Различают внешний и внутренний виды государственного долга

1. Внешний государственный долг — долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам.

Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, поскольку кредитор ставит обычно определенные условия, после выполнения которых и предоставляется кредит.

2. Внутренний государственный долг — долг государства своему населению.

Это долговые обязательства правительства, выраженные в валюте страны, перед юридическими и физическими лицами, которые могут иметь форму кредитов, государственных займов, других долговых обязательств, гарантированных правительством страны. Нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга.

Обычно в государственном долге видятся две опасности:

· во-первых, возможность банкротства нации;

· во-вторых, переложение долгового бремени на будущие поколения.

Реальные негативные последствия государственного долга:

1. Выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения, т.е. кто владеет облигациями, становятся еще богаче.

2. Повышение ставок налогов может подорвать действие экономических стимулов производства, снизить интерес к вложениям в рискованные предприятия, а также усилить социальную напряженность в обществе.

3. Существование внешнего долга предполагает передачу части созданного внутри страны продукта за рубеж.

4. Рост внешнего долга снижает международный авторитет государства.

5. Когда правительство берет займ на рынке капиталов для рефинансирования долга или уплаты процентов, это неизбежно приводит к увеличению ставки процента и сокращению частных инвестиций, в результате последующие поколения могут унаследовать экономику с уменьшенным производственным потенциалом.

6. Психологический эффект предполагает, что с ростом государственного долга усиливается неуверенность населения в завтрашнем дне страны.

Управление государственным долгом - это совокупность действий государства по погашению и регулированию суммы государственного кредита, а также по привлечению новых заемных средств.

Погашение государственного долга и процентов по нему прои зводится путем

1) рефинансирования — выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов, либо путем конверсии и консолидации.

2) Конверсия — изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации государственной собственности. Частные национальные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника и с обоюдного согласия используют их для приобретения собственности.

Последствием такой конверсии является увеличение иностранного капитала в национальной экономике без поступления в страну финансовых ресурсов.

3 ) Консолидация — изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные и среднесрочные. Такая консолидация возможна только при взаимном согласии правительства-заемщика и правительства-кредитора.

4. Налоги. Проблема распределения налогового бремени. Оптимальный размер налоговой ставки Кривая Лаффера

Понятно, что правительство должно неустанно думать о пополнении бюджета и рациональном расходовании бюджетных средств. Такая деятельность еще со времен Древнего Рима традиционно называется фискальной политикой. Фиском римляне называли ведомство, аналогичное современному министерству финансов.

Фискальная (бюджетно- налоговая) политик а — использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности и решения социальных задач. Проведение фискальной политики — прерогатива законодательных органов власти, поскольку именно они контролируют налогообложение и расходование этих средств.

Обложение людей налогами существовало еще в библейские времена и было неплохо организовано.

«И поставил Иосиф в закон земле Египетской, даже до сего дня: пятую часть давать фараону, исключая только землю жрецов, которая не принадлежала фараону» (Библия, Бытие, гл. 47).

Налоги — это платежи, которые в обязательном порядке уплачиваются в доход государства юридическими и физическими лицами.

В современных условиях налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.

Фискальная функция — основная. Используя ее, государство формирует денежные фонды.

Экономическая функция — предполагает использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, заинтересованности производителей и предпринимателей в развитии разнообразных видов деятельности по производству товаров и услуг. Используя эту функцию налогов, государство оказывает влияние на реальный процесс производства и инвестирования капитальных вложений.

Н алоговая система строится по следующим принципам:

1. всеобщность — охват налогами всех экономических субъектов; получающих доходы, независимо от организационно-правовой формы;

2.стабильность — устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени;

3.равнонапряженность — взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков ставкам в доле от дохода и прибыли;

4.обязательность — принудительность налога, неизбежность его выплаты, самостоятельность субъекта в исчислении и уплате налога.

5.Социальная справедливость — установление налоговых ставок и налоговых льгот, ставящих всех в примерно равные условия и оказывающих щадящее воздействие на низкодоходные предприятия.и группы населения.

Виды налогов:

1. В зависимости от субъекта налогообложения налоги делятся на уплачиваемые юридическими лицами и физическими лицами.

Необходимо различать источник и объект налогообложения. Источником, независимо от объекта налогообложения, является чистый доход общества.

Объект — это количественно измеримый экономический феномен, который служит базой для начисления налогов. Объектами налогообложения являются: доход (с предприятия или населения); имущество (недвижимое и движимое); передача имущества в наследство, при дарении, а также определенные виды сделок (операции с ценными бумагами) и вывоз товаров за границу (таможенные пошлины).

2. По способам взимания налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с владельцев имущества, получателей доходов.

Косвенные налоги взимаются в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т.е. в конечном итоге перекладываются на потребителей продукции. Но такое деление не совсем точно, т.к. прямые налоги через повышение цен могут перекладываться на потребителя.

3. По использованию налоги подразделяются на общие, поступающие в общую доходную часть бюджета, специальные (целевые). Они используются строго на определенные цели. Это налоги, например, на продажу бензина, топлива, смазочных масел и др.

4. В соответствии с государственным устройством и бюджетной структурой налоги подразделяются на федеральные и местные.

Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и другихплатежей, а также форм и методов их построения образует налоговую систему. В ней останавливаются конкретные методы построения и взимания налогов.

Поиск по сайту: