Конституционно-правовое положение общественных объединений в РФ

Основные характеристики общественных объединений

Общественные объединения — одна из форм выражения гражда-

нами своих интересов и проявления их общественной (публичной)

активности.

общественные объединения — они способствуют, как сказано

выше, проявлению интересов граждан в публично значимых сферах

их жизни;

религиозные объединения, хозяйственные, территориальное общественное самоуправление — объединения

Таким образом, в основе общественных объединений лежит пуб-

лично-общественный интерес, а сама их деятельность так или иначе от-

ражается на управлении общественными делами и жизнью.

Понятие и основные черты общественных объединений

Закон 1995 г. об общественных объединениях под общественным

объединением понимает добровольное, самоуправляемое, некоммерче-

ское формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся

на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в

уставе общественного объединения.

Расшифровывая эти положения, можно отметить следующее.

Во-первых, общественное объединение существует в обществе,

отделено от государства, представляет собой негосударственное объе-

динение

Во-вторых, общественное объединение создается на добровольной

основе. Никто не вправе заставить граждан стать членами или участ-

вовать в объединении.

В-третьих, общественное объединение — самоуправляемое объе-

динение. Это значит, что его дела, внутренняя организация и т.п. на-

ходятся в руках граждан, ставших членами или участниками объеди-

нения. Никто вместо них не будет и не вправе управлять объедине-

нием.

В-четвертых, общественное объединен ие — разновидность неком-

мерческих объединений. Это значит, что оно может заниматься хозяй-

ственной деятельностью, чтобы обеспечить себя средствами,.а не в

целях извлечения прибыли.

В-пятых, у граждан, объединяющихся в общественное объедине-

ние, должна быть общность интересов.

2. Организационно-правовые формы (виды) общественных

объединений

Но все-таки основой для типизации общественных объединений

по Закону 1995 г. стали организационно-правовые формы их существо-

вания. Статья 7 Закона так и именуется — «Организационно-право-

вые формы общественных объединений». Общественные объедине-

ния могут создаваться в одной из следующих организационно-право-

вых форм:

общественная организация;

общественное движение;

общественный фонд;

общественное учреждение;

орган общественной самостоятельности;

политическая партия.

Таким образом, «общественное объединение» есть родовое поня-

тие, охватывающее все названные организационные формы и кон-

кретные разновидности объединений.

По территориальной сфере деятельности возможны следующие

общественные объединения:

общероссийские

межрегиональные

региональные.

3. Порядок создания и государственной регистрации

Общественные объединения создаются по инициативе т учреди-

телей — не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с

физическими лицами могут входить юридические лица — обществен-

ные объединения. Для создания общественного объединения созыва-

ется съезд, конференция или общее собрание (что решат учредители).

На этом организационном мероприятии принимаются решения: а) о

создании общественного объединения; б) об утверждении его устава;

в) о формировании руководящего органа общественного объедине-

ния; г) о формировании контрольно-ревизионного органа.

Регистрация

В государственной регистрации общественного объединения мо-

жет быть отказано. Учредителям дается письменный мотивирован-

ный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

4. Права, обязанности и имущество общественных объединений

Права

Общественное объединение для осуществления своих уставных

целей имеет многие права: свободно распространять информацию о

своей деятельности; участвовать в выработке решений органов госу-

дарственной власти и органов местного самоуправления; проводить собрания,

митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать сред-

ства массовой информации и осуществлять издательскую деятель-

ность;

Обязанности

Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепри-

знанные принципы и нормы международного права, касающиеся

сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уста-

вом и иными учредительными документами;

публиковать ежегодный отчет об использовании своего имущест-

ва или обеспечивать доступность ознакомления с указанным от-

четом;

Имущество

Согласно Закону 1995 г, общественное объединение, являющееся

юридическим лицом, может иметь свою собственность.

Как видим, Закон разрешает предпринимательскую деятельность

общественных объединений.

Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений

Вмешательство органов государственной власти и их должност-

ных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вме-

шательство последних в деятельность органов государственной вла-

сти и их должностных лиц, не допускается.

Вместе с тем государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов обще-

ственных объединений, оказывает поддержку их деятельности, зако-

нодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и

преимуществ.

Заявление о ликвидации общероссийского или международного

общественных объединений подается в Верховный Суд РФ Генераль-

ным прокурором РФ. Заявления о ликвидации иных общественных

объединений подаются в суды общей юрисдикции субъектов РФ про-

курорами субъектов РФ. Согласно Закону 2002 г. (ст. 9), по основани-

ям, связанным с противодействием экстремистской деятельности, с

заявлением о ликвидации общественного объединения или запрете

на его деятельность в суд может обращаться также и соответствующий орган юстиции.

Поиск по сайту: