Классификация ревизий

По содержанию ревизии могут быть документальными и фактическими. Документальные ревизии заключаются в проверке различных финансовых документов: счетов, платежных ведомостей, ордеров, чеков, отчетов, смет и т.д. На основе анализа финансовых документов можно определить законность и целесообразность расходования средств. Как правило, большинство ревизий имеют документальный характер. В случае выявления серьезных нарушений возможно проведение совместно с документальной – фактической ревизии. При проведении фактической ревизии проверяется вся хозяйственная деятельность организации: наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей. В процессе инвентаризации материальных ценностей проверяется их состояние и наличие, производятся подсчеты и измерение товаров, имущества организации и т.д. Фактические ревизии позволяют выявить факты хищения, растрат, бесхозяйственности.

По времени осуществления ревизии могут быть плановыми и внеплановыми. Большая часть ревизий – плановые. Составляется календар­ный план проведения ревизий на год, об их проведении извещаются руко­водители проверяемых предприятий, учреждений, организаций. В государственных организациях плановые ревизии проводятся один раз в два года контрольно-реви­зи­онными комиссиями (КРУ) в основном в документальной форме. В случае наличия серьезных оснований могут проводиться внеплановые ревизии по реше­нию финансовых или правоохранительных органов. Основанием для проведения внеплановой ревизии могут быть решение вышестоящего органа государственной власти на основе жалобы, сообщения средств массовой информации, а также решение правоохранительных органов на основе оперативной информации или материалов уголовного дела.

По обследуемому периоду деятельности ревизии могут быть фрон­тальными и выборочными. Проведение плановой ревизии, как правило, пред­по­лагает, что она будет документальной и фронтальной (полной). При фронтальной ревизии проверяется вся финансовая деятельность проверяемого субъекта за определенный период. Данным периодом является период, прошедший с прошлой ревизии. Таким образом, подвергается финансовому контролю вся деятельность организации, без пропусков. В случае внеплановой ревизии возможно проведение ее выборочным способом, только за интересующий проверяющие органы период. Таким образом, в ыборочная (частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени.

По объему ревизуемой деятельности ревизии могут иметь комплексный и тематический характер. В случае проведения комплексной ревизии проверяется вся финансовая и хозяйственная деятельность организации. Для проведения такой ревизии необходимо привлечение ревизоров из нескольких органов. Такие ревизии очень дороги и проводятся в редких случаях. Большая часть ревизий носит тематический характер. При этом проводится обследование какой-то одной сферы финансовой деятельности (например, правильность исчисления и уплаты налогов, порядок использования бюджетных средств и т.д.).

Срок проведения ревизии не может превышать 45 дней, однако данный срок не является предельным для ревизий.[113]

Основной задачей ревизии является проверка финансово-хозяйст­ве­нной деятельности организации по следующим направлениям:

· соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;

· обоснованность расчетов сметных назначений;

· исполнение смет расходов;

· использование бюджетных средств по целевому назначению;

· обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;

· обоснованность образования и расходования государственных внебюджет­ных средств;

· соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и составление отчетности;

· обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций;

· полнота и своевременность расчетов с бюджетом;

· операции с основными средствами и нематериальными активами;

· операции, связанные с инвестициями;

· расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими лицами;

· обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

· формирование финансовых результатов и их распределение.

Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором), а при необходимости и членами ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой организации. Один экземпляр оформленного акта ревизии, подписанного руководителем ревизионной группы (контролером-ревизором), вручается руководителю ревизуемой организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении с указанием даты получения.

Рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансо­во-хозяйственной деятельности характерно в основном для бюджетного процесса. Во время рассмотрения и утверждения бюджетов всех уровней проводится планирование финансово-хозяйственной деятельности на следующий финансовый год. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, как и бюджеты внебюджетных фондов, принимают законодательные органы власти, одновременно осуществляя финансовый контроль. Финансовые планы, программы, заявки и сметы органов исполнительной власти и бюджетных учреждений принимаются и утверждаются в ходе сметно-бюджетного процесса вышестоящими органами государственной власти и управления.

Заслушивание докладов, информации должностных лиц происходит в процессе финансово-хозяйственной деятельности и является одним из элементов текущего финансового контроля. Применяется практически повсеместно на всех уровнях государственной власти и управления.

Многогранность и многозначность финансового контроля позволяет охватить им всю сферу финансовой деятельности всех субъектов финансового права. Он позволяет эффективней использовать государственные средства, обеспечить исполнение доходной части бюджетов, проконтролировать правильность расходования бюджетных средств, раскрыть или предотвратить нарушения и преступления в финансовой сфере.

Вопросы для самостоятельной работы по I разделу

1. Что такое финансы?

2. Что входит в финансовую систему РФ?

3. Какие функции осуществляются финансами?

4. Что понимается под финансовой деятельностью государства?

5. На каких принципах основана финансовая деятельность государства?

6. Какие методы используются для привлечения средств в бюджетную систему Российской Федерации? Какие методы используются при распределении государственных денежных средств?

7. Дайте определение понятия финансового права.

8. Что понимается под предметом финансового права?

9. Какие методы правового регулирования используются финансовым правом?

10. С какими отраслями права взаимодействует финансовое право?

11. Что понимают под системой финансового права?

12. Каково содержание Общей части финансового права РФ?

13. Каково содержание Особенной части финансового права РФ?

14. Приведите классификацию источников финансового права.

15. Дайте определение понятия финансово-правовой нормы?

16. Приведите классификацию финансово-правовых норм.

17. Раскройте состав финансово-правовой нормы.

18. Что такое финансово-правовые санкции?

19. Дайте определение понятия финансовых правоотношений и их основных элементов.

20. Охарактеризуйте особенности финансовых правоотношений.

21. Приведите классификацию финансовых правоотношений.

22. Дайте определение понятия субъекта финансового права и субъекта финансового правоотношения.

23. Приведите классификацию субъектов финансовых правоотношений.

24. Какими методами и в каком порядке осуществляется защита прав субъектов финансовых правоотношений?

25. В чем особенность защиты прав граждан, как субъектов финансовых правоотношений?

26. Дайте определение понятия финансового контроля. Определите основные направления финансового контроля.

27. Приведите классификацию финансового контроля.

28. Приведите классификацию органов финансового контроля.

29. Охарактеризуйте парламентский финансовый контроль. Что входит в состав Счетной палаты РФ и каковы ее основные задачи?

30. Охарактеризуйте президентский финансовый контроль. Какие органы его осуществляют?

31. Какие органы исполнительной власти общей компетенции осуществляют финансовый контроль?

32. Какие министерства и ведомства входят в структуру финансово-кре­дит­ных органов РФ?

33. Охарактеризуйте структуру, права и обязанности Министерства финансов РФ. Какова роль Минфина в финансовой системе страны?

34. Какие федеральные службы в подчинении Министерства финансов РФ осуществляют финансовый контроль. Что именно они контролируют?

35. Какое место в системе органов финансового контроля занимают органы Федерального казначейства? Какие задачи они решают?

36. Кем осуществляется налоговый контроль в РФ?

37. Кем осуществляется таможенный контроль в РФ?

38. В чем суть банковского контроля? Какова роль Банка России, как органа финансового контроля?

39. Как проводится ведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль? Что такое контрольно-ревизионные управления?

40. Охарактеризуйте общественный финансовый контроль.

41. Определите понятие и особенности аудиторского финансового контроля.

42. Приведите классификацию методов финансового контроля.

43. Дайте определение понятия ревизии. Приведите классификацию ревизий.

44. Что проверяется при проведении ревизии?

Поиск по сайту: