Причины и пути преодоления бедности

Бедность как социальное явление свойственна всем общественно экономическим системам, она существовала во все времена. Проблема бедности в рыночной экономке появилась с момента возникновения. Бедность характерна как для высокоразвитых, так и для слаборазвитых стран. Но острота и глубина её проявления в обществе резко различаются в зависимости от объёма накопленного богатства и экономического потенциала страны, уровня благосостояния населения, способа распределения благ и оказания услуг. Уровень бедности также различен в разных странах: в экономически развитых странах бедняки живут гораздо лучше, чем большинство населения слаборазвитых стран. В индустриально развитых странах запада к категории бедных людей относят три группы населения –это, во-первых, молодежь; во-вторых, старики; в-третьих, нетрудоспособные граждане (инвалиды), безработные, умственно отсталые, наркоманы, алкоголики, одинокие женщины с детьми и национальные меньшинства.

В России структура бедных людей выглядит следующим образом. Треть бедных людей- это жертвы низкой зарплаты, её неплатежей и безработицы. Ещё одна треть формируется низкими пенсиями и пособиями. Остальную часть бедняков составляют многодетные и неполные семьи, инвалиды и др.[3]

Если рассматривать бедность как экономическую проблему, то масштабы экономического неравенства со стороны богачей сокращаются, это связано с прогрессивным налогообложением доходов, а также налогов на имущество и наследство. Но этого недостаточно. Нужны ещё и способы смягчения этого неравенства со стороны бедняков, т.е. такие способы, которые смогут позволить улучшить условия беднейших граждан. Решение этой задачи чрезвычайно актуально сейчас для России, где многие люди (примерно 3/4 населения) живут крайне бедно.

Во времена планово-командной системы говорить о том, что в нашей стране есть бедные, было запрещено. В последние же годы эта тема выплеснулась на страницы печати, и стало казаться, что нищета пришла в российскую жизнь вместе с экономическими реформами.

На самом деле это не так. Реформы 1990-х гг. и сопровождавший их экономический кризис 1992-1998 гг. лишь обострили проблему бедности и привлекли к ней внимание общественности.

Причин такого обострения было несколько:

1. экономические трудности заставили многие предприятия прибегнуть к увольнению работников или переводу их на неполную рабочую неделю;

2. в 1995-1996 гг. ситуация в экономике стала настолько сложной, что случаи задержки выплаты заработной платы и на частных предприятиях, и в государственных учреждениях приобрели массовый характер;

3. тяжелая экономическая ситуация в стране и высокий уровень преступности крайне затруднили развитие предпринимательства. Из-за этого люди, уволенные со старых (государственных или приватизированных) предприятий, не могли найти работу в новых частных фирмах. [4]

К сожалению, резкий рост масштабов бедности в нынешней России был практически неизбежен. Он является платой за тот застой в экономике, который существовал в СССР на протяжении 60-х-80-х годов. Период «застоя» привел к тому, что в наследство от СССР Российской Федерации досталось хозяйство с устаревшей структурой, технически отсталыми предприятиями, низкой производительностью труда, чрезмерно высокими нормами расхода материалов и энергии на производство товаров, истощенными варварской эксплуатацией природными ресурсами.

С таким же «взрывом бедности» сталкивались и другие страны, переживавшие переходный период, когда им приходилось резко менять экономическую политику и многие элементы самой экономической системы общества.

На сегодняшний день Россия пытается создать действенные механизмы помощи бедным. Эта помощь осуществляется в форме различных программ социальной поддержки. Самый простой способ такой поддержки – дать бедным дополнительные денежные средства, выдачу талонов на питание или возможность получения части товаров бесплатно либо приобретения их по сниженным ценам, полностью или частично оплаченное жильё, медицинское обслуживание. Что бы решить эту задачу государство за счет денежных средств, изъятых с помощью налогов у более состоятельных граждан, повышает уровень жизни бедного слоя населения.

При борьбе с бедностью также следует учитывать заработанный доход и придерживаться следующих способов:

1) Создание равных «стартовых условий» для всех граждан. Это означает, что успех карьеры каждого должен определяться только его врожденными способностями и никакие социальные условия не должны мешать гражданам стартовать в равных условиях. На практике для этого нужно:

· А) запретить любую дискриминацию при приеме на работу по

расовым, социальным или иным признакам,

· Б) обеспечить всем детям нормальные условия для развития (это затрагивает проблемы питания, воспитания, медицинского обслуживания, среднего и высшего образования);

2) Расширение возможностей найти работу даже для тех, кто одарен природой менее щедро.

Т.А. Федотовская, автор аналитического вестника Совета Федерации РФ по проблеме бедности, выделяет следующие направления борьбы:

- создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

- формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам;

- должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи;

- в сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников;

- увеличение занятости населения;

- следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др.[5]

Эти способы помощи беднейшим гражданам требуют больших усилий со стороны государства, чтобы стать действительно результативными.

Все развитые страны мира постоянно продолжают совершенствовать свои системы социальной поддержки малоимущих. Они пытаются найти ту грань, за которую эта поддержка не должна выходить, чтобы не подрывать основу основ экономики – стремление людей работать, поскольку только так можно обеспечить себе и своим близким достойное и, более того, комфортное существование.

Бедность в современном обществе превратилась в массовое явление. Происходит не только увеличение слоя бедных, но и постоянное воспроизведение относительной бедности. Нужно уменьшить разницу в доходах наиболее богатых и самых бедных граждан. Для это необходимо вмешательство государства, которое вправе смягчить дифференциацию доходов с помощью прогрессивного налогообложения и систем социальной поддержки.

Поиск по сайту: