Инвестиционная политика государства. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат

Под инвестициями понимают долгосрочные вложения материальных и финансовых средств в тот или иной вид деятельности (производства, бизнеса), движимое и недвижимое имущество, денежный оборот, интеллектуальные и иные ценности с целью получения преимуществ (выгод, прибыли) в будущем.

Инвестиционная политика представляет собой многогранную деятельность государства, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной активности и повышение эффективности использования инвестиций в стране. Инвестиционная политика государства имеет сложную многоплановую структуру, ее содержание принято подразделять по следующих основаниям: 1) по характеру проблем и основательности их решения (стратегия и тактика); 2) по направлениям деятельности государства (прогнозирование, программирование, нормотворческая деятельность, государственные заказы и закупки инвестиционных товаров, финансовое и кадровое обеспечение инвестиционного комплекса и т.д.); 3) по источнику и характеру властных полномочий (федеральная, региональная, местная); 4) по секторам, сферам и отраслям экономики (политика в государственном и частном секторах, в материальном производстве и непроизводственной сфере, в промышленности, в сельском хозяйстве и иных отраслях); 5) по методам регулирования (прямые и косвенные, административные и рыночные); 6) по инструментам воздействия (нормативные, бюджетные, внебюджетные).

Осуществляя регулирование инвестиционной деятельности, государство выполняет ряд следующих функций: Установочная функция государства заключается в определении стратегических целей и приоритетов, в постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Мобилизующая функция государства заключается в поисках источников инвестиционных ресурсов, в определении путей их привлечения для решения поставленных задач. Стимулирующая функция государства нацелена на безусловное и ускоренное решение ключевых приоритетных задач инвестиционной политики. Эта функция реализуется через посредство налоговых и финансовых льгот (субсидий, субвенций, дотаций), создание офшорных зон, кредитную и дисконтную (процентную) политику, иные инструменты. Контрольная функция предполагает контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных государством экономических и правовых норм в процессе их хозяйственной деятельности. Государственный контроль осуществляется через соответствующие контрольные органы и органы управления различного уровня.

И. климат – совокупность условий, определяющих инвестиционную активность.

И. привлекательность – рассматривается для стран, на уровне регионов, на уровне отраслей, хозяйствующих субъектов, отдельных инвест проектов и м.б. количественно оценена. Оценка разрабатывается в виде специального набора инструментов. Оценка осуществляется в большинстве случаев не самостоятельно, а экспертами и разработан на основе международных методик, программ развития ООН.

Необходимые условия инвестирования – прозрачность, политико-экономическая стабильность (в период кризиса неэффективны вложения в менее прибыльные, а также долгосрочные проекты). Инвестиционный рейтинг определяется 2 базисными группами показателей – И-й потенциал и И-й риск. Потенциал – ресурс, трудов, производств, инновац, институцион, инфраструктур, финанс, потребит, природн-климатич. Риск – экономич, финас, политич, соц-й, экологич, криминальн, законодат.

На основании показателей строится рейтинг. Все рейтинги построены по принципу рейтинговой шкалы, в которой выделяются типы, категории и классы рейтингов. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕЙТИНГИ: ААА - возможности эмитента по выплате долга и процентов чрезвычайно велики; АА - возможности эмитента по выплате долга и процентов достаточно велики; А - возможности эмитента по выплате долга и процентов достаточно велики, но зависят от внутриэкономической ситуации; ВВВ - возможности эмитента по выплате долга и процентов зависят от внутриэкономической ситуации на момент погашения. СПЕКУЛЯТИВНЫЕ РЕЙТИНГИ: ВВ - нестабильность внутриэкономической ситуации может повлиять на платежеспособность эмитента; В - ограниченная платежеспособность эмитента, соответствующая, тем не менее, текущему объему выпущенных обязательств. АУТСАЙДЕРСКИЕ РЕЙТИНГИ: ССС - некоторая защита интересов присутствует, однако риски и нестабильность высоки; СС -платежеспособность эмитента сильно зависит от внутриэкономической ситуации; С -платежеспособность эмитента полностью зависит от внутриэкономической ситуации; D - долги просрочены.

Поиск по сайту: