 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Ы Нормативные источники. 1. Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г
1. Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядке применения ими экономических санкций».
2. Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-Х1 «О бухгалтерском учете и отчетности». *
3. Закон Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 30-3 «Об органах финансовых расследований Республики Беларусь».
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь».
3.2.2. Методы финансового контроля
Методами финансового контроля являются конкретные приемы и способы его осуществления.
| Методы финансового контроля | Виды ревизий |
| 1. Наблюдение (предполагает общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля). 2. Проверка (касается основных вопросов финансовой деятельности; проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий). 3. Исследование (производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и рассматривает более широкий круг показателей, что и отличает его от проверки. Используются такие приемы, как опрос и анкетирование. Итоги исследования зачастую используются для оценки финансового положения объекта). | I. По содержанию ревизии делятся на документальные и фактические. Доку ментальные ревизии включают в себя проверку различных финансовых документов. На основе их анализа можно определить законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей. II. По времени осуществления ревизии делятся на плановые и внеплановые. В основном ревизии проводятся в соответствии с планом, который составляется в вышестоящих органах, министерствах или ведомствах. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной сфере — не реже двух раз в год. |
_____________ 1 __________________________
Анализ (также нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины. Проводится на базе текущей или годовой отчетности, отличается системным и пофакторным подходом, использованием таких аналитических приемов, как средние и относительные величины, группировки и др.*).
Ревизия (проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте и является основным методом финансового контроля. Законом закреплен обязательный и регулярный характер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств).
Инвентаризация (сверка соответствия числящихся на балансе у субъекта хозяйствования товарно-материальных ценностей их фактическому наличию, номенклатуре. Цель: вскрыть недостатки, излишки и т.п.).
III. По обследуемому периоду деятельности ревизии делятся на фронтальные и выборочные. При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период. Выборочная (частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени.
IV. По объему ревизуемой деятельности ревизии подразделяются на комплексные, при которых проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях (в них принимают участие одновременно ревизоры нескольких органов), и тематические, которые сводятся к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности.
* См.: Финансовое право: учебник / под ред. проф. О.М. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 64-
3.3. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь (КГК)
в области финансового контроля
Комитет государственного контроля Республики Беларусь (в частности, Департамент финансовых расследований КГК и Департамент финансового мониторинга КГК) занимает особое место в системе органов финансового контроля на территории Республики Беларусь.
Особенности структурного построения КГК
Систему органов КГК образуют Комитеты государственного контроля областей и г. Минска (по решению Президента Республики Беларусь могут создаваться комитеты госконтроля районов и городов республики).
КГК возглавляется Председателем КГК Республики Беларусь, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КГК и его территориальные органы задач. Первый заместитель и заместители Председателя КГК назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Комитета государственного контроля.
-66.
_____________ а_________________________________________________________________________ —---- —
Основные направления деятельности КГК
1) контроль за исполнением республиканского бюджета, соблюдением законодательства в области финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
2) контроль за расходованием средств республиканского и местных бюджетов на содержание государственных органов, сохранностью и использованием государственного имущества;
3) контроль за законностью использования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями государственных ресурсов;
4) контроль за соблюдением государственными органами, банками законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных средств;
5) контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в государственных органах, а также за проведением проверок (ревизий) иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, представительств и учреждений Республики Беларусь, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
7) контроль за исполнением Национальным банком Республики Беларусь и иными банками, страховыми и небанковскими финансовыми организациями законодательства, регулирующего отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;
8) контроль за соблюдением участниками рынка ценных бумаг, а также Национальным банком Республики Беларусь и инылй! юридическими лицами, осуществляющими деятельность по регулированию этого рынка, законодательства при выпуске, размещении и обращении ценных бумаг;
9) контроль за соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций на территории Республики Беларусь.
| Общая характеристика полномочий КГК и его территориальных органов | Общая характеристика полномочий должностных лиц КГК и его территориальных органов |
| КГК и его территориальные органы имеют следующие полномочия: • получать от государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для проведения проверки; • получать от Национального банка Республики Беларусь и иных банков отчетную, бухгалтерскую и статистическую информацию, необходимую для проведения проверок, сведения об операциях, состоянии счетов; • безвозмездно пользоваться информационными банками данных государственных органов, иных организаций государственной формы собственности; | Председатель КГК: • руководит деятельностью КГК, его территориальных органов, коллегии КГК; организует их работу; • обеспечивает комплектование КГК и его органов высококвалифицированными специалистами; • информирует Президента Республики Беларусь о деятельности КГК и его органов, вносит предложения в органы государственной власти по вопросам совершенствования такой деятельности, а также о совершенствовании законодательства; • представляет КГК в государственных и иных органах, международных организациях, заключает по поручению Президента Республики Беларусь договоры по вопросам финансово-экономического контроля; • утверждает в пределах бюджетных ассигнований штатное расписание КГК и его территориальных органов, а также положения о подразделениях КГК. Председатели территориальных органов КГК осуществляют руководство деятельностью соответствующих органов, издают приказы и иные распоряжения, дают соответствующие требованиям законодательства указания, обязательные для исполнения подчиненными им сотрудниками. |
| 4 1 | |
| • проводить проверки деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей; • привлекать к участию в проверках представителей правоохранительных, контролирующих органов, а также специалистов других государственных органов, независимо от подчиненности и форм собственности; • выносить в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения о взыскании в бюджет невнесенных платежей, экономических санкций (штрафов); об устранении выявленных нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством; • направлять материалы проверок в государственные органы для принятия мер; | Коллегии КГК и его территориальных органов имеют следующие полномочия: • рассмотрение наиболее важных вопросов по осуществлению государственного контроля, требующих обсуждения и выработки решений; • рассмотрение сообщений и объяснений руководителей государственных органов и иных должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции КГК (и его территориальных органов соответственно). При проведении проверок (ревизий) должностные лица КГК и его территориальных органов по предъявлении предписания на проведение проверки и документа, удостоверяющего личность должностного лица, имеют следующие права: • иметь доступ на территорию и в различные помещения (кроме жилых) государственных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством (включая доступ в организации, посещение которых ограничено в соответствии с законодательством, а также допуск к сведениям, составляющим государственные секреты); |
| • обращаться в компетентные органы с представлением о возбуждении дела о ликвидации организаций либо об аннулировании лицензий; • осуществлять контроль за проведением валютных операций; • принимать иные предусмотренные законодательством меры в пределах своей компетенции, направленные на выявление и устранение нарушений законодательства Республики Беларусь. | • проверять наличие денежных средств, ценных бумаг, материальных и иных ценностей, а также порядок их хранения и использования; • требовать от руководителей государственных органов и иных организаций всех документов, необходимых для проведения проверки (в том числе объяснений по вопросам, связанным с проверкой), а также требовать проведения проверок подчиненных им субъектов; • опечатывать кассы (кассовые помещения), склады, архивы, а также изымать необходимые документы в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством; • требовать от должностных лиц в установленных законодательством случаях декларации о доходах и имуществе. |
У Нормативные источники
1. Закон Республики Беларусь от 9 февраля 2000 г. № 369-3 «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь». Гл. 3.
2. Указ Президента Республики Беларусь от 5 декабря 1996 г. № 510 «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь».
3. Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2001 г. № 617 «О мерах по совершенствованию системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь».
4. Указ Президента Республики Беларусь от 14 марта 2003 г. № 405 «Об образовании Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь».
3.4. Права и обязанности Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) и его инспекций в области финансового контроля
Основные задачи Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
1) осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, штрафов в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды;
2) осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;
3) разработка предложений по упрощению налоговой системы, в том числе совершенствованию порядка налогового учета и налогового контроля;
4) осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;
5) борьба с нарушениями в сфере налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве в пределах своей компетенции;
6) подготовка нормативных актов по вопросам налогообложения, в том числе налоговых соглашений с другими государствами.
| Основные обязанности инспекций МНС | Основные полномочия инспекций МНС |
| 1) осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве; декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств; обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды; 2) осуществление к<знтроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий; 3) учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет; 4) разработка предложений по совершенствованию налоговЬго законодательства и организации работы налоговых органов; 5) осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции; | 1) проведение в установленном законодательством порядке налоговых проверок; 2) проведение в установленном законодательством порядке в организациях и у граждан проверок документов, связанных с исчислением и уплатой налогов; 3) проведение с соблюдением законодательства личного досмотра нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а также досмотра находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств; 4) в случаях, предусмотренных законодательством, проведение изъятия документов, вещей и товарно-материальных ценностей налогоплательщиков, которые являются объектами нарушения налогового законодательства; 5) в случаях, предусмотренных законодательством, приостановление операций налогоплательщиков по их счетам и вкладам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях; |
| 6) предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей компетенции; 7) подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы; 8) принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты (взыскания) налогов в бюджет. | 6) внесение в уполномоченные органы представления о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных законодательством, а также предложения о приостановлении выезда за пределы Республики Беларусь лиц до погашения ими задолженности по налогам, недоимкам и финансовым санкциям. |
Ы Нормативные источники
1. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-3.
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» (п. 5, 6 Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь, утв. Постановлением).
3. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 56 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления проверок инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по вопросам соблюдения законодательства Республики Беларусь и организации работы по выполнению задач, возложенных на налоговые органы».
3.5. Полномочия Министерства финансов Республики Беларусь и его органов
в области финансового контроля
Основные полномочия Министерства финансов Республики Беларусь
1. Требовать и получать от республиканских органов государственного управления и организаций информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и использованию государственных финансовых средств; материалы, необходимые для бюджетно-финансового планирования; бухгалтерские отчеты, балансы и прочие материалы, необходимые для осуществления контроля за выполнением организациями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной финансовой дисциплины.
2. Ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов.
3. Взыскивать в бесспорном порядке в республиканский бюджет средства из местных бюджетов областей и г. Минска в соответствии с законодательными актами.
4. Взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность организаций по бюджетным займам, бюджетным ссудам, проценты по займам, а также задолженность по обязательствам, возникшим в случае выполнения Правительством Республики Беларусь платежей по погашению и обслуживанию кредитов, полученных под гарантию Правительства Республики Беларусь.
Департаменты и главные управления Министерства финансов Республики Беларусь
4. Главное управление бюджетной политики.
5. Главное управление налоговой политики и доходов бюджетов.
6. Главное управление финансирования непроизводственной сферы и социальной защиты.
7. Главное управление рынка ценных бумаг и денежно-кредитной политики.
8. Главное управление финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга._________________
В области финансового контроля большое значение имеет деятельность следующих структурных подразделений Министерства финансов Республики Беларусь:
1. Главное контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Республики Беларусь.
2. Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь (и его территориальные органы).
| Основные задачи Главного контрольно- ревизионного управления Министерства финансов Республики Беларусь | Задачи Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь |
| 1. Осуществление контроля за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, организациями, учреждениями и исполнительными комитетами всех уровней финансово-бюд- жетного законодательства, целевым и эффективным использованием ими средств, в том числе в иностранной валюте, выделенных из бюджета по всем направлениям и видам расходов, внебюджетных средств, а также за законностью совершаемых ими финансово-хозяйственных операций. 2. Проверка работы финансовых органов республики по организации составления и исполнения бюджета, проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности, исполнения смет на содержание финансовых органов, учреждений и организаций системы Министерства финансов республики. | 1. Истребовать и получать от юридических и физических лиц информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и использованию государственных средств, от банков и других финансово-кредитных учреждений — сведения о состоянии счетов министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений, использующих средства республиканского бюджета, целевых бюджетных фондов, движении средств по этим счетам. 2. Выдавать банковским учреждениям обязательные для исполнения предписания о взыскании с предприятий, учреждений, организаций в бесспорном порядке средств, выделенных из республиканского бюджета и использованных не по целевому назначению, а также задолженности по ссудам при несоблюдении условий их погашения. |
| 3. Разработка методологии, отчетности и контроля за состоянием ведомственного контроля в министерствах и других органах государственного управления. 4. Проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности по постановлениям органов предварительного следствия, определениям (постановлениям) судов (судей) субъектов хозяйствования. 5. Анализ действующей в республике системы ведомственного контроля за использованием государственных материальных и денежных ресурсов и подготовка предложений по ее совершенствованию. | 3. Ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случае несоблюдения их получателями законодательных норм и нормативных актов, нецелевого и неэффективного их использования. 4. Давать указания о замораживании банковских счетов распорядителей средств по республиканскому бюджету и целевым фондам при нарушении ими законодательных норм и нормативных актов. |
Нормативные источники
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь» (п. 5, 7 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утв. Постановлением).
3.6. Ведомственный финансовый контроль. Полномочия контролирующих подразделений министерств и ведомств
| Понятие ведомственного финансового контроля | Характерные черты ведомственного финансового контроля | Основные направления деятельности контрольно- ревизионных служб | ||
| Ведомственный контроль — составная часть государственного контроля, осуществляемого республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в целях обеспечения соблюдения подчиненными или входящими в их состав организациями государственной фбр- мы собственности, а также с долей государственной собственности, требований законодательства при осуществлении | Осуществляется контрольно-ре- визионными управлениями (отделами) министерств и ведомств в отношении подотчетных им предприятий, организаций и учреждений. Преимущества данного вида контроля проявляются в его непосредственной связи с функцией управления отраслью, в специализации контроля применительно к отраслевым (ведомственным) особенностям финансово-хозяйственной деятельности. | • координация деятельности структурных подразделений органа государственного управления при осуществлении им ведомственного контроля; • организация и проведение проверок (ревизий) финансово- хозяйственной деятельности организаций, подчиненных соответствующему органу государственного управления или входящих в его состав; • разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и осуществление ведомственного контроля; | ||
| финансово-хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного использования государственного имущества, своевременного выявления, пресечения и предотвращения экономических правонарушений, выявления неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности организаций. | Для осуществления ведомственного контроля в органе государственного управления создается контрольно-ревизионная служба, которая является самостоятельным структурным подразделением данного органа. В случае если в качестве самостоятельного структурного подразделения контрольно-ре- визионная служба не может быть создана, организация и осуществление ведомственного контроля возлагаются на руководителя службы бухгалтерского учета (главного бухгалтера) соответствующего органа управления. | • проведение работы по изучению и распространению в соответствующей отрасли более совершенных форм организации ведомственного контроля; • внесение предложений по изменению и дополнению законодательства в сфере экономических отношений; • ведение учета проведенных проверок (ревизий) финансово- хозяйственной деятельности, их результатов и принятых по ним мер, составление и представление отчетности о проделанной контрольно-ревизионной работе. | ||
| Характеристика Методологического совета по ведомственному контролю | Задачи деятельности Методологического совета по ведомственному контролю | |||
| Методологический совет является совещательно- консультативным органом по методологическим вопросам организации и осуществления ведомственного контроля министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом. Методологический совет образуется из числа высококвалифицированных специалистов республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, высших учебных заведений, государственных контролирующих органов. Состав методологического совета утверждается Министром финансов Республики Беларусь. | • определение основных направлений совершенствования контрольно-ревизионной работы; • рассмотрение и обсуждение проектов нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственного контроля; • подготовка предложений для внесения изменений в действующие нормативные и законодательные акты с целью предотвращения нарушений государственной финансовой дисциплины; • изучение, обобщение и распространение положительного опыта организации и осуществления ведомственного и внутрихозяйственного контроля; • методологическое обеспечение ведомственного контроля. | |||
Ц Нормативные источники
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22 «О некоторых вопросах осуществления ведомственного контроля».
2. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 186 «О создании Методологического совета по ведомственному контролю при Министерстве финансов Республики Беларусь».
3.7. Система банков. Права Национального банка Республики Беларусь (НБ)
в области финансового контроля
Характерные черты банковской системы Республики Беларусь
Права Национального банка Республики Беларусь в области финансового контроля
Банковская система Республики Беларусь — составная часть финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой и включает в себя Национальный банк и иные банки.
Банк — юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
• привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);
• размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
1. Национальный банк осуществляет постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковского законодательства.
2. Для осуществления регулирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзора за нею НБ устанавливает экономические нормативы и осуществляет надзор за их выполнением, проводит проверки деятельности этих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, направляет для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и применяет предусмотренные законодательством санкции к нарушителям.
3. Проверки деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций проводятся представителями НБ или по его поручению — аудиторскими организациями (аудиторами), получившими лицензии НБ на проведение аудита.
4. НБ вправе проверять счета и другие документы банка и небанковской кредитно-финансовой организации.
• открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
• осуществление расчетного и (или) кассового обслуживания физических и (или) юридических лиц, в том числе банков- корреспондентов;
• валютно-обменные операции и др."
5. НБ вправе потребовать от администрации и работников банка и небанковской кредитно-финансовой организации представления информации по любому вопросу, относящемуся к деятельности банка и небанковской кредитно-финансовой организации и осуществляемым ими операциям.
6. Порядок проведения проверок деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций устанавливается НБ.
7. Национальный банк в целях выявления ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков и кредиторов, осуществляет анализ деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. В случае выявления таких ситуаций НБ вправе применить меры воздействия, предусмотренные законодательством.
У Нормативные источники
1. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-3. Разд. II, III.
2. Устав Цационального банка Республики Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320.
3. Инструкция «О порядке организации проверок банков, их филиалов (отделений), представительств и небанковских кредитно-финансовых организаций», утв. Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 8.12.
3.8. Внутрихозяйственный финансовый контроль
| Внутрихозяйственный контроль и его характерные черты | Задачи внутрихозяйственного контроля | Компетенция главного бухгалтера |
| Проводится финансово- экономическими службами субъектов хозяйствования (бухгалтерия, финансовый отдел и т. д.) и направлен на непрерывное наблюдение за эффективностью финансовой, экономической, производственной, снабженческой и сбытовой деятельности, выявление внутренних резервов, обеспечение сохранности денежных и материальных средств, устранение причин и условий, порождающих хищение и бесхозяйственность. | 1) формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, полученных доходах и понесенных расходах; 2) обеспечение внутренних и внешних пользователей своевременной информацией о наличии и движении имущества и денежных средств, а также об использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами при совершении организацией хозяйственных операций; | 1) постановка и ведение бухгалтерского учета в организации; 2) формирование учетной политики организации; 3) составление и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности. При осуществлении своих функций бухгалтер непосредственно подчиняется руководителю предприятия (учреждения), чьим приказом он назначается и освобождается от должности. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руко- |
| • | 3) предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление резервов ее финансовой устойчивости. | водителем предприятия (организации) и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства без подписи главного бухгалтера (лица, им уполномоченного) считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. В случае возникновения разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя этой организации, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций. |
У Нормативные источники
1. Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-ХП «О бухгалтерском учете и отчетности».
3.9. Независимый финансовый контроль (аудит)
| Независимый финансовый контроль (аудит) и характерные черты аудиторской деятельности | Виды аудиторской деятельности |
| Независимый финансовый контроль (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность по проверке аудиторами и аудиторскими организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов субъектов хозяйствования с целью оценки достоверности и соответствия совершаемых финансово-хозяйственных операций законодательству Республики Беларусь, направленную на защиту интересов собственника; оказание помощи субъектам хозяйствования в правильности расчетов с бюджетом и в подъеме эффективности их деятельности. Основная цель аудиторской деятельности — установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов хозяйствования и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным правовым актам Республики Беларусь. | 1) внутренний аудит (создается по решению субъекта хозяйствования и осуществляется подразделениями для проведения внутренних проверок; по своему содержанию является ведомственным финансовым контролем); 2) внешний аудит — проверка бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов аудируемых лиц, а при необходимости и (или) проверка деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторской организацией или аудитором — индивидуальным предпринимателем, не связанными имущественными интересами с аудируемыми лицами (проводится независимыми аудиторами или аудиторскими фирмами); 3) обязательный аудит — внешний аудит организации или индивидуального предпринимателя, обязательность проведения которого установлена |
Поиск по сайту: