ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕНЫ

В некоторых случаях государство может законодательно устанавливать уровни цен: потолок цен и нижний уровень.

Потолок цен представляет собой максимальную цену, которую продавцу разрешается запрашивать за свой товар или услугу. Это позволяет потребителям приобретать некоторые товары первой необходимости или услуги, которые они не смогли бы купить при равновесных ценах (рис. 6.5). Примером могут служить рентные платежи и норма процента, которую разрешается взимать с должников. В широких масштабах потолки цен, или общий контроль цен, применялись для ограничения инфляционных процессов в экономике.

Из рис. 6.5 видно, что введение ценового потолка на тот или иной продукт (услугу), например, на уровне Р_С, приводит к возникновению устойчивого дефицита данной продукции, величина которого определяется отрезком QsQd. В связи с этим правительству приходится принимать на себя нормирование потребления данного продукта в интересах достижения более справедливого его распределения.

Рис. 6.5. Установление потолка цены приводит к устойчивому дефициту

Установление ценового потолка создает и более серьезную проблему ¾ препятствует изменению цен, что абсолютно необходимо для эффективности распределения ресурсов. Например, контроль над квартирной платой не позволяет ей увеличиться и, таким образом, сигнализировать о прибыльности перераспределения ресурсов в пользу жилищного строительства, а также обновления старого жилищного фонда.

Нижний уровень цены ¾ это минимальная цена, устанавливаемая правительством и превышающая цену равновесия. Обычно она применяется в таких случаях, когда рыночная система не обеспечивает достаточный уровень доходов определенным группам поставщиков ресурсов или производителей. В развитых странах законодательство о минимуме заработной платы, а также поддержка цен на сельскохозяйственную продукцию ¾ вот два наиболее широко известных примера установления правительством нижнего уровня цен (рис. 6.6).

Исходя из анализа рисунка видно, что существование нижнего уровня цены, например, Р, ведет к образованию устойчивого излишка продукции, величина которого измеряется отрезком QdQs. Правительство должно либо выкупать этот излишек, либо принимать меры к его ликвидации путем ограничения предложения или расширения спроса на данный продукт.

Рис. 6.6. Установление нижнего уровня цены приводит к излишку (избытку) продукции

Ценовые потолки и нижние уровни цен лишают механизм свободного рыночного взаимодействия спроса и предложения. Свободно устанавливающиеся цены автоматически нормируют продукт для покупателей; регулируемые цены этого не делают. Соответственно, правительству приходится брать на себя решение проблемы нормирования потребления продукта, порождаемой установлением ценовых потолков, а также проблем закупки или уничтожения излишков, возникающих вследствие введения минимальных цен.

Итак, государственные цены не дают возможности равновесной цене осуществлять распределительную функцию (нормирование). Установление ценовых потолков приводит к возникновению устойчивых дефицитов, и если правительство стремится к справедливому распределению продукции, ему приходится брать на себя нормирование потребления. Установление нижнего уровня цен способствует производству излишков продукции; правительство должно закупать эти излишки или предотвращать их возникновение, вводя ограничения на производство или стимулируя потребительский спрос.

Причины, порождающие возникновение государственных цен.

1. В некоторых случаях, например, во время войн, государство устанавливает цены на предметы первой необходимости (некоторые продукты питания) на уровне, который соответствовал бы материальным возможностям подавляющего большинства населения.

2. Государственные цены на сельскохозяйственные продукты. В США, европейских и других странах мира государство решает проблему избытка сельскохозяйственных товаров таким образом: оно гарантирует минимальные цены на определенные продукты. Эти цены часто превышают рыночные. Поэтому фермерам не следует волноваться: доход им обеспечит государство через гарантированные цены при условии не производить больше, чем положено.

3. Государство может оказывать влияние на рыночные цены с помощью налогов и субсидий. В развитых странах самым распространенным налогом на товары и услуги является НДС (налог на дополнительную стоимость), но многие товары облагаются еще и таможенными пошлинами и налогом на продажу. Эти налоги увеличивают издержки производства товаров. Поэтому налоги на товары и услуги сдвигают кривую предложения влево.

Субсидии дают прямо противоположный эффект. Они уменьшают расходы на производство и сдвигают кривую предложения вправо.

Рекомендация:

Поиск по сайту: