Главные органы ООН

1. Генеральная Ассамблея ООН

2. Совет безопасности ООН

3. Экономический и социальный совет

4. Совет по опеке

5. Секретариат ООН

6. Международный суд ООН

49. Главные органы Организация Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея ООН

Единственный представительный орган, где представлены все государства члены. По 5 представителей и 5 заместителей. Но в голосовании – 1 страна – 1 голос.

Выносит резолюции и декларации –которые носят рекомендательный характер

Структура:

· Председатель и замы (17 человек)

· Сессионные органы

· Генеральный комитет

· Главные комитеты – 6 комитетов

· Комиссии

· Комитеты

· Вспомогательные органы

Все решения принимаются голосованием. Решение принято, если проголосовало квалифицированное большинство.

Порядок работы ГА ООН. Она работает в сессиооном порядке. Может быть 3 сессии:

· Очередная – второй вторник сентября. На ней решаются все основные вопросы. Может быть разбита на части

· Специальная сессия – может быть проведена в любое время.созывается в 15 дневной срок (было 18 сессий)

· Чрезвычайная специальная сессия – созывается при ЧС в 24 часа (было 9 сессий)

Сессии собираются в штаб квартире в нью-йорке. Но может быть и в другом месте

Совет безопасности

Постоянные члены

· Россия

· США

· КНР

· Франция

· Великобритания

Непостоянные члены квота определяется из принципа справедливого географического положения

· 3 места – Африка

· 2 места – Азия

· 2 места – Западная Европа, Канада, Австралия, новая Зеландия

· 1 место – Восточная Европа

Непостоянные члены избираются сроком на 2 года. Кто будет членом – определяет ГА ООН.

Функции

· Общие

o Дача рекомендаций по приему членов

o Контроль за управление стратегическими территориями

o Дача рекомендаций по кандидатуре Генсека ООН

o Определение условий участия государств не членов ООН в статуте международного суда ООН

o Избрание совместно с ГА ООН судей международного суда ООН

o Предоставление ежегодных докладов

· В случае спора между государствами

o Заявление требования о мирном урегулирования спора

o Рекомендация процедуры или способа мирного урегулирования споров

В отличии от ГА, СБ работает на постоянной основе. Решения по процедурным вопросам считается принятым если за проголосовали 9 членов, все постоянные члены должны проголосовать единогласно.

Экономический и социальный совет

Состоит из ограниченного числа членов – всего 54 представителя избираются ГА на 3 года. Ежегодно переизбирается 18 членов. Каждый член имеет 1 голос. Решение принимается простым большинством.

Совет занимается проблемами экономики, социальной сферы и правами человека. Совет заключает соглашение с специализированными учреждениями о сотрудничестве. Орган аккумулирует всю информацию о том, что происходит в мире.

Совет поддерживает отношения с неправительственными организациями, для проверки информации, которая к ней поступает от государств.

Совет работает в Сессионном порядке. Обычно бывает 2 сессии.

Структура

· Председатель бюро

· Комиссии

o Функциональные

§ Статистическая

§ По правам человека

o Региональные

§ Экономические для европы

§ Экономические для Азии

§ Экономические для Латинской Америки

· Комитеты

o Экспертов

o Сессионные

· Постоянные комитеты

Международный суд ООН

Состоит из 15 членов, которые избираются вне зависимости от гражданства. Главное быть специалистом. Члены избираются на 9 лет совместно ГА и СБ

Главный документ – статут Международного суда.

Компетенция

· Рассматривает и разрешает споры между государствами (между участниками статута), и споры других государств, не участников статута, на условиях определенными СБ в каждом отдельном случае.

· Дает консультации, заключения по правовым вопросам.

Секретариат

Самый многочисленный орган. В нем состоит 5 тысяч человек. Имеет представительство во многих регионах мира.

Секретариат занимается обеспечением деятельности ООН

Структура

· Генеральный секретарь, заместители – 12 человек

· Секретариат

Функции

· Обеспечивает и обслуживает органы и системы ООН

· Выполняет выработанные органами системы ООН программы и проводит установленную ими политику

· Информирует и консультирует генерального секретаря ООН по различным вопросам

· Печатает документы

· Обеспечивает устный перевод произносимых устных выступлений

· Составляет и печатает отчеты заседаний сессий

· Хранит документы в архивах

· Регистрирует и изучает международные договоры заключаемые членами ООН

Функции генерального секретаря ООН

· Предпринимает усилия по урегулированию конфликтов между государствами

· Имеет право доводить до сведения СБ сведения о любых спорах

50. Организации, входящие в систему ООН: общая характеристика.

Специализированные учреждения ООН – это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН.

Признаки специализированных учреждений

· Межправительственный характер соглашений о создании таких организаций

· Широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов

· Осуществление сотрудничества в специальных областях

· Связь с ООН

Существует 16 специализированных учреждений ООН. Их условно можно поделить на 7 грапп

1. Организации социального характера

a. МОТ

b. ВОЗ

2. Организации культурного и гуманитарного характера

a. Юнеско

b. ВОИС

3. Экономические организации

a. ЮНИДО

4. Финансовые организации

a. МБРР

b. МВФ

c. МАР

d. МФК

5. В области с/х

a. ФАО

b. ИФАД

6. В области транспорта и связи

a. ИКАО

b. ИМО

c. ВПС

d. МСЭ

7. В области метеорологии

a. ВМО

Вступление в организации является правом а не обязанностью участников ООН. Для не участников ООН более сложный порядок вступления.

Нормативная основа данных учреждений

· Устав организации

· Устав ООН

· Соглашение с ЭКОСОС

51. Европейский Союз: общая характеристика.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, образован в 1993 в соответствии с Маастрихтским Договором 1992 на базе Европейских сообществ, объединивших 12 стран: Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция. В 1994 подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Норвегии, Финляндии и Швеции.

Состав ЕС:

· Европейский Совет

· Совет Министров

· Комиссия ЕС - исполнительный орган

· Европейский парламент

· Суд ЕС

Европейский Советстал высшим политическим органом в ЕС, хотя его создание не было предусмотрено договорами об учреждении Европейских

Функции. Решения Европейского Совета не являются обязательными для исполнения, но дают политический импульс процессу развития ЕС и определяют его важнейшие направления. Европейский Совет имеет значение некой высшей инстанции, к которой Комиссия ЕС и Совет Министров могут апеллировать в сложных случаях. Данная функция Европейского Совета обусловлена высоким уровнем полномочий, которыми обладают главы государств и правительств в своих странах.

Совет министров –главный институт Европейского Союза, уполномоченный принимать решения. В его рамках представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты Сообщества и принимают либо отвергают их путем голосования. Теоретически существует только один Совет, однако его состав и название меняется в соответствии с тематикой, таким образом можно условно говорить о нескольких Советах: по сельскому хозяйству, финансам, образованию, общим проблемам и иностранным делам. Заседает дважды в год и каждое заседание, как правило, получает название по имени города, в котором оно проводилось. Совет Министров в некотором роде подотчетен национальным правительствам, но их решения не могут быть отменены.

Состав: Каждое государство ЕС имеет в Брюсселе постоянное представительство, где работают дипломаты и чиновники из всех национальных министерств. В ходе рабочих совещаний представители государств-членов прорабатывают вопросы, требующие решения на уровне Совета Министров.

Функции: Совет Министров уполномочен принимать решения. Его роль состоит в том, чтобы давать необходимый толчок развитию, определять общие политические директивы Союза.

Европейская Комиссия состав –исполнительный орган ЕС. Состоит из 20 представителей государств-членов, называемых Членами Комиссии, которые назначаются на пятилетний срок. Все представители независимы в своей деятельности от национальных правительств, хотя и назначаются ими. Один из членов Комиссии избирается Председателем. В Комиссию входят по 2 представителя от каждого из 5 крупных государств-членов (Франция, Германия, Италия, Соединенное Королевство, Испания), и по одному от остальных. Штаб-квартира Комиссии в Брюсселе подразделяются на Генеральные Директораты и на другие департаменты.

Функции:

Инициировать выработку политики

Выполнять решения

Выступать гарантом правовых положений, попадающих под ее юрисдикцию.

Парламентмногонациональный состоит из 626 членов, которые избираются на основе прямого всеобщего избирательного права каждые 5 лет на выборах в государствах-членах Европейского Союза.

Функции:

Действовать в качестве ведущей политической силы

Выполнять законодательные функции в некоторых областях

Решать вопросы о назначении и снятии Членов Комиссии

Играть ключевую роль в принятии/отклонении бюджета.

Суд ЕС состоит из 15 судей, которым помогают 9 Генеральных Адвокатов. Судьи выдвигаются своей страной, а назначаются Советом Министров государств-членов на шестилетний срок, каждые 3 года обновляется половина состава судей. Их независимость гарантируется. Суд расположен в Люксембурге.

Функции:

Следить за тем, чтобы толкование и применение правовых инструментов соответствовало законам Сообщества.

Регулировать разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим ЕС, между институтами ЕС, между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов.

Давать заключения по международным соглашениям. В соответствии с Маастрихтским договором

Налагать в случае невыполнения его решений штрафы в форме единовременно выплачиваемой суммы.

Неотъемлемым элементом экономической интеграции является валютная интеграция –процесс координации валютной политики, формирование наднационального механизма валютного регулирования, создания межгосударственных финансовых и валютно-кредитных организаций.

52. Совет Европы: общая характеристика.

Совет Европы — международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организациией. В его состав входят 47 государств, в которых проживают более 800 млн. человек, и Совет Европы является полностью самостоятельной организацией, не входящей в систему Европейского союза, объединяющего только 27 держав. В отличие от Евросоюза, Совет Европы не может издавать обязательные законы, однако эти две международные организации имеют некоторые общие символические атрибуты, например, гимн и флаг.

Наиболее известными органами Совета Европы являютсяЕвропейский суд по правам человека, действующий в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, иКомиссия Европейской фармакопеи.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятиеЕвропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:

«а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путём рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод».

(Международные акты о правах человека. Сборник документов. Москва, 1998. С. 537.)

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.

СРУКТУРА:

Поиск по сайту: