Конституционно-правовые основы гражданского общества в РФ

Конституционный строй России воспринимается нами как категория общества и государства. Невозможно закрепить устои государства, не затрагивая устоев общества, и наоборот, устои общества в значительной мере являются предпосылкой функционирования государства.

Отсюда — повышенный интерес к категории «гражданское обще-

ство». В Конституции РФ это понятие не используется. Но поскольку

в литературе ставится вопрос о конституционном отражении такой

категории, как гражданское общество, а также учитывая предпринимавшиеся в России попытки включить в проекты конституций отдельные нормы или главы о гражданском обществе, следует хотя бы сжато остановиться на данной категории.

Самый простой подход к гражданскому обществу — заключается в том, что этим понятием охватывается все, что не относится к государству. Иначе говоря, категория «гражданское общество» фактически полностью тождественна просто обществу. Оно воспринимается как совокупность граждан данного государства. отсюда и наименование «гражданское»

У общества — своя жизнь, многие дела вообще или в сильной степени самостоятельны от государства. Соответственно гарантии такой самостоятельности, основы взаимоотношений общества и государства должны быть закреплены в конституции государства, в том числе и с использованием категории «гражданское общество».

При этом предполагается не «оплетение» государством общества,

а собственная жизнь последнего, определенная его независимость от

государства. Минус такого подхода видится в том, что отделить обще-

ство от государства в целом невозможно; гарантии следует видеть не в

самостоятельном существовании общества, а в его взаимоотношени-

ях с государством.

Второй подход к категории «гражданское общество» состоит в том,

что это не просто общество, а общество, достигшее определенного каче-

ственного уровня развития. Прежде всего, это общество с возможностями идеологического многообразия и политического плюрализма

. Общество, в котором граждане могут свободно выражать свои мнения, создавать различные, в том числе и политизированные, общественные, объединения может именоваться «гражданским». Если нет возможности создавать разные объединения, если все подчинено одной идеологии, — нет гражданского общества.

Правда, сторонники этого подхода называют более широкий круг

компонентов такого общества.

Напомним читателю, что содержание понятия «гражданское общество» можно было видеть по тем главам и набору вопросов, которые включались в данный раздел:

1. Собственность,труд, предпринимательство;

2. Общественные объединения;

3. Воспитание, образование, наука, культура;

4. Семья.

5. Массовая информация.

Следовательно, при данном подходе гражданское общество можно

трактовать как обеспечение определенного уровня экономического, со-

циального, организационного, духовно-нравственного, межличностного

и информационного состояния общества. Есть названные компоненты

в совокупности, есть гражданское общество. Их не имеется — нет и

гражданского общества.

Следовательно, гражданское общество в истинном смысле понятия соответствует высокоразвитому обществу.

Сторонники данного подхода рассматривают «гражданское обще-

ство» как неотъемлемый элемент конституционного строя. При третьем подходе к гражданскому обществу качественные его характеристики, о которых шла речь, могут зарождаться в обществе постепенно и охватывать какую-то часть граждан. Затем они будут распространяться на других граждан и охватят в конце концов все общество. Это связано с уровнем сознания граждан и их способностями управлять общественными делами. При таком подходе гражданское общество выглядит как ядро общества, своеобразная его «передовая» •часть. Такой подход неизбежно ведет к расслоению общества, не дает критериев отнесения одних лиц к гражданскому обществу и оттеснения от него других.

Подводя итоги, можно сделать следующий вывод: категория «гражданское общество» ценна тем, что предполагает высокий уровень развития общества или движение к такому уровню. Это общество сознательных граждан и активных участников общественных процессов; в нем существует внутреннее единство во имя стратегических социальных и политических целей, когда нет условий непримиримой конфликтности различных общественных слоев, групп, сип; предполагается наличие общественных дел и самостоятельных общественных механизмов управления ими; общество не противопоставляется государству, а исходим из потребности в конструктивном взаимодействии с ним; общества проявляет максимальное внимание к человеку, его личным заботам и проблемам, воспитывает граждан в духе сочетания индивидуальных и общественных интересов.

Сущностный фактор гражданского общества связан с принципомидеологического многообразия и политического плюрализма, который его пронизывает (должен пронизывать).В принципе организационную структуру гражданского общество можно представить как совокупность тех компонентов, которые, какнам кажется, никто не отрицает: а) разнообразные общественные объединения;

б) политические партии;

в) институционализация лично-общественных и профессиональных контактов граждан как членов гражданского общества.

Поиск по сайту: