Функции конституции РФ

Любой конституции — независимо от социальной системы — свойственны следующие функции: учредительная; организаторская; внешнеполитическая; идеологическая; юридическая.

1. Учредительная функция

Слово «учредительная» надо понимать в том смысле, что конституция либо закрепляет то, что уже существует как результат деяний людей, либо создает предпосылки для новых общественных отношений, созревших в обществе, но не могущих возникнуть без необходимой правовой базы, которая с принятием конституции и учреждается. Безусловно, учредительный характер свойствен и действующей Конституции РФ 1993 г.Говоря обобщенно, учредительная роль Конституции РФ состоит в полном и окончательном оформлении отказа России от социалистического пути развития и ее перехода на рельсы: в политике — к общедемократическим институтам и политическому плюрализму, в экономике — к многообразию форм собственности, включая и частную, свободной экономической деятельности (предпринимательству) и рыночному хозяйству. Кроме того, учредительная роль данной Конституции заключается в том, что она закрепила новое соотношение властей на уровне Федерации

2. Организаторская функция

Данная функция конституции заключается в том, что она не только оформляет достигнутое и ставит новые задачи перед обществом и государством, но и стимулирует политическую активность, нацеливает государственные органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона. Сказанное в полной мере относится к российским конституциям,и том числе и к Конституции 1993 г.. Но особенно выделим то, что в социально-экономической сфере она нацеливает на деловую актив-ность каждого человека, на путь к добросовестной конкуренции и рыночному хозяйству, в политической — на свободное создание различных общественных объединений и политический плюрализм, в государственной — на реальное разделение властей, формирование прочных правил и традиций и т.д.).

3. Внешнеполитическая функция

Данная функция конституции состоит в том, что основной закон не только обращен к внутренней жизни страны, но и одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства. Это может быть выражено включением в конституции специальных глав о внешней политике и обороне (так было, например, в Конституции СССР 197? г., Конституции РСФСР 1978 г.). Кроме того, внешнеполитическая функция Конституции нашей страны состоит также и в том, что она за пределами государства является важным информационным источником. Конституция дает представление людям других стран, а также государствам и международным организациям о нашем общественно-политическом строе, о структуре государства, взаимоотношениях центра и субъектов РФ, о конституционных основах региональной и национальной политики,о статусе, личности в России и т.д.

4. Идеологическая функция

Такая функция есть у любой конституции, она присуща и Конституции РФ 1993 г. Для этого утверждения есть все основания, хотя в ст. 13 Конституции РФ и сказано, что в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Выходит, наша действующая Конституция — как бы деидеологизированный документ, и неправомерно писать о какой-то идеологической функции конституции? Это не так. Так, не просто правовым актом, но и типичным документом научного коммунизма являлась Конституция СССР 1977 г., она исходила из построения всей жизни в стране на постулатах теории и практики социалистического и коммунистического строительства, а в преамбуле Конституции содержалась характеристика существовавшей в стране общественной системы как развитого социализма. Такой вариант идеологического предназначения конституции и исключает Конституция РФ 1993 г. Или закрепление в Конституции СССР 1977 г. Однопартийной системы с руководящей ролью КПСС и, наоборот, политического плюрализма в Конституции РФ 1993 г. и равенства всех общественных объединений перед законом — здесь ведь тоже видны не только политико-организационные, но и идейные основы. Перечень примеров можно было бы продолжить, но вывод очевиден — каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей и нацелена на то, чтобы на ее основе воспитывались соответствующие воззрения каждого члена общества.

5. Юридическая функция Суть этой функции конституции заключается в том, что она: становится основой новых правовой системы и правопорядка в стране (или нового этапа в их развитии, если они существуют и в принципе сохраняются); сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия может быть исходной почвой для их возникновения; дает импульс развитию законодательства. Сказанное в полной мере относится к действующей Конституции РФ — она является «заглавным» документом создаваемой в России правовой системы, для детализации Конституции нужны около 600 нормативных актов, частично принятых, частично — еще подго-тавливаемых.

Поиск по сайту: