Место и значение финансового права в российской системе права

Понимание места финансового права в правовой системе долгие годы было дискуссионным. По этому вопросу можно выделить три позиции:

Первая группа ученых рассматривает финансовое право в качестве самостоятельной отрасли права. Причем в настоящее время такая точка зрения наиболее распространена. Но внутри такой позиции существует спор о моменте выделения (возникновения) финансового права. Поэтому в зависимости от взгляда на этот вопрос сторонники отраслевой самостоятельности финансового права условно подразделяются на две подгруппы.

Согласно воззрениям первой из них финансовое право сформировалось как самостоятельная отрасль путем выделения из государственного и (или) административного права. Среди ученых, придерживающихся такого подхода, М.В. Карасева, Р.О. Халфина, С.Д. Цыпкин, Б.Н. Иванов, Э.Д. Соколова и др.

Согласно второй точки зрения финансовое право изначально возникло как самостоятельная отрасль, одновременно с административным и государственным право. Сторонники такого подхода являются Н.И. Химичева, М.И. Пискотин, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева, А.И. Худяков и др.

Третья группа ученых (В.К. Райхер, В.К. Андреев, И.С. Гуревич) отказывая финансовому праву в отраслевой самостоятельности рассматривает его в качестве комплексного образования (комплексной отрасли права). В 1972 г. в своей докторской диссертации И.С. Гуревич пишет, что «есть доказательства в пользу признания финансового права комплексной отраслью права, состоящей из пяти отраслей: 1) бюджетное право; 2) налоговое право; 3) банковское право; 4) страховое право; 5) правовая организация сберегательного дела»[6].

Со временем постепенно упрочилась точка зрения, согласно которой финансовое право – обособившаяся часть государственного и административного права, или возникшая одновременно с ними общность правовых норм, выделившаяся в самостоятельную отрасль в связи со спецификой объекта правового регулирования и его общественной значимостью.

Необходимо также отметить, что в советский период финансовое право долгие годы занимало скромное место. Основной массив регулируемых им отношений носил бюджетно-учетный характер. Однако после 1991г. в связи с глубинными преобразованиями российской государственности и реформированием экономики произошло адекватное этим процессам развитие налогового, валютного и банковского права. Продолжается формирование и становление банковской, денежной и налоговой систем страны.

Поиск по сайту: