Классификация фондов

В зависимости от уровня правового регулирования (рис. 16):

1. Государственные и муниципальные (местные) внебюджетные фонды.

2. Целевые бюджетные фонды.

3. Государственные целевые фонды Правительства РФ.

4. Государственные отраслевые денежные фонды.

В зависимости от целевого назначения:

1. Социальные фонды:

· Пенсионный фонд РФ;

· Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

· Территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

· Фонд социального страхования РФ.

2. Экономические – к ним относятся все остальные.

По способу образования:

1. Бюджетные - образуются в составе бюджетов и вместе с бюджетом.

2. Внебюджетные, образуются отдельно от бюджета.

В зависимости от уровня управления:

1. Федеральные - создаются исключительно на федеральном уровне (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, все целевые фонды Правительства РФ, отраслевые денежные фонды).

2. Региональные - создаются соответствующими органами на уровне субъектов РФ (территориальные фонды обязательного медицинского страхования, территориальные дорожные фонды, экологические фонды и др.).

3. Муниципальные - создаются соответствующими органами муниципальных образований (социального развития и благоустройства и т.п.).

С точки зрения юридической природы:

1. Фонды, которые создаются в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, но по решениям компетентных органов (фонды, создаваемые субъектами РФ и муниципальными образованиями в соответствии с их конституциями и уставами, а также внебюджетные фонды развития жилищного строительства).

2. Фонды, которые создаются в силу требований федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, дорожные фонды в РФ и др.).

Правовой режим целевых государственных и муниципальных фондов денежных средств определяется как законами, так и иными нормативными актами. В их числе федеральные законы «О дорожных фондах в РФ», «О трудовых пенсиях в РФ», «О медицинском страховании граждан в РФ», о федеральном бюджете на очередной год, о бюджетах субъектов РФ на очередной год, постановления Правительства РФ и др.

Рис. 16. Классификация целевых государственных фондов денежных средств

Правовое регулирование ряда государственных внебюджетных фондов дано и в Бюджетном кодексе РФ.[372] В нем определяются доходы, расходы, а также процесс формирования и исполнения Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Поиск по сайту: