Тема 2. Картели. Для целей всестороннего рассмотрения данной темы студенту необходимо уяснить, что из всех антиконкурентных соглашений наибольший вред конкуренции причиняют

Для целей всестороннего рассмотрения данной темы студенту необходимо уяснить, что из всех антиконкурентных соглашений наибольший вред конкуренции причиняют горизонтальные соглашения, поскольку в результате их заключения стороны отказываются конкурировать друг с другом, монополизируя товарный рынок.

Нужно учесть, что среди горизонтальных соглашений особое место занимают картели.

Необходимо определить понятие картеля и сформулировать его основные признаки.

Поскольку по смыслу антимонопольного законодательства соглашение это договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, то квалификация соглашения в качестве картеля не зависит от формы его заключения.

Следует помнить, что не может считаться картелем соглашение между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.

Студентам необходимо раскрыть особенности расследования картелей.

Одним из основных инструментов используемых антимонопольными органами с целью получения доказательств нарушения антимонопольного законодательства в виде антиконкурентных соглашений (согласованных действий) является проверка соблюдения антимонопольного законодательства.

Законодательно полномочия антимонопольных органов на проведение проверок закреплены в статьях 24 («Права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства»), 25 («Обязанность представления информации в антимонопольный орган»), 25.1 («Проведение проверок антимонопольным органом»), 25.2 («Доступ должностных лиц антимонопольного органа на территорию или в помещение для проведения проверки»), 25.3 («Осмотр»), 25.4 («Истребование документов и информации при проведении проверки»), 25.5 («Общие требования, предъявляемые к протоколу, составленному при проведении действий по осуществлению антимонопольного контроля»), 25.6 («Оформление результатов проверки») Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Правовые нормы о порядке проведения проверок более подробно прописаны в Административном регламенте Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденном приказом ФАС России от 25.05.2012 № 340 (зарегистрирован в Минюсте России № 24593 от 18.06.2012).

Освобождение от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства осуществляется в соответствии с пунктом 1 Примечания к статье 14.32 КоАП.

Студентам необходимо уяснить, каков порядок освобождения от ответственности и какие условия правонарушителями должны быть выполнены, чтобы их освободили от ответственности.

Студентам также необходимо усвоить, что наряду с освобождением от административной ответственности физических и юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства российским законодательством предусмотрено также смягчение или отягощение административной ответственности за указанные деяния.

Ввиду того, что участие в картеле, при определенных условиях, является уголовно-наказуемым деянием, важным аспектом деятельности антимонопольных органов по борьбе с картелями является организация эффективного взаимодействия антимонопольных органов с органами внутренних дел на всех стадиях расследования и доказывания картелей.

Поиск по сайту: