне 1982 г. утвердил "Основные положения методики проведения функционально-стоимостного анализа" и программу мероприятий по распространению метода в народном хозяйстве. Программа предусматривает, в частности, превращение нескольких объединений и предприятий в показательные по ФСА, обеспечение практических работ по ФСА новыми методологи­ческими материалами, подготовку специалистов по ФСА, дальнейшую пропаганду метода и т.п.

С 90-х годов начался новый (пятый) этап использования ФСА на предприятиях и организациях Российской Федерации. Ликвидация СССР, преобразование министерств и ведомств, приватизация предприятий привели к децентрализации работ по применению, пропаганде метода ФСА. г. Воронеж остался одним из центров где функционально-стоимостной анализ используется в практической деятельности предприятия, а также в технических и экономических учебных заведениях при подготовке современных специалистов: бакалавров, магистров, дипломированных инженеров.

В табл. 1.3 приводятся данные об участии ученых и практиков г. Воронежа в мероприятиях по ФСА.

Таблица 1.3

Поиск по сайту: