Классификация дипломатических представительств

Диппредстав-во(ДП) - это орган аккредитирующего гос-ва, учрежденный на тер-рии гос-ва пребыв. для поддерж. дип. отнош. м/д ними. В соотв. с ВК о дип снош 1961 «установление дип отнош м/д гос-ми и учреждение постоянных ДП осущ-ся по взаимному согласию» (ст. 2). Решив по взаимному согласию обменяться ДП, заинтересованные гос-ва определяют категорию, к кот. д. принадлежать их ДП (ДП бывают постоянные и временные; на постоянной основе создаются посольства и миссии, а также представ-ва гос-в при междунар. орг-циях, а временные ДП назначаются для выполнения спец.миссий). Тем самым гос-ва осуществляет принадлежащее ему право посольства, включающее в себя право направлять посольства (активное право посольства) и право принимать (пассивное право). ВК 1961 подразделяет глав ДП на 3 класса: класс послов и нунциев, аккредитуемых при главах гос-в и глав представит-в эквивалентного ранга; класс посланников и интернунциев, аккредитуемых также при главах гос-ва; класс поверенных в делах, аккредитуемых при министре ин. дел. Однако, согласно ВК, «в отнош.старшинства и этикета, никакого различия м/д главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу не д. проводиться». Это положение отвечает принципу =ва го­с-в, и тот или иной класс дип. представителя м. служить лишь показателем степени развитости отнош. м/д гос-вами-партнерами. К концу 20в. последние 2 класса глав ДП постепенно вышли из употребления, и гос-ва стали обмениваться ДП, возглавляемыми послами или главами представ-в в эквивалентном классе.Гос-ва обмениваются ДП одинакового ур, открывая их взаимно в столицах др др. Обычно это требование соблюдается; однако м. б. обстоят-ва, когда его выполнение для одной из сторон затруднено, и тогда правило не выдерживается: или представ-ва м. принадлежать разным категориям, или 1 гос-во открывает его в др, даже зная, что само оно этого не сделает.В практике современных межгосударств. отнош. известны 2 основн. категории постоянных ДП – посольства(П) и миссии(М). П. считаются высшими по своему рангу ДП. Их учреждением часто хотят подчеркнуть более высокий ур дип отнош с данной страной. Они возглавляются послами. В наст. вр. большинство стран мира в кач-ве своих ДП за рубежом имеют П, в то время как в прошлом Пми обменивались только великие державы. Вплоть до 1МВ считалось, что только империя и великие монархи могли назначать послов. Малые страны дискриминировались: они м.б. представлены лишь миссиями. М. считаются ДП более низкими по рангу. Они возглавляются посланниками либо поверенными в делах. В последнем случае они считаются соответствующим классом или ур. ниже.В междун. дип. практике различия м/д П. иМ. постепенно стираются, сохраняясь лишь в Qs диппротокола (старшинство, почести и т. п.). Что же касается главного - представительского хар-ра, ф-ций, привилегий и иммунитетов, то здесь отличия нет. После 2МВ наблюдается тенденция к исчезновению М. и даже там, где они еще есть, гос-ва во многих случаях договариваются о преобразовании их в П. Формы постоянного ДП гос-в, отличаются своеобразием. Представ-ва Ватикана называются нунциатурами и интернунциатурами. Первые соответствуют П, вторые - М. Папские представ-ва осущ-ют двойную ф-цию: дипломатич. и клерикальную, т. е. охватывают как офиц. отнош. Ватикана со страной пребывания, так и отнош. его с религиозн.кругами страны. В наст. вр. Ватикан имеет только нунциатуры. Их возглавляет нунций в ранге посла. Как только соглаш. об обмене ДП той или иной категории м/д 2 странами достигнуто, юридич. они считаются уже созданными и м. начать функцион-вать независ. от прибытия первого ДП, т.к. считается достаточным присутствие времен. поверенного в делах. Однако лишь аккредитация диппредставителя, открытие резиденции, укомплектование персонала придают им вполне завершенный хар-р.Иногда, особенно если дип отнош развиты слабо, стороны договариваются об аккредитовании ДП по совместительству. ВК допускает аккредитование диппредставителя по со­вместительству даже в нескольк. странах. В этих случаях глава ДП бывает в стране аккредитования наездами, по мере надобности. В этих странах, однако, м. создаваться аппа­раты ДП, возглавляемые времен. повер. в делах. Допускаются случаи, когда 2 или нескольк. гос-в м. аккредитовать 1 и то же лицо в кач-ве своего представителя в др. гос-ве, если оно не возражает против этого.ВК предусматривает возможность совмеще­ния главой ДП или любым из его сотрудников — членом дипперсонала — своего поста с постом представителя аккредитующего гос-ва при любой междун. орг-ции.

Поиск по сайту: