Существенные условия договора энергоснабжения

К числу существенных условий договора энергоснабжения относят следующие условия:

1) предмет договора;

2) количество энергии;

3) качество энергии;

4) цена;

5) условия о режиме электропотребления, в том числе, обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

1. Предмет договора энергоснабжения.

Предметом договора энергоснабжения является энергия. Законодатель относит энергию к категории вещей, но на сегодняшний день среди ученых цивилистов нет единого мнения о том, является ли энергия вещью.

Сторонниками «вещественной» теории о предмете договора энергоснабжения являются А.Д.Жане, К. Сальковский, Ю.С. Гамбаров и другие цивилисты, внесшие неоценимый вклад в развитие гражданского права.

По мнению К. Сальковского, «Вещь — это все, что находится в пространстве, не будучи личностью». С его точки зрения энергия не является не лицом, не личностью, не субъектом, а значит ее следует отнести к категории вещей.[20]

А.Д. Жанэ в своих трудах утверждает, что «с гражданско-правовой точки зрения энергию следует относить к категории вещей (так называемому бестелесному имуществу), обладающих рядом специфических свойств, которые не позволяют использовать ее в гражданском обороте в полной мере». При этом А.Д. Жанэ ссылается на использованное законодателем в п. 1 ст. 454 ГК РФ понятие «вещь (товар)» и утверждает, что термины «вещь» и «товар» в целях гл. 30 ГК РФ тождественны, и раз энергия — товар, то, значит, она одновременно и вещь. [21]

Ю.С. Гамбаров считает, что «энергия должна быть признана вещью, поскольку она находится в самостоятельном обороте, причем с ее оборотом связываются такие же представления, как и выработанные в отношении обычных, телесных вещей». [22]

Иной точкой зрения является мнение о том, что, что «энергия- свойство материи производить полезную работу». Ее придерживаются такие известные цивилисты, как С.М. Корнеев, В.В.Витрянский, В.А. Лапач и другие авторы. По их мнению все материальные тела находятся в трех состояниях- твердое, жидкое, газ. Энергия по своему состоянию, как вакуум и воздух, не жидкостью, ни газом, ни твердым телом не является, а представляет собой «особое свойство материи» и«телесным можно признать лишь проводник, в котором течет электрический ток, но никак не саму электроэнергию». Согласно их точке зрения «не любой материальный объект гражданского права является вещью».[23]

На наш взгляд верным является вывод цивилистов, полагающих что «энергия-свойство материи производить полезную работу», а также считаем правильным взгляд на энергию как на функциональный аналог вещи, поскольку энергия выполняет многие функции вещей, как фактические (производственные, бытовые и др.), так и юридические (функции объекта права собственности и др.).

Законодательное определение «энергии» содержится в ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»[24] (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») и гласит, что электрическая энергия — это особый товар.

Как товар, электрическая энергия обладает качественными, количественными стоимостными характеристиками, а также имеет следующие специфические свойства:

1) ее невозможно зрительно обнаружить как вещь;

2) процесс производства электроэнергии, как правило, непрерывен и неразрывно связан с ее транспортировкой и потреблением;

3) ее невозможно накапливать и хранить в значительных количествах

4) электроэнергия при передаче потребляется и не может быть возвращена;

5) Ее передача и использование осуществляется с помощью присоединенной сети.

2. Количество энергии

В законе по-разному определяется условие договора энергоснабжения о количестве подаваемой абоненту энергии в зависимости от того, кто выступает в качестве последнего: организация или физическое лицо. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ). Что касается договоров энергоснабжения, заключаемых с абонентами-организациями, то им энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором, лимитами потребления и с соблюдением согласованного сторонами режима подачи.[25] Относительно граждан следует отметить, что в настоящее время вопрос о количестве потребленной ими энергии как никогда актуален. С 1 сентября 2013 г. вступило силу Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»[26] (далее – Постановление Правительства от 22 июля 2013 г. № 614). Согласно Постановлению Правительства от 22 июля 2013 г. № 614 с 1 сентября 2013 г на территории Забайкальского и Красноярского края, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской области введены социальные нормы потребления энергии. Пользование энергией в пределах этих норм предусматривает низкие расценки для оплаты, а вот потребление сверхнорматива влечет расчет суммы по высоким тарифам. Планируется, что с 1 июля 2014 г. расчет потребленной энергии в соответствии с социальными нормами потребления будет действовать по всей России.

Учет количества поданной энергии осуществляется с помощью приборов учета. Указанные приборы находятся не только у организации, но и у всех собственников жилых помещений в соответствии с нормами Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»[27].

Количество подаваемой абоненту энергии является существенным условием договора энергоснабжения, заключаемого с абонентом. Договор энергоснабжения, в котором отсутствует условие о количестве энергии, признается незаключенным.[28] Подтверждением тому является пример из судебной практики Арбитражного суда Тульской области.

Администрация муниципального образования обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении общества к исполнению обязанностей по договору на предоставление коммунальных услуг, в том числе, услуг по энергоснабжению.

При рассмотрении дела суд признал договор незаключенным, в связи с тем, что он не содержит существенных условий, необходимых для данных видов договоров. К существенным условиям договора энергоснабжения относится количество и качество поставляемой энергии, разграничение балансовой принадлежности устройств, а также в договоре должно быть определено место (точка) поставки энергии.

Суд пришел к выводу о том, что в спорном договоре указанные существенные условия не согласованы, в связи с чем договор считается незаключенным.[29]

3. Качество энергии.

Отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ). Когда речь идет о качестве электрической энергии, имеются в виду такие ее параметры, как частота тока и напряжение. Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температурой горячей воды. Величина напряжения тока определяется сторонами при заключении договора энергоснабжения. Другой параметр качества электроэнергии - частота тока - определяется государственными стандартами и иными обязательными правилами и не относится к условиям договора, вырабатываемым по соглашению сторон. [30]

Качество электроэнергии по напряжению контролируется по вольтметрам, установленным у потребителя, а качество по частоте - частотомерами, установленными на электростанциях или на диспетчерских пультах. Отсутствие в договоре условия о качестве энергии способствует признанию договора энергоснабжения незаключенным.

4. Цена.

Потребитель по договору энергоснабжения должен осуществлять оплату принятой им энергии. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Расчет оплаты полученной абонентом энергии производится по установленным государством ценам на энергию – тарифам.

Порядок установления тарифов определен Постановлением Правительства от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"[31] и Федеральным законом «Об электроэнергетике»[32], приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 г. №130э «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию и услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)».[33]

Правовым регулированием в сфере государственного регулирования тарифов и контроль за их применением осуществляет Федеральная служба по тарифам.

Установлением тарифов на региональном уровне занимаются органы исполнительной власти соответствующего субъекта. К примеру, установлением тарифов на энергию в Архангельской области осуществляет Департамент энергетики и регулирования тарифов Архангельской области.

Договор энергоснабжения является публичным, а это предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составлять лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.[34]

5.Режим потребления электрической и тепловой энергии, безопасность эксплуатации энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Соответствующие условия договора энергоснабжения относятся к категории существенных и должны быть включены в договор под страхом признания его незаключенным, кроме того отсутствие этого условия в проекте договора, направленного в качестве оферты стороне, может привести к отказу в заключении договора энергоснабжения[35]. Примером тому является судебная практика Арбитражного суда республики Бурятия.

Общество с ограниченной ответственность обратилось к энергоснабжающей организации с иском о понуждении заключить договор энергоснабжения. Согласно, материалам дела Истцом в адрес ответчика были направлен проект договора и документы необходимые для заключения договора. В ответ энергоснабжающая организация потребовала предоставить дополнительные документы: документы подтверждающие присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям организации, обеспечение учета энергии, надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя. Требуемые документы энергоргоснабжающей организации не поступили. Истец в своих доводах в исковом заявлении ссылался на то, что отсутствие указанных документов не может служить основанием для отказа в заключении договора. Ответчик напротив, считал, что направленный истцом договор представляет собой ненадлежащую оферту и свою позицию обосновывал тем, что оферта должна содержать все существенные условия договора, в том числе условия о техническом состоянии энергопринимающих устройств. При рассмотрении дела, судьей были сделаны выводы о том, что отношения возникающие между сторонами регулируются нормами о энергоснабжении. Существенными условием договора энергоснабжения является обеспечение содержания безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования и обеспечение о надлежащего технического состояния энергопринимающих устройств. Оферта указанного условия не содержит, в связи с чем судом было вынесено решение о том, что проект договора существенных условий не содержит, следовательно исковые требования истца о понуждении заключить договор удовлетворению не подлежат[36].

Таким образом, существенные условия договора энергоснабжения складываются из следующих составляющих: предмет, количество, качество энергии, цена, условия о режиме электропотребления, обеспечении содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования. Каждый из указанных элементов договора энергоснабжения обладает своими особенностями, а отсутствие хотя бы одного из них может привести к признанию договора не заключенным.

Поиск по сайту: